2021-044 Raadsvoorstel en -besluit

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester D.D. Straat

Datum B&W vergadering

24 juni 2021

Documentkenmerk:

9017-2021:802908 behorende bij zaak: 9017-2021

Aan de raad,

Onderwerp: Zienswijze Begroting 2022, Jaarstukken 2020, Beleidsplan 2021-2024 en Regionaal risicoprofiel 2021-2024 van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

1. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2022 / jaarstukken 2020, Beleidsplan 2021-2024 en Regionaal risicoprofiel 2021-2024 van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland 2. In te stemmen met de zienswijze op de conceptbegroting 2022 / jaarstukken 2020 (stukken waar het over gaat benoemen) en het bestuur van de Beleidsplan 2021-2024 en Regionaal risicoprofiel 2021-2024 van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Op basis van artikel 22 Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland heeft de gemeenteraad van de gemeente Landsmeer de bevoegdheid om een zienswijze te geven op de Ontwerpbegroting 2022, het beleidsplan 2021-2024, het risicoprofiel 2021-2024 van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

Inleiding Aanleiding Begroting 2022 en Jaarrekening 2020. Het Algemeen Bestuur van de VrZW heeft op 1 april 2021 de jaarrekening 2020 en de ontwerpbegroting 2022 voorlopig vastgesteld. In deze begrotingen zijn opmerkingen uit de ambtelijke kerngroep (controllers en adviseurs crisisbeheersing) en bestuurlijke opmerkingen reeds verwerkt. Op grond van artikel 22 van de Gemeenschappelijke regeling (begrotingsprocedure) krijgen de raden van de deelnemende gemeenten acht weken om een zienswijze in te dienen. In de vergadering van 1 juli zal het Algemeen Bestuur de zienswijzen meenemen bij de definitieve vaststelling. U wordt geadviseerd de jaarrekening 2020 ter kennisname aan te nemen en in te stemmen met de Ontwerpbegroting 2022. Beleidsplan VrZW 2O21-2024 Op 1 april 2021 heeft het Algemeen Bestuur VrZW het Beleidsplan 2021-2024 en het regionaal risicoprofiel 2021-2024 vastgesteld. De gemeenteraad wordt de mogelijkheid geboden om een zienswijze in te dienen. In het beleidsplan worden aan de hand van 5 thema’s de ambities voor de komende periode uiteengezet. De 5 thema’s zijn veilig leven, voorbereiden op nieuwe crisistypen, het versterken van samenwerking met netwerkpartners, nieuwe energiebronnen en digitale transformatie.

De landelijke opgaven zoals geformuleerd in de strategische agenda Veiligheidsberaad zijn integraal verwerkt in het beleidsplan, zoals de uitkomsten van de evaluatie Wet Veiligheidsregio’s. Regionaal Risicoprofiel 2021-2024 Het regionaal risicoprofiel 2021-2024 (RRP) is een van de onderleggers van het beleidsplan 2021-2024. In het RRP worden de regionale risico’s en beheersmaatregelen benoemd, onderverdeeld in 7 thema’s: Natuurlijke omgeving, Gebouwde omgeving, Vitale infrastructuur en voorzieningen, Technologische omgeving, Verkeer en vervoer, Gezondheid en Sociaal maatschappelijke omgeving. Het is een selectie van relevante scenario’s die het brede spectrum aan mogelijkheden voor maatschappelijke ontwrichting en fysieke onveiligheid zoveel mogelijk afdekt. Het is nadrukkelijk geen uitputtende opsomming van alle mogelijke risico’s. Een aantal risico’s uit het RRP 2019-2020 zijn nog actueel en daarom (geactualiseerd) opgenomen in het nieuwe RRP. Onder andere de risico’s dijkdoorbraak, extreem weer, brand in woonvorm met minder zelfredzamen, grote industriële brand en uitval vitale voorzieningen zijn opnieuw opgenomen. Daarnaast zijn er 2 nieuwe risico’s opgenomen: digitale ontwrichting en uitbraak besmettelijke ziekte

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel Kader De conceptbegroting is reeds besproken binnen de kerngroep gemeenten, waarin afgevaardigden zitten van de gemeentesecretarissen, controllers en ambtenaren veiligheid binnen de regio.

Doelstelling/beoogd resultaat U wordt verzocht om om in te stemmen met de ontwerpbegroting 2022 VrZW

Argumenten en afweging Conform artikel 22 Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (VrZW) wordt de gemeenteraad gevraagd om een zienswijze op de begroting 2022. Daarnaast wordt de Jaarrekening 2020 ter kennisname aangeboden en wordt het Beleidsplan VrZW 2021-2024 en Regionaal Risicoprofiel VrZW 2021-2024 aangeboden waarop de gemeenteraad een zienswijze kan indienen. Nieuwe crisistypen, technologische ontwikkelingen en digitalisering. Er is in het beleidsplan aandacht voor ‘activiteiten aan de voorkant van de veiligheidsketen’ zoals brandveiligheid, integrale evenementenadvisering en het uitbreiden van het netwerk van (flexibele) expertise op ‘nieuwe’ incidenten en risico’s zoals digitalisering. om het gehele risicolandschap zo goed mogelijk in kaart te brengen. Jaarstukken 2020 Tevens worden de jaarstukken 2020 ter kennisname toegestuurd. Financieel sluit de jaarrekening 2020 met een voordelig resultaat van € 1.228.039,-. Het Algemeen Bestuur stelt bij de voorlopige vaststelling van de jaarstukken voor om het positief resultaat van €1.228.039,- terug te betalen aan de gemeenten. Dit betekent voor de gemeente Landsmeer een bedrag van € 38.862,-.

Beleidsplan 2021-2024 In het beleidsplan geeft de VrZW aan hoe zij de komende jaren gaan inzetten om te voldoen aan hun wettelijke taken en zich voor te bereiden op de (effecten van) nieuwe crisistypen, technologische ontwikkelingen en digitalisering. Er is in het beleidsplan aandacht voor ‘activiteiten aan de voorkant van de veiligheidsketen’ zoals brandveiligheid, integrale evenementenadvisering en het uitbreiden van het netwerk van (flexibele) expertise op ‘nieuwe’ incidenten en risico’s zoals digitalisering. Regionaal Risicoprofiel 2021-2024 Het regionaal Risico Profiel beschrijft de regionale risico’s en beheersmaatregelen. Er wordt per thema 1 scenario beschreven. De genoemde risico’s zijn niet een uitputtende opsomming van alle mogelijke gevaren, maar in plaats daarvan selectie om het gehele risicolandschap zo goed mogelijk in kaart te brengen

Risico’s geen Financiële aspecten Jaarrekening 2020 Financieel sluit de jaarrekening 2020 met een voordelig resultaat van € 1.288.039.- Dit is toe te schrijven aan de COVID-19 pandemie. Hierdoor konden (beleids)activiteiten geen doorgang vinden en werden vacatures niet ingevuld. Bij de tweede bestuurlijke rapportage heeft het Algemeen Bestuur VrZW ingestemd met een bestemmingsreserve om belangrijke activiteiten die achterblijven (zoals geoefendheid) of nieuw opgelegde verplichtingen (zoals evalueren Covid-19) te kunnen uitvoeren. Deze bestemmingsreserve is reeds verwerkt in de jaarrekening 2020. Over de uiteindelijke besteding van deze bestemmingsreserve wordt in de loop van 2021 gerapporteerd.

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel Het Algemeen Bestuur stelt bij de voorlopige vaststelling van de jaarstukken voor om het positief resultaat van €1.288.039.- terug te betalen aan de gemeenten. Dit betekent voor de gemeente Landsmeer een bedrag van € 38.862. Ontwerpbegroting 2022 De begroting van de VrZW bedraagt in 2021 € 33,3 miljoen. Het budget van VrZW wordt gevormd door de bijdrage van het Rijk in de Brede doeluitkering Rampen (BDUR) en de bijdragen van de gemeenten. De bij de Kaderbrief 2022 vastgestelde structurele bezuinigingstaakstelling bedraagt vanaf 2021 € 577.000,- en is verwerkt in de begroting 2022. De jaarbijdrage in 2022 voor de gemeente Landsmeer wordt € 804.717,-. De bijdrage gebouwen is voor Landsmeer €5.578,-. Het laatste bedrag is voor het gebruikersdeel van de gebouwen/kazernes. De gemeentelijke bijdrage voor 2022 die voortvloeit uit de begroting 2022 VrZW geheel is gedekt binnen de begroting 2022 van Landsmeer.

Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: 2 Communicatie Het Dagelijks Bestuur wordt op de hoogte gebracht van de gemeentelijke zienswijze. Deze wordt zo spoedig mogelijk na besluitvorming aan het Dagelijks Bestuur toegezonden

Bijlagen B1 Zienswijze gemeenteraad Landsmeer begroting 2022, Jaarstukken 2020, Beleidsplan VrZW 2021-2024 en het Regionaal Risicoprofiel VrZW 2021-2024 B2 Besluitformulier Jaarrekening 2022 B3 Ontwerpbegroting 2022 B4 Beleidsplan 2021-2024 besluitformulier B6 Voorlopige jaarstukken 2022 B7 Beleidsplan 2021-2024 B9 Ontwerpbegropitn 2022 besluitformulier B8 Beleidsplan VrZW 2021-2024 B9 Aanbiedingsbrief Regionaal Risicoprofiel VrZW 2021-2024 B10 Regionaal Risicoprofiel VrZW 2021-2024

U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. Met vriendelijke groet, namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

drs. D.D. (Dennis) Straat

R. (René) Dekker

burgemeester

loco-gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Burgemeester D.D. Straat

Datum raadsvergadering

24 juni 2021

Documentkenmerk:

behorende bij zaak:

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 617317983067503 behorende bij zaak: 9017-2021 Gehoord de behandeling in de oordeelsvormende sessie van de raad.

Raadsbesluit 1. 2.

1. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2022 / jaarstukken 2020, Beleidsplan 2021-2024 en Regionaal risicoprofiel 2021-2024 van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland 2. In te stemmen met de zienswijze op de conceptbegroting 2022 / jaarstukken 2020 (stukken waar het over gaat benoemen) en het bestuur van de Beleidsplan 2021-2024 en Regionaal risicoprofiel 2021-2024 van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland

De raad van de gemeente Landsmeer,

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4