01 Raadsvoorstel en -besluit Regiodeal Waterland Z/2025/047437

Raadsvoorstel Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum B&W vergadering

27 november 2025

Documentkenmerk:

D/2025/168157 behorende bij zaak: Z/2025/047437

Aan de raad,

Onderwerp: Concept subsidieverordening Regio Deal Waterland

Voorgesteld raadsbesluit/c.q. beslispunten 1. 2.

Kennis te nemen van de concept subsidieverordening Regiodeal Waterland; Bijgevoegde zienswijzebrief vast te stellen en deze ter kennisname aan de raad van Purmerend te sturen.

Samenvatting De subsidieverordening in het kader van de Regio Deal zorgt ervoor dat de beschikbaar gestelde middelen vanuit het Rijk op transparante wijze kunnen worden aangevraagd en verdeeld onder iedereen in de Regio Waterland die plannen heeft, die bijdragen aan de doelen van de Regio Deal. De concrete procedure, voorwaarden en criteria voor subsidieaanvragen zijn uitgewerkt in de concept subsidieverordening. De colleges van de vier Waterlandgemeenten vragen hun raden eerst een zienswijze te geven op de conceptverordening. De uitvoering van de subsidieverordening wordt voor de hele regio uitgevoerd door de gemeente Purmerend vanuit haar rol als Regiokassier en zal als zodanig uiteindelijk door de gemeenteraad van Purmerend als definitieve subsidieverordening worden vastgesteld.

Inleiding Aanleiding De Regio Deal Waterland is een samenwerking tussen het Rijk en de Regio Waterland (gemeenten EdamVolendam, Landsmeer, Purmerend en Waterland), gericht op het versterken van de brede welvaart. Samen met onderwijsinstellingen Talland College, Purmerendse Scholen Groep (PSG) en het bedrijfsleven namens Vereniging Ondernemend Waterland (VOWA), wordt ingezet op Beter Wonen, Beter Leren en Beter Werken. Dit komt samen in een intentieverklaring op hoofdlijnen: een convenant. Het aangaan van het convenant is in eerste instantie een verplichting van het Rijk om de middelen van het Rijk verleend te krijgen. Het convenant is inmiddels ondertekend en nu is de Regio bezig met de inrichting van de Regio Deal. De subsidieverordening is een instrument om de middelen te kunnen verstrekken aan regionale partners die met projecten bijdragen aan de Regio Deal Waterland. Het convenant maakt duidelijk welke doelen nagestreefd worden bij de besteding van de toegekende middelen, uitgesplitst in drie programmalijnen: Beter Wonen, Beter Leren en Beter Werken. Vanuit het Rijk wordt hiervoor een bedrag van € 13 miljoen beschikbaar gesteld. Om de 13 miljoen doelmatig, functioneel, efficiënt en rechtmatig in te zetten is er o.a. gekozen om gebruik te maken van het instrument subsidie.

Om dit mogelijk te maken is er een samenwerkingsovereenkomst tussen de regionale convenantpartners nodig als juridische basis voor deze publiek private samenwerking. Daarnaast is gekozen om het publiekrechtelijke instrument van een subsidieverordening te gebruiken waarmee de Regio het geld op een transparante manier kan verdelen. De raad van de gemeente Purmerend stelt de subsidieverordening vast die ook ziet op projecten buiten de gemeentegrenzen van Purmerend. De bevoegdheid van de raad om verordeningen vast te stellen is in principe beperkt tot het eigen grondgebied. Dat heet de territoriale begrenzing van de verordenende bevoegdheid van de raad en heeft als doel dat de raad van een bepaalde gemeente geen regels stelt over gedragingen in het grondgebied van een andere gemeente. De raad mag bijvoorbeeld geen gedragingen strafbaar stellen buiten de

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel gemeentegrenzen. De subsidieverordening Regio Deal Waterland heeft niet als doel in te grijpen in gedragingen op het grondgebied van de andere Waterlandgemeenten. Dat met die subsidieverordening subsidie kan worden verstrekt voor projecten die worden uitgevoerd op het grondgebied van de andere Waterlandgemeenten maakt niet dat de territoriale begrenzing van de regelgevende bevoegdheid van de raad van de gemeente Purmerend is geschonden. De subsidieverordening is bovendien ook in het belang van de gemeente Purmerend als Regiokassier: de subsidieverordening is er voor de verdeling van gelden in het kader van de Regio Deal en daarmee wordt uitvoering gegeven aan een regionale taak. Doelstelling/beoogd resultaat De subsidieverordening in het kader van de Regio Deal zorgt ervoor dat de beschikbaar gestelde middelen vanuit het Rijk op transparante wijze kunnen worden aangevraagd en verdeeld onder iedereen in de Regio Waterland die plannen heeft, die bijdragen aan de doelen van de Regio Deal. De concrete procedure, voorwaarden en criteria voor subsidieaanvragen zijn uitgewerkt in de subsidieverordening die wordt vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Purmerend, vanwege haar rol als regiokassier. Deze verordening ondersteunt de uitvoering van de programmadoelstellingen en waarborgt een transparante en consistente werkwijze.

De financieringscriteria, verantwoordelijkheden en monitoringprocedures zijn hierin opgenomen, waardoor een efficiënte en rechtmatige verdeling van middelen binnen de Regio Deal Waterland wordt gegarandeerd. Zoals hiervoor geschetst stelt de gemeenteraad van Purmerend de subsidieverordening vast. De raden van de Waterlandgemeenten wordt eerst gevraagd een zienswijze te geven op de conceptverordening. De uitvoering van de subsidieverordening wordt voor de hele regio uitgevoerd door de gemeente Purmerend vanuit haar rol als Regiokassier.

Argumenten en afweging Financiële aspecten De te ontvangen Rijksbijdrage bedraagt 13 miljoen euro. De gemeente Purmerend is regiokassier en ontvangt de Rijksmiddelen. De subsidieverordening is één van de middelen om externe partijen in aanmerking te laten komen voor een bijdrage vanuit de 13 miljoen euro. Er is altijd 50% cofinanciering vereist, zodat het gaat om een totaal programma van 26 miljoen euro. Deze cofinanciering wordt door verschillende partners ingebracht bij de uitvoering van projecten. Voor de gemeenten geldt dat zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van reeds bestaande budgetten. Voor de uitvoeringskosten zijn afspraken gemaakt tussen de convenantpartijen over personele inbreng. Mochten wij niet in staat zijn om de personele inbreng in natura te leveren dan zullen we hiervoor moeten gaan inhuren. In die situatie verwachten we maximaal €25.000,- aan kosten. Voor een deel van de kosten, in het bijzonder van Purmerend als regiokassier, kan een beroep gedaan worden op een beschikbaar budget van € 390.000,- vanuit de regeling. Communicatie De vastgestelde subsidieverordening wordt algemeen bekendgemaakt.

Bijlagen B1. Concept Subsidieverordening Regio Deal Waterland B2. Zienswijzebrief U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan. namens het college van burgemeester en wethouders van Landsmeer,

L.A. (Léon) de Lange

R. (René) Dekker

Burgemeester

Loco-gemeentesecretaris

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit Portefeuillehouder:

Wethouder B. ten Have

Datum raadsvergadering

<wordt ingevuld door bestuurssecretariaat/griffie>

Documentkenmerk:

D/2025/168157 behorende bij zaak: Z/2025/047437

De raad van de gemeente Landsmeer Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: D/2025/168157 behorende bij zaak: Z/2025/047437 Gehoord de behandeling in de commissievergadering.

Raadsbesluit 1. 2.

Kennis te nemen van de concept subsidieverordening Regiodeal Waterland; Bijgevoegde zienswijzebrief vast te stellen en deze ter kennisname aan de raad van Purmerend te sturen

De raad van de gemeente Landsmeer,

{{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

C.L. (Caroline) Hageman,

L.A. (Léon) de Lange

griffier

voorzitter

Pagina 3 van 3