02 Bijlage 1 Verslag bestuurlijk overleg Landsmeer en Purmerend op 12 juni 2025

Verslag bestuurlijk overleg gemeente Purmerend en gemeente Landsmeer Datum: 12 juni 2025. Locatie: Gemeentehuis Purmerend Aanwezig: Mevrouw Van Selm, burgemeester Purmerend De heer De Lange, burgemeester Landsmeer Manja van der Weit, gemeentesecretaris Purmerend Marjolijn Kramer, bestuursadviseur Purmerend René Dekker, gemeentesecretaris (wnd) Landsmeer Dirk Louter, adviseur Landsmeer Verslag: Dit overleg is belegd op verzoek van de burgemeester van Landsmeer, namens college en raad van Landsmeer, met als doelen: • om de gemeente Purmerend te informeren over de ontwikkeling in Landsmeer op het thema bestuurlijke toekomst en • om de mogelijkheden en eventuele randvoorwaarden te verkennen voor het voeren van gesprekken tussen beide gemeenten (na de zomervakantie) over een door de gemeenteraad van Landsmeer vast te stellen “afwegingskader” voor het maken van keuzes voor de bestuurlijke toekomst . De heer De Lange geeft een toelichting op het proces van afwegingen rond de bestuurlijke toekomst dat plaatsvindt in Landsmeer. Kader daarvoor is het raadsbesluit hieromtrent van november 2024, dat door hem kort wordt toegelicht. Hij geeft tevens de stand van zaken weer in het zogenaamde WOL+/WOL++-traject, dat door de gemeenteraden van Wormerland, Oostzaan en Landsmeer gezamenlijk is ingezet.

Vanuit de raden is een opdracht geformuleerd voor een verkenner naar mogelijkheden voor een WOL+/WOL++-gemeente. Deze verkenner zal deze week worden aangesteld. De Provincie speelt een ondersteunende rol in het verkenningsproces. Mevrouw Van Selm (burgemeester Purmerend) geeft aan de ontwikkelingen in Landsmeer met belangstelling te volgen en stelt het op prijs op de hoogte te worden gesteld. Zij refereert hierbij ook aan eerdere bestuurlijke overleggen (o.a. 2021). De basishouding van Purmerend ten aanzien van eventuele betrokkenheid bij de bestuurlijke toekomst is onveranderd; indien vanuit Landsmeer behoefte is om Purmerend hierbij te willen betrekken, dan staat Purmerend zeker open voor overleg, maar neemt daarin zelf geen initiatief. Mocht Landsmeer Purmerend willen betrekken, dan zal ook in Purmerend daarin nog een eigen afweging moeten plaatsvinden vanuit het perspectief van Purmerend en haar inwoners. Purmerend vindt het belangrijk dat het lokaal bestuur in de regio als geheel voldoende krachtig en robuust is en dat is ook in het belang van Purmerend, maar respecteert daarin ten volle de eigen autonomie en besliskracht van de gemeenten afzonderlijk.

Mevrouw Van Selm verzoekt om de inhoudelijke en bedoeling van het voorziene raadsbesluit van Landsmeer over een eventuele volksraadpleging in december 2025 te duiden. De heer De Lange legt uit dat het de bedoeling is dat de gemeenteraad op dat moment mogelijk zal besluiten om een of meerdere varianten voor de bestuurlijke toekomst (waaronder mogelijk ook een optie tot fusie met Purmerend) voor raadpleging voor te leggen aan de inwoners. Een mogelijkheid zou zijn om dat te doen bij gelegenheid van de raadsverkiezingen in maart 2026. Hij wijst er wel op dat tussentijdse ontwikkelingen (bv. in het WOL+/WOL++ traject) de gemeenteraad nog kunnen doen besluiten om te kiezen voor een andere procesgang. Mevrouw Van Selm geeft aan de voorziene procesgang te begrijpen. Gesproken wordt over de raadpleging van inwoners in Landsmeer in relatie tot een mogelijke fusie met Purmerend en het besluitvormingsproces dat als gevolg hiervan volgt. Purmerend geeft aan graag tijdig geïnformeerd te willen worden over welke varianten Landsmeer voor gaat leggen aan de gemeenteraad en haar inwoners. Zij wijst in verband daarmee ook op het belang om de gemeenteraad van Purmerend dan ook tijdig te informeren en zo nodig te betrekken in het proces van afwegingen in Landsmeer.

Van de zijde van de Purmerendse delegatie wordt vervolgens iets verteld over de ervaringen aan hun zijde met het afwegings- en voorbereidingsproces dat voorafgegaan is aan de fusie tussen de gemeenten Purmerend en Beemster. Zij hebben goede ervaringen met een afwegingsproces waarin van beide zijden 1-op-1 op alle niveaus (vooral ook raadsniveau) intensief samen wordt gesproken en nagedacht over relevante aspecten voordat gekomen wordt tot een gezamenlijk besluit. Zij nemen waar dat het type afwegingsproces dat nu in Landsmeer wordt gevolgd, met een naar het zich laat aanzien redelijk open en rationele analyse van meerdere varianten, vanuit Landsmeer zeker waarde kan hebben. Mede vanuit het voorbereidingsproces van de fusie Purmerend-Beemster en de ervaringen na de fusie is er in Purmerend een sterke beleids- en uitvoeringsbasis ontwikkeld rond het behoud van de eigenheid van wijken, buurten, kernen en dorpen. Ook heeft het karakter van de gemeente zich ontwikkeld van groen-stedelijk naar meer groen-landelijk. Deze ervaringen kunnen mogelijk ook ingebracht worden in een afwegings- en voorbereidingstraject rond een fusie met Landsmeer, indien daarvoor in beide gemeenten draagvlak zou zijn. De heer De Lange geeft een korte toelichting op het afwegingskader en de gedachte vanuit Landsmeer voor het voeren van gesprekken daarover met o.a. Purmerend.

Als eerste reactie vanuit Purmerend wordt aangegeven dat uiteraard van hun zijde relevante informatie kan worden aangeleverd als Landsmeer daar prijs op stelt, maar dat Purmerend zich niet goed thuis voelt bij een “beauty contest” of “bidbook”-achtig proces. Juist omdat het belangrijk is dat gemeenten een overtuiging hebben dat een fusiepartner past, niet omdat deze zich goed voordoet. Tevens wordt aangegeven dat ook de gemeente Oostzaan, die in een vergelijkbaar afwegingsproces zit als Landsmeer, gesproken heeft met Purmerend. Mocht het komen tot serieuze afwegingen rond een fusie met beide gemeenten met Purmerend zou ook daarvoor allereerst in Purmerend voldoende politiek en maatschappelijk draagvlak moeten zijn. Indien dat zo is, zou Purmerend dat dan graag op vergelijkbare wijze en in 1 “werkstroom” willen

oppakken. Overigens zouden in een inhoudelijke afweging van een fusie met Landsmeer ook van de zijde van Purmerend nog wel enkele aandachtspunten worden ingebracht, zoals de financiële gevolgen en andere aspecten die voor de inwoners van Purmerend relevant kunnen zijn. De heer De Lange dankt de Purmerendse delegatie voor het openhartige gesprek. Het geeft in ieder geval ook stof tot nadenken aan Landsmeerse zijde verwacht hij. Concreet wordt afgesproken dat zo snel mogelijk na afronding van de verkenning WOL+/WOL++ (september/oktober) een vervolgoverleg wordt gepland. Afgesproken wordt dat er na vaststelling van het afwegingskader door de gemeenteraad van Landsmeer een ambtelijk overleg wordt gepland om te bezien welke informatie al beschikbaar is of snel beschikbaar kan worden gesteld aan Purmerendse zijde rond de verschillende onderwerpen van het kader. Tevens wordt afgesproken om de komende tijd nog af te stemmen hoe en op welk moment beide gemeenteraden worden geïnformeerd over de resultaten van dit gesprek. Dit om zo transparant en gelijktijdig mogelijk te communiceren hiervoor. Tenslotte wordt nog kort gesproken over de mogelijkheden voor concrete ambtelijke bijstand op het gebied van bedrijfsvoering vanuit Purmerend op enkele specifieke en urgente knelpunten in de Landsmeerse organisatie. Dit zal via separaat ambtelijk overleg verder worden besproken.