03 Beantwoording Art. 52 RvO Technische vragen Berap II

Technische vragen bij Berap II - 2025 #

Datum ontvangst technische vragen

Partij

Programma

Blz

Verwijzing naar tekst (hier graag de tekst uit het P&C document waarover de vraag gaat opnemen)

zo 5-10-2025 13:11

PvdA

Algemeen Bestuur

11 en 12

zo 5-10-2025 13:11

PvdA

Algemeen Bestuur

11 en 12

zo 5-10-2025 13:11

PvdA

Ruimtelijk Domein

ma 6-10-2025 10:09 VVD

Integrale veiligehid

Vraag

Verantwoordelijke afdeling (manager)

Antwoord

Kopjes Bestaand Beleid; Begrotingsscan WOL-traject, Hier Is er een specificatie te gven van de kosten en is er nog geld over van genoemd bedrag? is 8.700 euro als budget gereserveerd, maar het WOL traject is afgesloten en die begrotingsscan is er.

Financiën

Het college, heeft op veroek van de regiegroep WOL, dit budget in de begroting bijgesteld. Dit bedrag is inmiddels ook aan het onderzoeksbureau uitbetaald als aandeel van Landsmeer in de totale onderzoekskosten. Anders dan 'uitvoering begrotinsscan' beschikt het college niet over een nadere uitsplitsing.

Kopjes Bestaand Beleid; BestuurlijkeToekomst; de bestremmings reserve Bestuurlijk Toekomst is volledig benut.

Is de bestemmingsreserve Bestuurlijke Toekomst volledig op? Zo ja, daarvan uitgaande, zou dan de verwachte extra kosten ad 20.000 euro, niet via deze Berap in die bestemmingsreserve gestopt moeten gaan worden in plaats al te verwerrken in de lopende begroting cq te dekken uit de algemene reserve?

Financiën

Ja, de bestemmingsreserve Bestuurlijke Toekomst is volledig benut zoals aangegeven bij de eerste Berap; het bedrag van EUR 17k uit deze reserve was afkomstig uit de resultaatbestemming van de jaarrekening 2023. Voor de verwachte extra kosten van EUR 20k is ervoor gekozen om deze direct aan het budget toe te voegen en niet opnieuw via een bestemmingsreserve te laten verlopen.

34, 35, 52

Bijstelling Algemene uitlering nav mei/sept circulaires, Toevoeging ad 80.000 euro aan bestemmingsreserve Omgevingswet.

Is genoemd bedrag zo specifiek weergegeven in de september circulaire? Moet de gemeente dat bedrag zichtbaar apart reserveren, of zou het geld ook aangewend kunnen worden in het Sociaal Domein? Ligt er een plan aan genoemd bedrag om uit de bestemmingsresere Omgevingswet te putten?

Financiën

Vooropgesteld is de algemene uitkering een algemeen dekkingsmiddel en daarmee is de gemeente geheel vrij deze naar eigen inzicht en afweging te besteden. Wel is het zo dat van sommige middelen duidelijk is met welk doel deze aan de algemene uitkering worden toegevoegd. Voor dit bedrag geldt dat het specifiek als voor de invoering van de omgevingswet is benoemd. Met de toevoeging van dit bedrag bedraagt de verwachte stand van de reserve op 31-12-25 : 433K. Wij verwachten dat bedrag de komende jaren nog wel nodig te hebben voor met name de verdere implementatie van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), aanpassing van werkprocessen, scholing van medewerkers, opstellen van een omgevingsplan en de doorontwikkeling van de dienstverlening binnen het omgevingsloket.. Mocht blijken dat het niet geheel nodig is kan het restant terugvloeien naar de algemene reserve.

17

Gedurende het vaarseizoen … wij volgen de ontwikkelingen.

Op 15 september 2024 hebben wij vragen gesteld over Wietse Bulk hadhaving op het water. Slaat de beantwording van die vragen slechts op 'Lansmeerse' wateren aangenomen dat de politie wel in alle wateren actief mag zijn? Wat is de omvang van de problematiek voor de handhaving en zijn de BOA's geheel niet actief in de wateren van het schap?

1

2

3

4

De beantwoording van de eerder gestelde vragen over handhaving op het water ziet met name op de wateren binnen de gemeente Landsmeer. De politie is als algemeen opsporingsambtenaar bevoegd om overal op te treden, ongeacht wie het bevoegd gezag is. Voor boa’s ligt dit anders: zij mogen pas handhaven op de Scheepvaartverkeerswet (SVW) en het Binnenvaartpolitiereglement (BPR) als zij beschikken over de juiste domeinbevoegdheid én zijn aangewezen door het nautisch vaarwegbeheer, dat fungeert als bevoegd gezag. Voor veel wateren in onze regio is dat het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). In april 2025 bleek dat boa’s van natuurorganisaties én gemeentelijke boa’s niet door het HHNK waren aangewezen, en daardoor juridisch niet bevoegd waren om te handhaven op die wateren. Het college werkt aan het verkrijgen van een aanwijsbesluit om dit te formaliseren, zodat boa’s ook op deze wateren rechtmatig kunnen optreden binnen hun taakstelling.

Financiën

Financiën

51-52

Actualisatie kapiaallasten/bijstelling algemene uitkering

kerimk

ma 6-10-2025 10:39 d66

alg.bestuur

8

speerpunt participatie

In RIB 474-bewonersparticipatie is dit uitvoerig toegelicht.

ma 6-10-2025 10:39 d66

alg.bestuur

8, 11 en 12

bestuurlijke toekomst

in 2023 is het participatiebeleid meerdere keren besproken Wietse Bulk in/met de raad mede nav vragen d66. Waarom heeft het zo lang geduurd dat de verordening wordt opgepakt? Rene Dekker in wat kost het wordt melding gemaakt van 17K voor Ondersteuning + 20K voor extra prodesbegeleiding. Hierover wordt in stoplicht (pag. 8) geen enkele info gegeven. Wat behelst dit? Wanneer is dit besproken in Regiegroep BT en Raad?

ma 6-10-2025 10:39 D66

RO/duurzaamhe p27 id

Er is advies gevraagd aan DTV (adviesbureau) over de praktische toepaasing van verkeersremmende maatregelen voor de opschaling naar 30 km/u op het Lint

Wanneer is dit advies klaar?

Wietse Bulk

Het advies wordt naar verwachting eind november aangeleverd. Zodra het advies beschikbaar is, zal dit met de raad worden gedeeld en zal er verdere afstemming plaatsvinden over de vervolgacties.

ma 6-10-2025 10:39 d66

RO/duurzaamhe 29 id

planning opwekking zonnewarmte

in stoplicht wordt gemeld dat het (investerings)plan mbt zonneenergie op gemeentelijk vastgoed in 2026 wordt opgepakt. Kan dit wat concreter worden geduid? Wanneer Q1, 2, etc? Omvang? Etc.

Wietse Bulk

ma 6-10-2025 10:39 d66

Groen

egels voor groen

er wordt gemeld dat 45 m2 tegelsis vervangen door groen. Is dit naar verwachting? Wat gaat er gebeuren om dit verder te stimuleren?

Wietse Bulk

5

6

7

8

9

10

De kapitaallasten voor de begroting 2026 en verder zijn bij de perspectiefnota al kritisch herzien, waarbij rekening is gehouden met het realistische uitvoeringsmoment van projecten. In eerdere berekeningen werd verondersteld dat projecten het jaar na besluitvorming volledig zouden worden uitgevoerd, die werkwijze is met de perspectiefnota dus aangepast waarmee dit ook voor de toekomst gewaarborgd is. Kanttekening hierbij is dat planningen voor vier jaar (periode van de meerjarenbegroting) altijd beinvloed zullen worden. Het effect van die aanpassing voor 2025 is nu in deze Berap verwerkt. Voor wat betreft de algemene uitkering: hierbij zijn we volledig afhankelijk van de bijstellingen in de mei- respectievelijk septembecirculaire. Bij het opstellen van Berap 1 was de meicirculaire nog niet bekend. De septembercirculaire was 2 dagen voor het afronden van de Berap 2 bekend en is daarin (samen met de effecten van mei) meengenomen. Wat in dit jaar bijzonder is, en ook ons heeft verrast, is het feit dat het CBS de aantallen op 1 van de maatstaven gewijzigd heeft vastgesteld met terugwerkende kracht naar 2023. Het jaarlijkse effect hiervan is afgerond € 0,5 miljoen en over 3 jaar dus € 1,5 miljoen..

ma 6-10-2025 10:09 VVD

31

Dit behelst strategisch advies van een externe, ervaringsdeskundige in het proces van de bestuurlijke toekomst met het oog op de wettelijke eisen (Arhi), bij gesprekken met de buurgemeenten en in de voorbereiding en vaststelling van het afwegingskader en 11-puntenplan. Deze stappen zijn inhoudelijk met de regiegroep en de raad afgestemd, van de externe inhuur is melding gemaakt.

Er wordt verkend op welke gebouwen in eigendom van de gemeente zonne-opwek het meest efficiënt is. Hiervoor zijn voor locaties in beeld (gemeentehuis, werf, het kleine dak van de ICL en begraafplaats). Daarbij wordt gekeken naar constructie, aansluiting, koppelkansen en de match tussen opwek en verbruik. Na deze inventarisatie zal een keuze gemaakt worden met betrekking tot planning en budget. U wordt hierover eind Q1 geïnformeerd. In deze periode is 45 m² aan tegels vervangen door groen. Dit resultaat ligt in lijn met de inspanningen die in de afgelopen bestuursperiode zijn geleverd om de vergroening te stimuleren. De BERAP II beschrijft de resultaten tot nu toe in 2025. In de komende periode zal dit onderwerp verder worden meegenomen binnen bredere beleidsontwikkelingen rond groen en landschap.

ma 6-10-2025 10:39 d66

SD/eenzaamhei 38 d jongersen

opdracht aan Link mbt eenzaamheid nder jongeren. Inzet 2 Welke omvang betreft de eenzaamheid onder jongeren. Is stagiaires en 2 jongeren vrijwilliger daar een beeld van? Welke leeftijdscategorien? Welke plannen?

Mark van Gogh

Als we kijken naar de cijfers, zijn er in de gemeente Landsmeer minder kinderen die zich eenzaam voelen dan gemiddeld in de regio: 6% voelt zich de laatste 4 weken vaak eenzaam, tegenover 10% in de regio Zaanstreek-Waterland, 9% voelt zich het afgelopen jaar vaak tot bijna altijd eenzaam. Dat percentage ligt op 11% in de regio. Als het gaat om jongvolwassenen zijn de cijfers anders. 55% van de jongvolwassenen in de gemeente voelt zich enigszins eenzaam, 19% voelt zich sterk eenzaam. Regionaal is dit 57% enigszins eenzaam en 22% sterk eenzaam. Met het project Blink Uit zet Link Jongerenwerk in op eenzaamheid onder jongeren. Zij zijn een project gestart op de basisscholen, waarbij (kwetsbare) jongeren van verschillende scholen met elkaar in contact worden gebracht. Daarnaast besteedt Link vanuit hun reguliere subsidie-opdracht aandacht aan jonge mantelzorgers en bieden zij individuele coaching aan jongeren.

ma 6-10-2025 10:39 d66

Sociaal domein 39

Eerder hebben we uitgelegd waarom we niet langer streven We zijn het antwoord vergeten (sorry), zou het nog één keer naar het predicaat dementievriendelijk herhaald kunnen worden?

Mark van Gogh

Berap 2 2024; 'Om aan alle voorwaarden voor het verkrijgen en vervolgens behouden van het predicaat “dementievriendelijke gemeente” te voldoen, hebben wij een tekort aan beleidscapaciteit. Daarom streven wij naar een dementievriendelijke gemeente door voorzieningen, scholing en training op orde te krijgen.'

ma 6-10-2025 10:39 d66

Sport en cultuur 44

Met gezamenlijke investeringen in sportaccommodaties borgen we dat sport in onze gemeente duurzaam toegankelijk is… Tennisvereniging Heb Durf heeft recent een aanvraag gedaan voor een bijdrage aan het groot onderhoud van de tennisbanen. Het besluit om deze bijdrage van € 75.000 toe te kennen ligt voor in deze bestuursrapportage.

Mark van Gogh

De totale kosten voor de renovatie bedragen € 216.166,50 inclusief btw. De dekking is als volgt opgebouwd: BOSA-subsidie€ 35.730 Eenmalige gemeentelijke bijdrage€ 75.000 Eigen financiering tennisvereniging€ 105.436,50 TOTAAL€ 216.166,50

ma 6-10-2025 10:39 d66

Sd/wat heeft het 45, 46 en 47 gekost

Zou er wat meer toelichting gegeven kunnen worden, net Er zijn 3 posten Basis Volw. 111, Maatwerk Jeugd 386 en Maatwerk WMO 346 die 99% van de meerlasten omvatten. name met betrekking tot Basis Volwassenen en Maatwerk WMO? De toelichten op pag. 46 4n 47 geven enige duiding van achterliggende oorzaken.

Mark van Gogh

Jeugd Het aantal jongeren dat jeugdhulp ontvangt, neemt sterk toe. De drempel om hulp te zoeken is lager geworden, mede door meer maatschappelijke bewustwording en het wegvallen van stigma’s rond psychische problemen. Tegelijkertijd zijn gezinnen complexer geworden, met vaker sprake van multiproblematiek. Hierdoor is intensievere en langdurigere hulp nodig. In 2021 had 9,1% van alle jongeren tot 18 jaar in onze gemeente jeugdhulp. In 2024 is dit gestegen naar 11%. Daarnaast is de zwaarte van de zorg toegenomen. Waar lichtere ondersteuning vroeger vaak volstond, is nu vaker specialistische hulp nodig, zoals jeugd-GGZ, crisisinterventie en residentiële zorg. Deze vormen van hulp zijn kostbaar en vragen om goed opgeleide professionals. In 2021 verbleef 1 jeugdige tijdelijk buiten het eigen gezin. In 2024 zijn dat er al 7. Het aantal jongeren dat gebruikmaakt van lichtere jeugdzorg is de afgelopen jaren stabiel gebleven rond de 215. Het aantal jongeren in de complexere vormen van jeugdzorg is daarentegen verdubbeld: van 50 in 2021 naar 100 in 2024. Tot slot spelen maatschappelijke ontwikkelingen een rol. Denk aan de impact van sociale media, prestatiedruk onder jongeren, en de toename van eenzaamheid en psychische klachten. Deze factoren zorgen ervoor dat de vraag naar jeugdhulp niet alleen groeit in omvang, maar ook in complexiteit.

11

12

13

14

Heeft de tennisvereniging aangeven welk deel van het onderhoud zij zelf gaan financieren?

ma 6-10-2025 10:39 d66

Fin/Treasery

50 , 52

De lasten zijn 536K hoger.

verondersteld word dat 428K de hogere rentelasten betreffen Financiën zoals deze onder autonome ontwikkelingen worden geduid. Klopt deze veronderstelling? En welke posten hebben hier nog meeer betrekking op? Graag ook enige inhoudelijke toelichting.

15

De boekhoudkundige verwerking in de primaire begroting was niet geheel correct. De rentelasten waren verdisconteerd binnen de andere programma's en dat is met deze Berap hersteld. In die zin moet deze mutatie op het beleidsproduct treasury worden gezien in samenhang met de mutaties op de kapitaallasten binnen de andere porgramma's. De mutaties per programma zijn: Algemeen bestuur: EUR 64,Integrale Veiligheid: Geen efect; Ruimtelijke Domein: EUR 452k voordel; Sociaal Domein: EUR 120k voordeel; Financiën: EUR 317k nadeel; ==> saldo: EUR 255k voordeel;

ma 6-10-2025 10:39 d66

Fin/Alg.uitkering 50, 51 en 52

pos. Bijstelling van 2281K. Hoera!

16

Financiën In het mutatieoverzicht wordt deze post als S(tructureel) geduid. Dit lijkt mij niet correct om dat het merendeel een correctie betreft over voorgaande jaren. En een correctie is per definitie I(incidenteel). Klopt deze constatering? En kunnen de bijstellingen over 2023/24 bij het resultaat van die jaren tellen (dus +/+500K). Hoe zou het resultaat over die 2 jaar er uit hebben gezien? En werkt deze bijstellling ook door naar de toekomst dus 2026, 2027 en volgende jaren?

Het klopt dat de 2.281K niet structureel is. De aanduiding S of I slaat overigens ook niet altijd op het bedrag maar vooral op de aard van de betreffende post. In die zin gaat het hier om een fluctatie op een structurele post. De nabetalingen over 2023 en 2024 zijn pas deze zomer, na het vaststellen van de jaarrekening 2024, gedaan waardoor ze nu pas in 2025 verantwoord kunnen worden. Wanneer de aantallen van de betreffende maatstaf al in 2023 waren vastgesteld zouden de jaarrekeningresulaten over die jaren ongeveer 500K hoger zijn geweest. Bij het opstellen van de perspectiefnota 2026 zijn de effecten van de meicirculaire 2025 verwerkt en daar was deze bijstelling een onderdeel van, met andere woorden dat voordeel van 500K op die maatstaf is structureel maar daar is bij de PPN voor 2026-2029 al rekening gehouden.

ma 6-10-2025 12:02 GroenLinks

Duurzaamheid en Milieu

28

We evalueren het huidige afvalbeleid

De gemeente zou in Q3 het afvalbeleid evalueren, nu staat er Wietse Bulk een groen vinkje en de veronderstelling dat het in Q4 van dit kalenderjaar zal zijn gedaan. Is dit niet wat voorbarig? Kun je al een groen vinkje zetten bij zaken die nog niet zijn voltooid? Dat lijkt mij niet juist.

Hoewel de evaluatie oorspronkelijk voor Q3 was gepland, is na herziening van de planning besloten deze in Q4 van dit kalenderjaar af te ronden. Het groen vinkje is geplaatst omdat de uitvoering van het project conform de gestelde planning verloopt, ook al is de evaluatie nog niet afgerond.

ma 6-10-2025 12:02 GroenLinks

Mobiliteit en bereikbaarheid

26

We onderzoeken of de voetgangersdoorgang tussen Bergweg en M.L.Kingweg een shared space kan vormen

Ook hierbij staat een groen vinkje, hoewel het onderzoek nog Wietse Bulk niet is uitgevoerd. De portefeuillehouder heeft bij de vorige berap verteld dat het waarschijnlijk een pilotproject gaat worden. Gaat het dat worden? En: wanneer kunnen we de uitslag hiervan verwachten? En is het niet beter om dan pas (als er onderzocht is wat de mogelijkheden voor een shared space zijn en of deze haalbaar zijn) een groen vinkje te zetten in de berap?

Het onderzoek naar de mogelijkheid van een shared space tussen de Bergweg en de M.L. Kingweg staat gepland voor het vierde kwartaal. Op dit moment bevindt het project zich in de voorbereidende fase: de huidige situatie en knelpunten zijn in kaart gebracht en er is contact gelegd met de Vervoerregio Amsterdam (VRA) om de verdere aanpak af te stemmen. Omdat het onderzoek nog niet is uitgevoerd en zich in de beginfase bevindt, zal het resultaat en een eventuele vervolgstap naar verwachting in een volgende rapportage kunnen worden toegelicht. Het groene vinkje geeft in dit stadium aan dat de voorbereiding in lijn loopt met de planning, niet dat het onderzoek al is afgerond.

ma 6-10-2025 12:02 GroenLinks

Groen en Landschap

31

We investeren (in) middelen in groenonderhoud en biodiversiteit

BIedt de gemeente weer zakjes met zaadjes van inheemse planten aan aan de inwoners ter bevordering van de biodiversiteit in de nabije toekomst?

De BERAP II heeft betrekking op de afgelopen bestuursperiode. Het document kijkt dus terug op de resultaten en ontwikkelingen van de voorgaande periode, en niet vooruit op de nabije toekomst. Daarom kunnen wij binnen deze BERAP geen antwoord geven op vragen of verwachtingen die betrekking hebben op toekomstige plannen of beleid.

ma 6-10-2025 12:02 GroenLinks

Mobiliteit en bereikbaarheid

26

Meer ruimte voor fietser en voetganger De verwachting is dat eind 2025 gestart wordt met het aanpassen van 11 bushaltes om zo de toegankelijkheid te vergroten.

Ook hier staat een groene vink, terwijl nog niet is gestart met Wietse Bulk de werkzaamheden. Fijn dat u verwacht dat dit in Q4 2025 wordt opgepakt, maar hoe zit dat met de andere deelgebieden zoals de fietsers?

17

18

19

20

Wietse Bulk

Het groene vinkje staat er omdat het project wel al loopt. De focus op fietsers en voetgangers is op dit moment met name gekoppeld aan GOW30 en de “shared space”.

ma 6-10-2025 12:02 GroenLinks

Nieuw beleid

35

ma 6-10-2025 12:17 GroenLinks

Bijlage 2 algemene reserves

59

21

22

Onderzoek GOW 30 Voor het project GOW-30, waarbij gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom worden ingericht met een maximum snelheid van 30 km per uur, ter verbetering van de verkeersveiligheid en leefbaarheid is een onderzoek door DTV (verkeerskundig adviesbureau) noodzakelijk. Hiervoor wordt een incidenteel budget van 37.000 euro opgenomen.

Het onderzoek naar 30 km op het Lint zou allang gaande zijn, Wietse Bulk hoe staat het daar nu mee? Moet dit nog gestart worden?

Er staat nog steeds 36.000 open voor inburgering. Verder zie ik niks meer over de evaluatie. Hoe staat het er nu mee? Heeft een evaluatie nu dan eindelijk plaats?

Mark van Gogh

Er is eerder onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van GOW30, hierop is positief geadviseerd. Nu wordt er onderzoek gedaan door DTV naar de praktische inrichtingsmaatregelen om GOW30 daadwerkelijk te realiseren. Afhankelijk van het aantal en de aard van deze maatregelen wordt de verdere planning gemaakt. Waar mogelijk worden maatregelen gekoppeld met gepland onderhoud, zodat de bewoners het minst last ondervinden van werkzaamheden. Het onderzoek van DTV loopt en zal naar verwachting eind november afgerond zijn. Voor het kwalitatieve deel van de evaluatie hebben we een bureau in de arm genomen. De planning is dat de resultaten hiervan 1e kwartaal 2026 worden opgeleverd. We zijn bezig met de inrichting van de kwantitatieve monitoring Inburgering. Deze resultaten worden ook meegenomen worden in het evaluatierapport.