17. Gemeente Amsterdam. Beantwoording raadsadres Positief Landsmeer TA2021-000731

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de heer Lafontaine Fractievoorzitter Landsmeer Positief

Datum

29 juni 2021

Behandeld door Dhr. R. Smiers, res@amsterdam.nl Onderwerp

Bestuurlijke reactie op uw brief d.d. 17 mei 2021 inzake de voorgenomen extra plaatsing windturbines (op het land) nabij de grenzen van de buurgemeenten.

Geachte heer Lafontaine,

Hartelijk dank voor uw brief over windmolens in Amsterdam d.d. 17 mei 2021 aan de gemeenteraad. In uw brief vraagt u om aandachtig kennis te nemen van de brieven van het college van Landsmeer, een gezamenlijke brief van de gemeente Landsmeer, Zaanstad en Oostzaan en de ingediende zienswijze van Landsmeer op de Omgevingsvisie Amsterdam. U spreekt uw zorg uit over de ambitie van de gemeenteraad van Amsterdam om minstens 50MW extra windenergie te realiseren voor 2030, die bijdraagt aan de doelstellingen van het Klimaatakkoord. Daarnaast stelt u dat deskundigen in meerdere rapporten verklaren dat de doelen voor wind op land al zijn gehaald en dat Amsterdam gehoor heeft gegeven aan de verkleining van de zoekgebieden, zoals bij IJburg. U verzoekt Amsterdam concreet:  



Een meer flexibele opstelling van de Amsterdamse Raad met oog voor de problemen die u oproept en een herziening van uw (wind)ambities. Om de opdracht aan uw college voor de extra 50 mw aan windturbines te plaatsen aan of nabij de noordzijde van de ring te heroverwegen of op een andere locatie te realiseren, in het kader van realiteitszin en voortschrijdend inzicht, mogelijk middels een haalbare motie in uw raadsvergadering van 26 mei 2021. Gestand te doen aan uw stelling zoals dat op uw gemeentelijke site vermeld staat: “bij het bepalen van de windzoekgebieden wordt er rekening gehouden met de buurgemeentes zoals dat ook vereist is in het kader van een goede ruimtelijke ordening.”

De gemeenteraad heeft mij verzocht uw brief van een reactie te voorzien. Hieronder vindt u onze bestuurlijke reactie.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 29 juni 2021 Pagina 2 van 4

Ik begrijp dat u, en andere bewoners en belanghebbenden zich zorgen maken over de mogelijke komst van windturbines en over de mogelijke hinder die de windturbines kunnen veroorzaken. De zorgen over geluid, zicht, gezondheid, en de effecten op de natuur zijn legitiem en het college neemt deze serieus. Al deze zorgen worden in het verloop van het traject zorgvuldig onderzocht. Ons college heeft de brief van Landsmeer en de gezamenlijke brief van Landsmeer, Zaanstad en Oostzaan van een bestuurlijke reactie voorzien. In de Nota van Beantwoording wordt er gereageerd op de zienswijze over de Omgevingsvisie Amsterdam. De nota is te vinden op de website van de gemeente Amsterdam: https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/volgbeleid/coalitieakkoord-uitvoeringsagenda/fijne-buurten/omgevingsvisie/ Een gezamenlijke ambitie In onze bestuurlijke reactie op de eerdere brief van Landsmeer is opgenomen dat de Regionale Energiestrategie (RES) een instrument is om samen op regionaal niveau tot afspraken te komen over waar en hoe het beste duurzame elektriciteit op land (door middel van wind en zon) kan worden opgewekt. De partners in de energieregio Noord-Holland Zuid hebben hun steun uitgesproken voor een gezamenlijke ambitie van 2,7 TWh duurzame elektriciteit in 2030.

Als stad willen we onze verantwoordelijkheid daarin nemen door ook binnen onze stadsgrenzen te zoeken naar de meest geschikte plekken voor nieuwe windturbines. Het aanwijzen van zoekgebieden, het aanpassen van de gebieden en het vervolgens komen tot mogelijke locaties voor windturbines is niet eenvoudig en zal telkens weer vragen om een belangenafweging. Om die belangenafweging goed te kunnen maken zijn verdiepende onderzoeken en open en eerlijke gesprekken belangrijk, zowel met bewoners in de eigen gemeente, maar nadrukkelijk ook met bewoners uit buurgemeenten. Aangepaste windzoekgebieden en de RES 1.0 Ons college heeft op 9 maart 2021 besloten de zoekgebieden uit de concept RES aan te passen op basis van een belangenafweging conform het afwegingskader van het nationaal programma RES. De windzoekgebieden zijn verkleind (niet alleen bij IJburg) door een grens te hanteren van 350 meter afstand van geluidsgevoelige bestemmingen (zoals woningen) en er is een prioritering aangebracht. De grens van 350 meter betekent dat Amsterdam gaat zoeken naar plekken voor nieuwe windturbines vanaf 350 meter (en verder) van geluidsgevoelige bestemmingen, met inachtneming van alle wettelijke normen, o.a. met betrekking tot geluid en slagschaduw.

Bij de belangenafweging zijn de reacties van alle belanghebbenden, waaronder degenen met zorgen over gezondheidsrisico’s of die zich hebben uitgesproken voor of tegen windturbines, de reacties van de natuur-en milieuorganisaties, de belangen van de netbeheerder, alle adviezen van de stadsdelen en buurgemeenten meegewogen. Ook de reacties uit de gemeente Landsmeer maken onderdeel uit van deze afweging. Dat is inderdaad vereist in het kader van een goede ruimtelijke ordening.

Gemeente Amsterdam

Datum 29 juni 2021 Pagina 3 van 4

Naar aanleiding van ons collegebesluit over de aangepaste zoekgebieden en het besluitvormingsproces van de RES 1.0 in mei 2021 heeft de gemeente Amsterdam in april 2021 vijf onlinebewonersbijeenkomsten georganiseerd. De livestreams zijn terug te kijken via onze website.1 In de gesprekken konden bewoners hun ideeën en/of zorgen delen en in gesprek gaan over windmolens met experts en bestuurders. De aankondiging werd via diverse digitale kanalen verspreid en was specifiek gericht op de omgeving van de windzoekgebieden. Ook op de omgeving van Landsmeer. Doelen wind op land In uw brief stelt u dat de doelen voor wind op land al gehaald zijn. Op 2 juni jl. heeft het Rijk over dit punt Kamervragen beantwoord.2 Het PBL en het Rijk komen tot een andere conclusie: “Het PBL schat in de analyse van de concept-RES’en de levering van hernieuwbare elektriciteitsproductie in 2030 in op een bandbreedte van 31,2 tot 45,7 TWh met een middenwaarde van 38,2 TWh. Of het doel van 35 TWh wordt gehaald, is volgens PBL nog geen gegeven. In het Klimaatakkoord is naar de ruimtelijke uitvoerbaarheid gekeken. Met de aanpak en het doel van 35 TWh is bewust gekozen voor een behapbare opgave, deels vanwege ervaringen uit het verleden, deels omdat de RES systematiek zich ook nog moet ontwikkelen. Dat deze opgave behapbaar is, wordt nu door de analyses onderschreven.

Er blijven echter nog wel de nodige afwegingen te maken, denk aan de netcapaciteit, betrokkenheid bewoners en impact op de natuur. Ook onderzoeken die uiteindelijk bij concrete projecten gedaan moeten worden, kunnen leiden tot andere uitkomsten en afwegingen. Daarom is in het Klimaatakkoord afgesproken bij het opstellen van de RES’en uit te gaan van enige “overprogrammering”. Dit geeft ruimte om deze afwegingen te maken en het doel te realiseren. Eind dit jaar komt PBL met geactualiseerde gegevens op basis van de dan openbaar beschikbare gegevens van CBS en RVO en de analyse van de RES’en 1.0. Dan zal ik uw Kamer nader informeren in hoeverre de realisatie van de 35TWh in zicht is.” RES 1.0 vastgesteld De Amsterdamse gemeenteraad heeft op 27 mei jl. de RES 1.0 vastgesteld met daarin beschreven de ambitie van minstens 50 MW extra windenergie en een kaart met de zoekgebieden.3 In de stukken van de gemeenteraad kunt u terugvinden dat er ook in Amsterdam wordt uitgegaan van enige overprogrammering, zodat er in de zoekgebieden nog belangenafwegingen kunnen worden gemaakt.4

1

https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/duurzaam-amsterdam/windmolensamsterdam/bijeenkomsten-windmolens-amsterdam/. 2 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2021/06/02/beantwoording-kamervragenover-voortzetting-res-proces 3 https://energieregionhz.nl/res 4 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/775490/Beraadslagende%20raadsvergadering% 2026-05-2021

Gemeente Amsterdam

Datum 29 juni 2021 Pagina 4 van 4

Ons college gaat ervan uit dat we in het vervolgproces goed blijven afstemmen over de uitvoering van de RES 1.0 en gaan werken aan een RES 2.0. Ons college kan wat betreft windturbines niet beloven dat er geen hinder voor mens en natuur ontstaat, maar belooft er met een zorgvuldig proces en gedegen onderzoek alles aan te doen om de effecten zo beperkt mogelijk te houden. Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en kijk uit naar de verdere samenwerking als partners in de RES.

Met vriendelijke groet,

Marieke van Doorninck Wethouder van Ruimtelijke ontwikkeling en Duurzaamheid