2021-085 Besluitenlijst raad 30 september 2021

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Landsmeer op Donderdag 30 september 2021 om 20:00 uur. Met de huidige corona maatregelen kan het publiek weer aanwezig zijn. De vergadering is ook live te volgen op de website (https://landsmeer.bestuurlijkeinformatie.nl) Besluitnummer: 2021 - 085 voorzitter: griffier :

L. de lange

J.P. de Groot

agenda nummer 1.

voorstel / besluitnummer Opening

Opening Aanwezig: A. Verhoef, A.E.E.M. Raymakers, M.M.J. Breij, L. de Ridder, N.J. van Baarsen, M.J. van Campen, R.M.E. van Soest, J.M. van Boeijen, M.J. Prins, A. Damme, M. van Beusekom , M.I. Hop, E.B. Knibbe, A.S.A. La Fontaine, N.A.M.M. Groen Afwezig: er zijn geen afwezigen De bevestiging van aanwezigheid is aangetekend door de griffier op de presentielijst; deze is ondertekend door de voorzitter en de griffier. Uitgenodigd/aanwezig: E. Heinrich, M. Elfferich. Mededeling van wethouder Heinrich m.b.t. positieve gevolgen septembercirculaire 2.

Vaststelling agenda

De volgende wijzigingen: Met inachtneming van bovenstaande wijzigingen wordt de agenda vastgesteld. ▪ ▪

3.

Er is een motie Vreemd ingediend door de fractie van de VVD inzake Motie vreemd VVD inzake het project de Oude Keern. Agendapunt 5.1 Contouren Begroting wordt van de agenda gehaald

Mededelingen, tevens uit gemeenschappelijke regelingen

Mw. Hop nodigt uit deel te nemen aan een klankbord voor de presentatie van de begroting, zodat deze duidelijker wordt voor de raad. Geïnteresseerden kunnen zich melden bij de griffier.

4

Hamerstukken

4.1.

Wensen en opvattingen (concept)samenwerkingsafspraken MRA gezamenlijke reactie ZaWa

2021-073

De raad besluit zonder beraadslaging en zonder stemming conform het collegevoorstel: De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de conceptversie van de MRA Samenwerkingsafspraken. 2. In te stemmen met de gezamenlijke reactie namens Zaanstreek-Waterland op de conceptversie van de MRA Samenwerkingsafspraken. 3. Eventuele aanvullende wensen en opvattingen via moties kenbaar te maken aan het college Stemverklaring: geen Resultaat: AANGENOMEN Voor: unaniem Tegen: geen 4.2.

Regionale Ontwikkelings Maatschappij Metropool Regio Amsterdam Noord-Holland Noord (ROM MRA-NHN)

2021-074

De raad besluit: 1. In te stemmen met deelname aan de ROM MRA-NHN met een bedrag van 1% van de begrotingsomvang in 2019, zijnde € 240.000. Stemverklaring: dhr. Damme, dhr. Knibbe, dhr. Raymakers, Resultaat: AANGENOMEN Voor: 8, Lijst Hop en Honing, PvdA, Positief Landsmeer, GroenLinks en D66 Tegen: 7, VVD, CDA en Lokaal Landsmeer 5

Bespreekstukken

5.1

Contouren Begroting AFGEVOERD van de agenda

2021-075

Amendement PvdA Contouren Begroting 2022 Resultaat: Voor: Tegen: Amendement VVD Contouren programmabegroting 2022 Resultaat: Voor: Tegen: Voorgesteld besluit: 1. Kennis te nemen van het overzicht Contouren Begroting 2022; 2. In te stemmen met de volgende alternatieven voor het opstellen van een financieel sluitende begroting: a. Storting stelpost ad € 139.000,- plus € 14.000,- derhalve € 153.000,- direct structureel (stelpost loon- en prijsstijgingen); b. Heroverweging Management formatie ad € 107.000,- structureel vanaf 2022

inzetten; c. € 100.000,- van de post Onderhoud kapitaalgoederen incidenteel inzetten; d. Herinvoeren precario voor boten ad € 20.000,- structureel; e. Opzeggen van het abonnement met Naris en zelf de risico analyse uitvoeren. Jaarlijkse abonnement ad € 9.050,- en de verdiepende sessie met het MT ad € 1.550,- (totaal 10.500,- structureel); f. De post “Jaarlijks ICT infrastructuur in kaart brengen (configuratiemanagement)” nog niet uit te voeren en daarmee een besparing van € 10.000,-incidenteel; g. € 5.000,- van de DPIA’s incidenteel inzetten; Toezeggingen: Stemverklaring: De raad besluit: Voor: Tegen:

5.2.

Beleidsplan groenbeheer – keuze scenario’s groenbeheer

2021-076

Amendement PvdA, GroenLinks Beleidsplan groenbeheer, keuze scenario groenbeheer 1. In te stemmen met scenario 2: ’Het groenbeleid- en beheerplan in te richten op basis

van het verhogen van het budget met € 56.500 om oude bomen en heesters te vervangen’ 2. In de dekking van de verhoging van genoemd budget te voorzien door de opbrengst van de OZB per 2022 te verhogen met 56.500 euro. Resultaat: VERWORPEN Voor: 5 GroenLinks, PvdA, Positief Landsmeer, dhr. Van Baarsen D66 Tegen: 10 Lokaal Landsmeer, Lijst Hop en Honing, CDA, VVD, Dhr. De Ridder, Mw. Groen D66 Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met scenario 1: 'Het groenbeleid- en beheer in te richten op kwaliteitsniveau B op basis van het huidige budget' Toezeggingen: geen Stemverklaring: dhr. La Fontaine, Dhr. De Ridder, mw. Hop De raad besluit: 1. In te stemmen met scenario 1: 'Het groenbeleid- en beheer in te richten op kwaliteitsniveau B op basis van het huidige budget' Voor: 11 Lokaal Landsmeer, Lijst Hop en Honing, CDA, VVD, D66 Tegen: 4 GroenLinks, PvdA, Positief Landsmeer 5.3.

Krediet Beleidsplan Afval en Grondstoffen

2021-077

Amendement VVD Uitvoering geven aan de aangenomen Motie vooraf dekking zoeken van VVD, CDA, Lokaal Landsmeer en Lijst Hop & Honing

1. Een krediet van €672.458,00 ex BTW vrij te maken voor de uitvoering van het Beleidsplan Afval en Grondstoffen 2021-20260 2. De portefeuillehouder de opdracht te geven om binnen de bestaande begroting vooraf dekking te zoeken voor de extra € 56.224,00 zodat deze extra verhoging dus niet wordt betaald door onze inwoners Resultaat: INGETROKKEN Voor: Tegen: Voorgesteld besluit: 1. Een krediet van €728.862,00 ex BTW vrij te maken voor de uitvoering van het Beleidsplan Afval en Grondstoffen 2021-2026 Toezeggingen: de raad wordt tweejaarlijks geïnformeerd als onderdeel van de tweejaarlijkse evaluatie over financiën en de prestaties. Stemverklaring: geen De raad besluit: 1. Een krediet van €728.862,00 ex BTW vrij te maken voor de uitvoering van het Beleidsplan Afval en Grondstoffen 2021-2026 Voor: 14 Lokaal Landsmeer, Lijst Hop en Honing, CDA, VVD, D66, GroenLinks, Positief Landsmeer Tegen: 1 PvdA Motie GroenLinks met als dictum: Verzoekt het college: de raad en de inwoners jaarlijks te informeren over de prestaties op het gebied van afvalscheiding en de daadwerkelijke kosten die daarmee gemoeid zijn Resultaat: VERWORPEN Voor: 5 PvdA, Positief Landsmeer, GroenLinks, CDA Tegen: 10 Lokaal Landsmeer, VVD, Hop en Honing, D66

Dhr. La Fontaine verlaat om 22:05 de vergadering 5.4.

PvE concessie Zaanstreek-Waterland

2021-078

Amendement gehele raad zienswijze PvE concessie Zaanstreek-Waterland Voorgesteld amendement: •

•

In de zienswijze brief, de volgende alinea toe te voegen “In de aangenomen motie van de SP,ingebracht in de vergadering van de Regioraad van de VRA op 9 juli 2019, is de minimale frequentie van de buslijn 319 gesteld op 4 maal per uur gedurende de gehele dag. De toezegging om deze minimale frequentie op te nemen in het PvE is nog niet gedaan. Wij verzoeken u om in ieder geval, de gedane toezegging na te komen en het PvE hierop aan te passen” In te stemmen met de aangepaste zienswijze brief aan de vervoerregio Amsterdam met betrekking tot het Programma van Eisen concessie Zaanstreek-Waterland

Resultaat: AANGENOMEN Voor: unaniem Tegen:

Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de zienswijze brief aan de Vervoerregio Amsterdam met betrekking tot het Programma van Eisen concessie Zaanstreek-Waterland Toezeggingen: geen Stemverklaring: geen De raad besluit: 1. In de zienswijze brief, de volgende alinea toe te voegen “In de aangenomen motie van de SP,ingebracht in de vergadering van de Regioraad van de VRA op 9 juli 2019, is de minimale frequentie van de buslijn 319 gesteld op 4 maal per uur gedurende de gehele dag. De toezegging om deze minimale frequentie op te nemen in het PvE is nog niet gedaan. Wij verzoeken u om in ieder geval, de gedane toezegging na te komen en het PvE hierop aan te passen” 2. In te stemmen met de aangepaste zienswijze brief aan de vervoerregio Amsterdam met betrekking tot het Programma van Eisen concessie Zaanstreek-Waterland Voor: unaniem Tegen: 5.5

Notitie Beleidskaders Woningbouwprogramma

2021-079

Amendement D66 Notitie Beleidskaders Woningbouwprogramma 1. De notitie “Beleidskaders Woningbouwprogramma” met bijlage 1 vast te stellen en de “Beleidskaders Woningbouwprogramma” als uitgangspunt voor komende nieuwbouwplannen te hanteren Resultaat: VERWORPEN Voor: 4, D66, PvdA Tegen: 10, Lokaal Landsmeer, Lijst Hop en Honing, CDA, VVD, GroenLinks Amendement Lokaal Landsmeer notitie beleidskaders woningbouwprogramma Pagina 5 bij alinea “kaders sociale huur”: 1. voorkeur uitgaat naar een partij die de exploitatie van de sociale huurwoningen zolang mogelijk wil behouden & toewijzing aan ingezetenen van deze gemeente wil waarborgen. Resultaat: VERWORPEN Voor: 3, Lokaal Landsmeer Tegen: 11, Lijst Hop en Honing, CDA, VVD, D66, GroenLinks, PvdA Amendement VVD notitie beleidskaders woningbouwprogramma 1. In de notitie ‘Beleidskaders Woningbouwprogramma’ met bijlage 1 de nadrukkelijke voorkeur voor exploitatie van sociale huurwoningen door een woningcorporatie te veranderen in “voorkeur voor exploitatie van sociale huurwoningen door een woningcorporatie echter ook zeker openstaat voor particuliere initiatieven.” 2. De aangepaste ‘Beleidskaders Woningbouwprogramma’ als uitgangspunt voor de komende nieuwbouwplannen te hanteren. 3. In te stemmen met het voorstel om concrete mandaatbesluiten uit te werken om de doorlooptijd van de eigen procedure in te korten.

Resultaat: VERWORPEN Voor: 6, VVD, Lokaal Landsmeer Tegen: 8, Lijst Hop en Honing, CDA, D66, GroenLinks, PvdA Voorgesteld besluit: 1. De notitie ‘Beleidskaders Woningbouwprogramma’ met bijlage 1 vast te stellen en de ‘Beleidskaders Woningbouwprogramma’ als uitgangspunt voor komende nieuwbouwplannen te hanteren. 2. In te stemmen met het voorstel om concrete mandaatbesluiten uit te werken om de doorlooptijd van de eigen procedure in te korten. Toezeggingen: geen Stemverklaring: dhr. De Ridder, tegen tweede beslispunt, dhr. Prins, dhr. Damme De raad besluit: 1. De notitie ‘Beleidskaders Woningbouwprogramma’ met bijlage 1 vast te stellen en de ‘Beleidskaders Woningbouwprogramma’ als uitgangspunt voor komende nieuwbouwplannen te hanteren. 2. In te stemmen met het voorstel om concrete mandaatbesluiten uit te werken om de doorlooptijd van de eigen procedure in te korten. Voor: 10, Lijst Hop en Honing, CDA, VVD, D66, GroenLinks Tegen: 4, Lokaal Landsmeer, PvdA 5.6

Ontwerp begroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030 van de Vervoer Regio Amsterdam (VRA).

2021-080

Amendement VVD : Ontwerp begroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030 1. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 20222030 van de Vervoerregio Amsterdam 2. In te stemmen met de zienswijze brief (bijlage 4) Ontwerpbegroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030. Met als toevoeging aan de zienswijze de volgende alinea; ‘De gemeente Landsmeer blij is te zien dat de pont verbinding tussen Ilpendam en Landsmeer in 2021 als pm is opgenomen in de investeringsagenda. Wij verzoeken om dit ook in de jaren de jaren 2022 en verder in de investeringsagenda op te nemen. Dit om te verzekeren dat de Vervoerregio zich in blijft zetten voor het voortbestaan van de pontverbinding. ‘ Resultaat: AANGENOMEN Voor: unaniem Tegen: Voorgesteld besluit: 1. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 20222030 van de Vervoerregio Amsterdam 2. In te stemmen met de zienswijze brief (bijlage 4) Ontwerpbegroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030. Toezeggingen: geen

Stemverklaring: geen De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 20222030 van de Vervoerregio Amsterdam 2. In te stemmen met de zienswijze brief (bijlage 4) Ontwerpbegroting 2022-2025 en Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2022-2030. Met als toevoeging aan de zienswijze de volgende alinea; ‘De gemeente Landsmeer blij is te zien dat de pont verbinding tussen Ilpendam en Landsmeer in 2021 als pm is opgenomen in de investeringsagenda. Wij verzoeken om dit ook in de jaren de jaren 2022 en verder in de investeringsagenda op te nemen. Dit om te verzekeren dat de Vervoerregio zich in blijft zetten voor het voortbestaan van de pontverbinding. ‘ Voor: unaniem Tegen: 5.7

40%-versie Omgevingsvisie BESLUITVORMING UITGESTELD TOT 28-102021 WEGENS STAKEN DER STEMMEN

2021-081

Amendement VVD 40%-versie Omgevingsvisie 1. Kennis te nemen van de ‘40%-versie Omgevingsvisie Landsmeer’ zoals opgenomen in de bijlage. Resultaat: de stemmen staken Voor: 7 Tegen: 7 Wegens staken van de stemmen is dit agendapunt opgeschoven naar 28 oktober 2021.

Voorzitter schorst de vergadering op 01-10-2021 om 00:10 Voorzitter heropent de vergadering op 7-10-2021 om 20:00 uur Dhr. Van Soest, dhr. Raymakers en mw. Hop hebben de vergadering verlaten; dhr. La Fontaine is weer aanwezig 5.8

Bekrachtiging geheimhouding beantwoording vragen en zienswijzen Resort Breeck

2021-082

Voorgesteld besluit: 1. Het besluit van het college van 24 augustus 2021 te bekrachtigen, waarbij met toepassing van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd aan de raad met betrekking tot de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen met betrekking tot de koop- en anterieure overeenkomst van het Resort Breeck. De geheimhouding geldt tot het moment dat levering van de gemeentelijke gronden plaatsvindt aan de koper. De raad besluit: 1. Het besluit van het college van 24 augustus 2021 te bekrachtigen, waarbij met toepassing van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd aan de raad met betrekking tot de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen met betrekking tot de koop- en anterieure overeenkomst van het Resort Breeck. De geheimhouding geldt tot het moment dat levering van de gemeentelijke gronden plaatsvindt aan de koper.

Voor: 10 Lokaal Landsmeer, CDA, VVD, D66 en GroenLinks Tegen: 2 PvdA en Positief Landsmeer Mededeling van wethouder Heinrich: de portefeuillehouder komt met een lijst om duidelijk aan te geven welke stukken openbaar zijn en welke stukken geheim zijn.

Dhr. La Fontaine verlaat de vergadering 5.9

Wensen en bedenkingen koop- en anterieure overeenkomst Resort Breeck (besloten)

2021-083

Amendement GroenLinks Koop en anterieure overeenkomst Resort Breeck 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen; 2. De volgende wensen en bedenkingen te uiten op de koop- en anterieure overeenkomst van Resort Breeck: • De wens bij de ontwikkelaars neer te leggen om HoutSkeletBouw als bouwwijze te hanteren. Resultaat: INGETROKKEN Voor: Tegen Amendement Lokaal Landsmeer resort De Breeck 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen; 2. De volgende wensen en bedenkingen te uiten op de koop- en anterieure overeenkomst van het Resort Breeck. a. Er één exploitant voor de gemeente Landsmeer is en blijft. b. Dit resort enkel gebruikt wordt voor toeristische verhuur en niet voor verkapte huisvesting. c. De exploitant zorgt voor een kloppende afdracht van de toeristenbelasting aan de gemeente Landsmeer. Resultaat: INGETROKKEN Voor: Tegen Amendement VVD Wensen en bedenkingen koop- en anterieure overeenkomst Resort Breeck 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen; 2. de volgende zienswijze en wensen en bedenkingen te uiten op de koop- en anterieure overeenkomst van het Resort Breeck: a. De toegestane bouwhoogte van 12 meter niet voor het gehele perceel, maar beperkt toestaan. b.

Harde afspraken maken over de maximale verblijfsduur, waarbij long-stay wordt uitgesloten en alleen short stay (toeristische verhuur) wordt toegestaan. c. Harde afspraken maken over de afdracht van de toeristenbelasting aan de gemeente Landsmeer. d. Het economisch rendement vergroten voor de lokale ondernemers en de lokale overheid , bv. door de (horeca- en (fiets)verhuur)voorzieningen in het resort te beperken (zodat lokale ondernemers profiteren van het toerisme) en harde afspraken te maken over de afdracht van de toeristenbelasting aan de gemeente Landsmeer. e. Zorg dragen voor continuïteit in de vorm van één vast aanspreekpunt/ beheerder/ eindverantwoordelijke van het resort. d. Geen medewerking verlenen aan een beleggingsobject (speculatie). e. Een anti speculatiebeding opnemen.

f. Harde afspraken maken over toekomstige ontwikkelingen incl. bestemmingswijziging. g. Recht van eerste koop opnemen voor de gemeente Landsmeer. h. Voorrang voor Landsmeerders bij de verkoop van de vakantiewoningen/appartementen. Bovenstaande te verwerken in een aangepaste koop- en anterieure overeenkomst van het Resort Breeck. Resultaat: INGETROKKEN Voor: Tegen Amendement VVD, GroenLinks, CDA en Lokaal Landsmeer 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen; 2. De volgende wensen en bedenkingen te uiten op de koop- en anterieure overeenkomst van Resort Breeck: a) De wens bij ontwikkelaars neer te leggen om zoveel mogelijk houtbouw of andere duurzame materialen toe te passen. b) Harde afspraken maken over de maximale verblijfsduur, waarbij long-stay vanaf 90 dagen wordt uitgesloten en alleen toeristische verhuur wordt toegestaan. c) Harde afspraken maken over de afdracht van de toeristenbelasting aan de gemeente Landsmeer, inclusief een boeteclausule. d) Voorrang voor Landsmeerders bij de eerste verkoop van de vakantiewoningen/ appartementen, gedurende een nader te bepalen periode. Resultaat: AANGENOMEN Voor: 7 Lokaal Landsmeer, CDA, VVD, GroenLinks Tegen: 4 D66 en PvdA Voorgesteld besluit: 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen; 2.

Geen wensen en bedenkingen te uiten op de koop- en anterieure overeenkomst van het Resort Breeck Toezeggingen: geen Stemverklaring: Dhr. De Ridder De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de raadsvragen en de nota van zienswijzen; 2. De volgende wensen en bedenkingen te uiten op de koop- en anterieure overeenkomst van Resort Breeck: a) De wens bij ontwikkelaars neer te leggen om zoveel mogelijk houtbouw of andere duurzame materialen toe te passen. b) Harde afspraken maken over de maximale verblijfsduur, waarbij long-stay vanaf 90 dagen wordt uitgesloten en alleen toeristische verhuur wordt toegestaan. c) Harde afspraken maken over de afdracht van de toeristenbelasting aan de gemeente Landsmeer, inclusief een boeteclausule. d) Voorrang voor Landsmeerders bij de eerste verkoop van de vakantiewoningen/ appartementen, gedurende een nader te bepalen periode. Stemverklaring: Dhr. Van Baarsen, Mw. Van Boeijen Voor: 8 Lokaal Landsmeer, CDA, VVD, D66 Dhr. Van Baarsen, GroenLinks

Tegen: 3 PvdA, D66, Dhr. De Ridder en Mw. Groen

Dhr. La Fontaine hervat deelname aan de vergadering om 22:25 uur 6

Vaststellen vorige besluitenlijst

2021-072

De raad besluit:

1. Het verslag van 8 juli 2021 vast te stellen Voor: unaniem Tegen:

7

Ingekomen stukken (7A t/m 7F)

2021-084

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de ingekomen stukken van 8 juli 2021 tot en met 29 september 2021. Voor: unaniem Tegen: 8

Vragenkwartier

Er zijn vragen ingediend door mw. Van Campen-Richter van Lokaal Landsmeer m.b.t. de termijn voor het aan de weg zetten van afvalcontainers 9

Motie vreemd aan de agenda

Motie vreemd VVD inzake Oude Keern met als dictum: Verzoekt het College: In lijn met de aanbevelingen van de RKC in de brief aan de raad van 4 september jl om Eigen Haard en Rochdale formeel te verzoeken om: 1. het besluit over de herontwikkeling van Oude Keern, in het licht van de in de prestatieafspraken vastgelegde ambities, te heroverwegen; 2. een nieuw besluit te voorzien van een transparante onderbouwing die voor de gemeenteraad, voor de huurdersvereniging en voor de rekenkamercommissie te begrijpen en te controleren is; 3. inzicht te geven in eventuele knellende beleidspunten die bij de (her)overweging een rol hebben gespeeld; Resultaat: INGETROKKEN Voor: Tegen: Motie vreemd GroenLinks inzake project Resort Breeck met als dictum: Spreekt uit: Het college op te dragen eerst onderzoek te doen naar het toevoegen van tijdelijke woningen voor jongeren en statushouders en zijn conclusie in de raad te bespreken, vóór de anterieure/koop overeenkomst Resort Breeck wordt getekend.

Stemverklaring: Dhr. Prins, dhr. Van Baarsen, Resultaat: VERWORPEN Voor: 4 PvdA, GroenLinks, Positief Landsmeer Tegen: 8 Lokaal Landsmeer, CDA, VVD, D66 10

Afsluiten

De voorzitter sluit de vergadering om 23:25 uur

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 28-10-2021

de griffier

de voorzitter