01 RV/RB Delegatiebesluit, aanwijzingsbesluit en mandatering Wmebv per 1 januari 2026 (Z/2025/046919)

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum B&W vergadering

6 januari 2026

Documentkenmerk:

D/2025/167061 behorende bij zaak: Z/2025/046919

Aan de raad,

Onderwerp: Delegatiebesluit, aanwijzingsbesluit en mandatering Wmebv per 1 januari 2026

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

Kennis te nemen van de inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) per 1 januari 2026; Aan het college de digitale kanalen en de aanvullingen daarop, voor bevoegdheden van de raad, te delegeren middels bijgevoegd delegatiebesluit.

Wettelijke grondslag voor raadsbevoegdheid Aanwijzingsbesluit: artikel 2:13 Awb en de Wmebv; Delegatie: hoofdstuk 10 Awb en artikel 156 Gemeentewet

Inleiding Aanleiding Per 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking. Deze wet wijzigt de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en verplicht bestuursorganen om formeel aan te wijzen via welke digitale kanalen inwoners en ondernemers rechtsgeldige berichten kunnen versturen. Het doel is om de digitale toegankelijkheid van de overheid te versterken en rechtszekerheid te bieden over de toegestane communicatiekanalen. Kader 2.3 van de Awb, artikelen 2:13 t/m 2:16 en Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) ingaande per 1 januari 2026. Doelstelling/beoogd resultaat Het beoogde resultaat is dat de gemeente Landsmeer voldoet aan de verplichtingen van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer door het aanwijzen van een digitaal kanaal per product. Tevens wordt door ondermandaat aan een ambtenaar de uitvoering van deze verplichting versnelt voor aanpassingen en uitbreidingen van de digitale kanalen, zodat inwoners en organisaties via één betrouwbaar digitaal formulier hun aanvragen en berichten kunnen indienen.In de raadsvergadering van 30 oktober 2025 is reeds vastgesteld dat de Verordening gemeentelijke elektronische dienstverlening Landsmeer (eerder vastgesteld op 1 januari 2010) wordt ingetrokken per 1 januari 2026. Dit voorstel betreft de opvolging en nadere invulling van dat besluit.

Argumenten en afweging 1. Wettelijke verplichting per 1 januari 2026: De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) verplicht bestuursorganen om via een formeel besluit aan te wijzen welke digitale kanalen geschikt zijn voor rechtsgeldige digitale communicatie. 2. Ieder bestuursorgaan is zelf verantwoordelijk voor het aanwijzen van het digitale kanaal dat belanghebbenden kunnen gebruiken. In de meeste gevallen is het college bevoegd. In een aantal gevallen is de gemeenteraad bevoegd, bijvoorbeeld bij het indienen van een zienswijze of bezwaarschrift tegen besluiten van de gemeenteraad. Door het college te delegeren deze en toekomstige kanalen aan te wijzen blijft het overzicht van kanalen op eenvoudige wijze actueel.

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel Risico’s Toelichting op de juridische gevolgen en risico's: Inwoners en bedrijven krijgen het recht om veilig en digitaal te communiceren met bestuursorganen. Dit recht wordt opgenomen in de Awb en geldt voor zaken als aanvragen, bezwaren, zienswijzen en klachten. De gemeenteraad is op grond van artikel 156 van de Gemeentewet bevoegd tot het vaststellen van het Aanwijzingsbesluit en de digitale kanalen. De uitvoering van dit besluit en de aanvulling van de digitale kanalen kan worden gedelegeerd aan het college. Het college kan deze bevoegdheid weer mandateren aan ambtenaren. In het kader van een efficiënte uitvoering wordt voorzien in de mogelijkheid tot mandatering, volgens artikel 10:3 Awb. Toelichting op Privacy en informatie(beveiliging): De Wmebv verplicht bestuursorganen om elektronische kanalen open te stellen voor communicatie, maar regelt niet de beveiliging van deze kanalen. Dit kan leiden tot risico's zoals phishing, datalekken en manipulatie van berichten. Per berichtsoort wordt gekeken wat de meest veilige kanaal is voor de inwoners en ondernemers om te gebruiken. Bij het digitaal invullen van webformulieren wordt minimale gegevensverwerking toegepast: alleen noodzakelijke gegevens mogen worden gevraagd. Ook komt er een ontvangstbevestiging.

De Wmebv vereist, dat afhankelijk van het type bericht, inwoners en ondernemers zich digitaal identificeren bij het indienen. Zonder adequate authenticatiemechanismen zoals Digi-d en e-Herkenning kunnen de identiteit van de afzender en de ontvanger worden misbruikt. Financiële aspecten: Het voorstel kent geen financiële aspecten. Duurzaamheid: Het voorstel kent geen duurzaamheidsaspecten. Uitkomsten advies en inspraak: nvt Communicatie: Er komt in het gemeenteblad en op de internetsite van de gemeente Landsmeer een overzicht waar inwoners terecht kunnen voor hun officiële berichten.

Bijlagen B1. Delegatiebesluit Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening 2026 B2. Aanwijzingsbesluit Digitale kanalen B3. Overzicht digitale kanalen per product

U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

M. (Menno) de Haan

Burgemeester

gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Burgemeester L. de Lange

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2025/167061 behorende bij zaak: Z/2025/046919

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2025/167061 behorende bij zaak: Z/2025/046919 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

Kennis te nemen van de inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) per 1 januari 2026; Aan het college de digitale kanalen en de aanvullingen daarop, voor bevoegdheden van de raad, te delegeren middels bijgevoegd delegatiebesluit.

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

C.L. (Caroline) Hageman,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3