01 RV /RB Financiële verordening 2026 en controleverordening 2026 ( Z/2025/047321)

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum B&W vergadering

2 december 2025

Documentkenmerk:

D/2025/168058 behorende bij zaak: Z/2025/047321

Aan de raad,

Onderwerp: Financiële verordening 2026 en controleverordening 2026

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten De financiële verordening 2026 en controleverordening 2026 vast te stellen.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Artikel 212 en 213 van de Gemeentewet

Inleiding Aanleiding In 2025 heeft het Rijk nieuwe regels ingevoerd via het Besluit begroting en verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). Deze wijzigingen hebben directe gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en voor de accountantscontrole. Vanaf boekjaar 2025 hanteert de controlerend accountant een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Vanaf 2025 moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming. De grens voor de toelichting op afwijkingen is verhoogd van €25.000,- naar €50.000,-. Dit is conform de overige P&C producten en passend bij de gegroeide omvang van de begroting en sluit daarmee ook aan op de bestaande rapportagegrens m.b.t. de rechtmatigheidsverantwoording. Verder is de verordening getoetst aan de praktijk en op basis daarvan zijn enkele wijzigingen opgenomen. Kader Artikel 212 en 213 van de Gemeentewet Doelstelling/beoogd resultaat De geactualiseerde financiële verordening en controleverordening waarborgen dat er heldere afspraken en procedures zijn rondom de (financiële) sturing door raad, college en ambtelijke organisatie en voor de controle door de accountant.

Argumenten en afweging De wijzigingen hebben impact op de inrichting van de rechtmatigheidsverantwoording, de wijze waarop de accountant zijn controle uitvoert en de criteria op basis waarvan de jaarrekening wordt beoordeeld. Afweging: Niet actualiseren zou betekenen dat de gemeentelijke financiële verordeningen niet meer in lijn zijn met rijksregelgeving. De grens voor toelichting op afwijkingen wordt verhoogd van €25.000,- naar €50.000,-. Dit sluit aan bij het gegroeide volume van de gemeentebegroting en bij de rapportagegrens in de rechtmatigheidsverantwoording.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel Afweging: Een hogere grens vermindert administratieve belasting en draagt bij aan een efficiëntere planning & controlcyclus, zonder dat de informatiewaarde voor de raad afneemt. De verhoging sluit aan bij bestaande P&Cproducten en zorgt daarmee voor meer consistentie binnen de financiële sturing. De bepaling van artikel 29 is in een eerdere herziening van de financiële verordening vervallen maar daarmee is ook onduidelijkheid ontstaan over situaties waarbij de raad vooraf wensen en bedenkingen kan uiten bij onroerend goedtransacties. Derhalve is dit artikel weer toegevoegd. Risico’s Geen directe risico’s verbonden aan de verordeningen zelf. Deze documenten zijn juist bedoeld om risico’s in het financieel beheer te beheersen. Financiële aspecten Het voorstel kent geen financiële aspecten. Duurzaamheid Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: n.v.t. Communicatie

Bijlagen B1. VOOR PUBLICATIE art. 212 GW - Verordening financieel beleid beheer en organisatie - Gemeente Landsmeer 2026 B2. VOOR PUBLICATIE art. 213 GW - Controleverordening - Gemeente Landsmeer 2026 B3. WIJZIGINGEN art. 212 GW - Verordening financieel beleid beheer en organisatie - Gemeente Landsmeer 2026 B4. WIJZIGINGEN art. 213 GW - Controleverordening - Gemeente Landsmeer 2026 U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

R. (René) Dekker

Burgemeester

Loco-gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2025/168058 behorende bij zaak: Z/2025/047321

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2025/168058 behorende bij zaak: Z/2025/047321 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit De financiële verordening 2026 en controleverordening 2026 vast te stellen.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

C.L. (Caroline) Hageman,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3