01 RV/RB Re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum B&W vergadering

30 september 2025

Documentkenmerk:

D/2025/161963 behorende bij zaak: Z/2024/041817

Aan de raad,

Onderwerp: Re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

De Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Landsmeer 2018 en de verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Landsmeer 2018 in te trekken met ingang van de dag na publicatie van de nieuwe Re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025; De Re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025 met ingang van de dag na publicatie vast te stellen.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid: Gemeentewet: Artikel 147:1 ; Algemene wet bestuursrecht: Artikel 3:40.

Inleiding Aanleiding Er blijkt meer nodig om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen. Met het ‘Breed Offensief’ heeft het Rijk maatregelen uitgewerkt om regels te vereenvoudigen en ondersteuning voor zowel werkgevers als werkzoekenden beter te organiseren. Deze veranderingen vragen van gemeenten aanpassingen op bestuurlijk en uitvoerend niveau, zonder dat de inhoud van het aanbod drastisch wijzigt. Het doorvoeren van deze maatregelen vereist ook dat de re-integratieverordening moet worden gewijzigd. Het gaat daarbij om instrumenten die we in onze gemeente al toepassen. Het aanbod is dus niet nieuw, maar wordt nader omschreven in de verordening. Kader Participatiewet: Artikel 8a, Artikel 10, Artikel 10a, Artikel 10b, Artikel 10d Doelstelling/beoogd resultaat Het doel van de Re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025 (hierna re-integratie verordening) is om inwoners te ondersteunen bij het vinden van een duurzame werkplek en werkgevers te ondersteunen bij het in dienst nemen van mensen met een arbeidsbeperking. Dit moet leiden tot een meer inclusieve arbeidsmarkt.

Argumenten en afweging De Verordening biedt een uniform kader voor ondersteuning en subsidies en meer mogelijkheden tot verbeterde samenwerking tussen werkgevers en werkzoekenden. De wijzigingen richten zich op: • Harmonisering instrumenten en aanscherpen verordeningsbepaling en verordeningsplicht; • Integrale ondersteuning; • Ondersteuning op maat; • Verstrekking volgens uniform proces ten behoeve van loonkostensubsidie (het preferente proces) Het beoogde resultaat is dat mensen met een arbeidsbeperking betere kansen krijgen op de arbeidsmarkt. De instrumenten die hun re-integratie ondersteunen, zijn straks beter afgestemd op de praktijk en duidelijk vastgelegd. Dit vergroot de consistentie en effectiviteit van ons re-integratiebeleid binnen de gemeente en de regio.

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel Gevolgen 1. Concrete wijzigingen In de nieuwe verordening zijn een aantal concrete wijzigingen ten opzichte van de voorgaande situatie aangebracht. De belangrijkste aanpassingen zijn: • Ondersteuning op maat: er is een expliciet aanvraagrecht toegevoegd voor ondersteuning op maat. De gemeente moet nu duidelijker aangeven hoe de ondersteuning wordt afgestemd op de individuele behoeften van de persoon. De kosten worden doorslaggevend wanneer er meerdere adequate oplossingen zijn. • Proefplaatsing: proefplaatsing is nu wettelijk verplicht met een maximale duur van twee maanden (met een mogelijke verlenging tot vier maanden). De doelgroep is uitgebreid naar personen die algemene bijstand ontvangen. • Loonkostensubsidie: gemeenten zijn verplicht om aan te geven hoe het administratieve proces voor loonkostensubsidie verloopt. Werkgevers kunnen zelf een aanvraag indienen als zij denken dat loonkostensubsidie nuttig is. • Persoonlijke ondersteuning bij werk: het proces rondom jobcoaching en interne werkbegeleiding is verduidelijkt, met strengere kwaliteitseisen voor jobcoaches. Werkgevers en werknemers kunnen nu gezamenlijk een aanvraag indienen. • Werkvoorzieningen: er is een aanvraagmogelijkheid voor werkvoorzieningen (zoals vervoerskosten of aanpassingen aan de werkplek) voor zowel werkgevers als werknemers.

• Geen verdringing bij sociale activering: activiteiten gericht op sociale activering mogen geen negatieve impact hebben op de concurrentieverhoudingen of leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt. • Verlenging werkervaringsplaatsen: de werkervaringsperiode kan nu met maximaal zes maanden verlengd worden als de situatie dat vereist. Hiermee verbetert het aansluiten bij de persoonlijke omstandigheden van de betrokkenen. • Aansprakelijkheid en ongevallenverzekering: de verzekering wordt niet meer standaard aangeboden omdat werkgevers dit al via contracten regelen. • Innovatie en evaluatie: nieuwe initiatieven moeten afgesloten worden met een evaluatie om de effectiviteit te beoordelen. 2. De veranderingen zorgen voor eenvoudiger toegang tot ondersteuning en een sterkere samenwerking binnen de uitvoering. Het aanbod blijft grotendeels gelijk, maar het wordt eenvoudiger om maatwerkondersteuning aan te vragen. Meer transparantie over de regelingen maakt het makkelijker voor werkgevers om gebruik te maken van de beschikbare ondersteuning. De integrale samenwerking wordt versterkt, waardoor de uitvoering beter kan inspelen op de specifieke behoeften van inwoners. 3. De aangekondigde herziening van de Participatiewet en het wetsvoorstel “Wet van school naar duurzaam werk” bieden meer kansen om bestaande ondersteuning te versterken.

Aanvullend op het Breed Offensief is door het ministerie van de herziening van de Participatiewet aangekondigd met het voorstel Participatiewet in balans. Ook het wetsvoorstel van school naar duurzaam werk richt zich op betere begeleiding en ondersteuning van jongeren richting economische zelfstandigheid. Voor onze gemeente sluiten deze maatregelen aan op de gehanteerde werkwijze. Na besluitvorming in de kamer verwachten wij ons verder voor te bereiden op de nieuwe maatregelen. 4. De uitvoeringsregeling re-integratiesubsidies gemeente Landsmeer 2025 is door het college vastgesteld. In de verordening is bepaald dat het college nadere regels stelt over de uitvoering. In de nieuwe uitvoeringsregeling re-integratiesubsidies gemeente Landsmeer 2025 wordt de grondslag van de regeling gewijzigd naar de nieuwe Re-integratie verordening gemeente Landsmeer 2025. 5. De verordening loonkostensubsidie gemeente Landsmeer 2018 van de gemeente Landsmeer houdende regels omtrent de doelgroep loonkostensubsidie en de loonwaarde, en de “Re-integratieverordening gemeente Landsmeer 2018” houdende regels voor re-integratie Participatiewet, IOAW en IOAZ worden ingetrokken.

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel De verordening voor loonkostensubsidie wordt ingetrokken omdat de verordeningsplicht voor loonkostensubsidie vervalt. De wettelijke basis hiervoor is opgenomen in de Participatiewet zelf. Dit maakt een aparte verordening overbodig. We stellen daarom voor om deze verordening in te trekken. De re-integratieverordening uit 2018 wordt vervangen door de nieuwe Verordening Re-integratie Participatiewet gemeente Landsmeer 2025. De financiële impact van de verordening is beperkt, aangezien de nieuwe re-integratieverordening grotendeels bestaande instrumenten formaliseert, zoals loonkostensubsidies en re-integratie-instrumenten. Hoewel enkele voorzieningen wettelijk zijn verruimd en de aanvraagmogelijkheden zijn uitgebreid, verwachten wij geen grote financiële consequenties. Het is echter mogelijk dat een betere bekendheid en afstemming kan leiden tot een toename in het aantal aanvragen voor subsidies en voorzieningen. De ontwikkelingen worden gemonitord, en bijgestuurd waar nodig om een verantwoorde financiële ontwikkeling te waarborgen. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: De Adviesraad Sociaal domein is gevraagd advies te geven. De adviesraad sociaal domein is geïnformeerd over het Breed Offensief en de voorgestelde wijzigingen in (regionale) de re-integratieverordeningen met een memo (bijlage).

De memo biedt inzicht in de wetswijzigingen, voorbereidingen voor aanpassingen in de re-integratieverordening en specifieke maatregelen voor jongeren en mensen met complexe ondersteuningsbehoeften. Hiernaast hebben wij de adviesraad sociaal domein om advies gevraagd op basis van onze nieuwe concept verordening en uitvoeringsregels. Het advies van de adviesraad treft u als bijlage aan alsmede de reactie van het college op het advies. Communicatie De re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025 wordt na vaststelling gepubliceerd.

Bijlagen B1. Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Landsmeer 2025 B2. Toelichting bij de re-integratieverordening Participatiewet gemeente Landsmeer 2025 B3. Uitvoeringsregeling Re-integratie subsidies gemeente Landsmeer 2025 B4. Memo Breed offensief B5. Gevraagd advies van de adviescommissie sociaal domein B6. Reactie college op gevraagd advies van de adviescommissie sociaal domein U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

R. (René) Dekker

Burgemeester

Loco-gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2025/161963 behorende bij zaak: Z/2024/041817

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2025/161963 behorende bij zaak: Z/2024/041817 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

De Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Landsmeer 2018 en de verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Landsmeer 2018 in te trekken met ingang van de dag na publicatie van de nieuwe Re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025; De Re-integratieverordening Participatiewet Landsmeer 2025 met ingang van de dag na publicatie vast te stellen.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

C.L. (Caroline) Hageman,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 4 van 4