1. RV/RB Ontwerpbegroting 2027 en concept Jaarstukken 2025 Omgevingsdienst IJmond

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder N. Bonenkamp

Datum B&W vergadering

2 juni 2026

Documentkenmerk:

D/2026/179637 behorende bij zaak: Z/2026/050213

Aan de raad,

Onderwerp: Ontwerpbegroting 2027 en concept Jaarstukken 2025 Omgevingsdienst IJmond

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

De bijgevoegde zienswijzebrief ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2027 vast te stellen en deze ter kennisname aan het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst IJmond te zenden; De financiële gevolgen voor 2027 te verwerken in de gemeentelijke begroting 2027 door een algehele bijdrage van € 1.142.491,- (bijdrage GR en projecten) te begroten.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), specifiek artikel 34b (jaarstukken) en artikel 35 (begroting en zienswijze).

Inleiding Aanleiding De Omgevingdienst IJmond (ODIJ) voert naast milieutaken, ook taken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving bouw. Daarnaast behandelt de ODIJ bezwaar- en beroepsprocedures op deze taakvelden. Jaarlijks biedt de ODIJ de jaarstukken en ontwerpbegroting aan. Met de voorliggende stukken worden de Jaarstukken 2025 ter kennisname aangeboden en wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2027. De Ontwerpbegroting 2027 sluit aan op het programma ‘Toekomstbestendig ODIJmond’. De uitkomsten daarvan worden verwerkt in de voorgestelde negende wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling en een nieuwe financieringssystematiek. Deze wijzigingen doorlopen in 2026 de formele procedures bij de deelnemende gemeenten en treden naar verwachting per 1 januari 2027 in werking. Kader De besluitvorming vindt plaats binnen de kaders van de Wgr, de Omgevingswet en het door de deelnemers vastgestelde ‘Beleidskader VTH-milieu 2023-2027’. Daarnaast streeft de ODIJ ernaar om per 1 januari 2027 zelfstandig te voldoen aan de landelijke robuustheidscriteria voor omgevingsdiensten. Doelstelling/beoogd resultaat De raad kennis te laten nemen van de Jaarstukken 2025 van de ODIJ en in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2027.

Argumenten en afweging De ODIJ biedt jaarlijks de jaarstukken en ontwerpbegroting aan de deelnemende gemeenten aan. De raad wordt daarbij op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2027. De Ontwerpbegroting 2027 markeert de afronding van het meerjarige programma ‘Toekomstbestendig ODIJmond’. Dit traject was gericht op het structureel herstellen van de balans tussen de wettelijke opgaven en de beschikbare middelen. De begroting sluit aan op de voorgestelde negende wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling en de nieuwe financieringssystematiek.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel Risico’s Niet instemmen bestendigt de financiële disbalans, wat leidt tot nieuwe achterstanden in toezicht en vergunningen, met risico’s voor de leefomgeving. Financiële aspecten De totale lasten voor Landsmeer stijgen van € 1.043.766,- in 2026 naar € 1.142.491,- in 2027. Deze stijging van € 98.725,- vloeit deels voort uit de nieuwe financieringssystematiek, waarbij voorheen losse contracten (DVO's) zijn geïntegreerd in de centrale bijdrage voor maximale transparantie. De resterende netto stijging is echter noodzakelijk om de 'basis op orde' te brengen. Dit betreft het dekken van het meerjarige begrotingstekort bij de dienst, de versterking van de uitvoeringscapaciteit en de stijging van het uurtarief naar € 116,95.in 2027. Uit een benchmark blijkt dat de ODIJ hiermee nog steeds onder het landelijk gemiddelde van omgevingsdiensten blijft. De Jaarstukken 2025 laten zien dat de ODIJ het boekjaar heeft afgesloten met een klein negatief resultaat van € 7.305,-. Dit resultaat wordt aangevuld vanuit de algemene reserve en leidt niet tot aanvullende financiële gevolgen voor de deelnemende gemeenten. De accountant heeft bij de jaarrekening een goedkeurende verklaring afgegeven voor zowl de getrouwheid als de rechtmatigheid. Duurzaamheid De ODIJ voert voor Landsmeer toezicht uit op de energiebesparingsplicht en ondersteunt duurzaamheidsprojecten.

Uitkomsten advies en inspraak: Raden zijn betrokken via technische sessies en een webinar. Onderzoek door negen rekenkamers heeft bevestigd dat het traject 'Toekomstbestendig' een zorgvuldig en breed gedragen verbeterproces is.

Bijlagen B1. Ontwerpbegroting 2027 B2. Jaarrekening 2025 (Gewaarmerkt) B3. Accountantsverslag 2025 B4. Controleverklaring 2025 B5. Inhoudelijke jaarverslagen 2025 B6. Zienswijzebrief U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

M. (Menno) de Haan

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder N. Bonenkamp

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2026/179637 behorende bij zaak: Z/2026/050213

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2026/179637 behorende bij zaak: Z/2026/050213 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

De bijgevoegde zienswijzebrief ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2027 vast te stellen en deze ter kennisname aan het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst IJmond te zenden; De financiële gevolgen voor 2027 te verwerken in de gemeentelijke begroting 2027 door een algehele bijdrage van € 1.142.491,- (bijdrage GR en projecten) te begroten.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

C.L. (Caroline) Hageman,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3