RIB UVP VTH kerntaken 2026 vastgesteld
Tekst van het document
Uitvoeringsprogramma VTH 2026
Gemeente Laarbeek
Titel:
Uitvoeringsprogramma VTH 2026
Team:
Toetsing en Handhaving
1
Vastgesteld door college op:
24-02-2026
Inhoudsopgave 1.
INLEIDING..................................................................................................................................4
1.1.
DOEL.....................................................................................................................................4
1.2.
SAMENWERKING.................................................................................................................4
2. POSITIONERING 2026 – REFERENTIEJAAR....................................................................................5 3. Kader en uitgangspunten..............................................................................................................6 3.1 Beleidskader................................................................................................................................6 3.2 Uitgangspunten 2026..................................................................................................................6 4. Capaciteit en uitvoerbaarheid......................................................................................................7 4.1 Overzicht capaciteit VTH-keten 2026.........................................................................................7 4.2 Juridische kerntaken (Basisniveau 2026)....................................................................................8 4.2.A. Handhavingscyclus (noodzakelijk)..........................................................................................8 4.2.B. Bezwaar- en beroepsprocedures (regulier VTH, exclusief legesbezwaren)...........................9 4.2.C. Juridische vergunningstaken..................................................................................................9 4.2.D.
Dossier gebonden bestuurlijke advisering.............................................................................9 4.2.E. Wettelijke verplichtingen en procesborging........................................................................ 10 4.3. Conclusie juridische basistaak.................................................................................................10 4.4. Totaal benodigde uren juridische basistaak............................................................................11 4.4.1. Huidige Juridische formatie en bezetÝng.............................................................................11 4.4.2. Bestuurlijke duiding juridische capaciteit.............................................................................11 4.5 Kerntaken Toezichthouder Bouw/RO (basisniveau 2026)........................................................12 4.5.A. Vergunningen gebonden toezicht........................................................................................12 4.5.B. Meldingen en klachten.........................................................................................................12 4.5.C. Prioriteit hoog (veiligheidsrisico en ruimtelijke impact)......................................................13 4.5.D. Juridische ondersteuning binnen handhaving.....................................................................13 4.6.
Capaciteitsanalyse Bouwtoezicht............................................................................................14 4.7. Gevolgen voor 2026.................................................................................................................14 4.8. Conclusie Toezicht Bouw/RO...................................................................................................15 4.9. Conclusie uitvoerbaarheid 2026..............................................................................................15 5. PRIORITERING 2026....................................................................................................................15 6. Ontwikkelopgaven 2026.............................................................................................................16 6.1 Pilot Veiligheid..........................................................................................................................16
2
6.2 Doorontwikkeling samenwerking ODZOB................................................................................17 6.3. Versterking juridische functie..................................................................................................18 6.4 Procesoptimalisatie en rolverduidelijking................................................................................18 6.5. Uitwerking handhavingsscenario’s 2027–2030.......................................................................18 6.6. Doorontwikkeling ondermijningsaanpak.................................................................................19 6.7. Doorontwikkeling Omgevingsplan...........................................................................................19 6.8. Plan(k)gas!...............................................................................................................................20 6.9. Actualisatie evenementenbeleid en opstellen terrasnota......................................................20 6.10. Samenhang en basis voor de uitvoeringsstrategie 2027–2030.............................................21
Bijlagen: 22 t/m 37 (urenverantwoordingen / rapport VRBZO
3
Uitvoeringsprogramma VTH 2026 “Focus op Kerntaken” 1. INLEIDING De gemeente Laarbeek is verantwoordelijk voor de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) binnen het fysieke domein. Deze taken zijn gericht op het waarborgen van veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en rechtszekerheid voor inwoners en ondernemers. Met dit uitvoeringsprogramma geven wij invulling aan de uitvoering van de VTHtaken in 2026. Het programma vormt de jaarlijkse vertaling van het VTHbeleidsplan 2024–2027. 2026 is een overgangsjaar. In dit jaar ligt de nadruk op het borgen van de wettelijke basistaken binnen de beschikbare capaciteit en op het voorbereiden van nieuwe bestuurlijke kaders voor de periode 2027–2030.
1.1.
DOEL
Het doel van dit uitvoeringsprogramma is:
Inzicht geven in welke VTH-taken in 2026 worden uitgevoerd;
Transparant maken welke kaders worden gesteld binnen de beschikbare capaciteit;
Duidelijk onderscheiden tussen basistaken VTH en ontwikkelopgaven;
De uitvoerbaarheid binnen de beschikbare capaciteit onderbouwen;
Voorbereiden van bestuurlijke keuzes over het gewenste handhavingsniveau vanaf 2027.
1.2.
SAMENWERKING
De uitvoering van VTH-taken vindt plaats in nauwe samenwerking met diverse partners. De belangrijkste samenwerkingsrelaties zijn:
ODZOB: uitvoering van milieutaken, specialistische advisering, vergunningverlening en toezicht;
4
VRBZO: advisering en toezicht op brandveiligheid;
Politie en Openbaar Ministerie: strafrechtelijke handhaving en aanpak ondermijning;
Waterschap en Provincie: advisering en bevoegd gezag op specifieke onderdelen;
Interne teams zoals Beheer Openbare Ruimte, Veiligheid en Juridische Zaken.
In 2026 wordt de samenwerking met ketenpartners voortgezet en waar nodig versterkt. De verdere doorontwikkeling van samenwerkingsafspraken maakt onderdeel uit van de ontwikkelopgaven richting 2027–2030.
2. POSITIONERING 2026 – REFERENTIEJAAR Het VTH-beleidsplan 2024–2027 en de bijbehorende uitvoeringsstrategie vormen het inhoudelijke kader voor vergunningverlening, toezicht en handhaving binnen de gemeente Laarbeek. Het uitvoeringsprogramma 2026 geeft hieraan invulling binnen de beschikbare personele capaciteit. 2026 is nadrukkelijk een jaar waarin we de basis op orde willen brengen voor de toekomst. Het jaar van stabilisatie en herijking. In de afgelopen jaren is sprake geweest van veel hectiek en personele wisselingen, hoge werkdruk en een toename van (deels oneigenlijke) taken. Hierdoor zijn processen, rollen en taakafbakening niet altijd even scherp en eenduidig ingericht en vastgelegd en werd te veel ongestructureerd en ad hoc gewerkt. Dat willen we verbeteren. In 2026 wordt daarom bewust ingezet op:
Het inzichtelijk maken en aanscherpen van processen;
Het verduidelijken van rollen en verantwoordelijkheden binnen de VTHketen;
Het zuiver onderscheiden van kerntaken en aanvullende werkzaamheden;
Het versterken van de interne organisatie rondom juridische afhandeling en toezicht.
5
Deze interne heroriëntering vraagt om focus. We moeten met de beschikbare capaciteit realistische keuzes maken en we kiezen er daarom voor om de prioriteit te geven aan het borgen van de wettelijke basistaken. Vergunningverlening, toezicht, handhaving en wettelijke rapportageverplichtingen worden uitgevoerd volgens de geldende wet- en regelgeving en vastgestelde beleidskaders. Gelet op de beschikbare capaciteit wordt toezicht in 2026 primair reactief en risicogericht uitgevoerd. Voor proactieve en thematische intensiveringen is geen ruimte en kan alleen plaats vinden door bijvoorbeeld extra inhuurcapaciteit. 2026 staat daarnaast in het teken van voorbereiding op de nieuwe uitvoerings- en handhavingsstrategie 2027–2030. In dat kader worden de komende tijd scenario’s uitgewerkt voor het gewenste handhavingsniveau en de bijbehorende benodigde capaciteit. College en raad bepalen hiermee het handhavingskader en de (nieuwe) prioriteiten voor de periode 2027 – 2030.
3. Kader en uitgangspunten 3.1 Beleidskader Het uitvoeringsprogramma 2026 is gebaseerd op het VTH-beleidsplan 2024-2027. De uitvoeringsstrategie is onderdeel van het beleidsplan. Het uitvoeringsprogramma is de jaarlijkse concretisering hiervan.
3.2 Uitgangspunten 2026
Prioritering van wettelijke basistaken
Reactief en risicogericht toezicht
Borging rechtszekerheid en rechtsgelijkheid
Transparante bestuurlijke keuzes richting 2027–2030
6
4. Capaciteit en uitvoerbaarheid 4.1 Overzicht capaciteit VTH-keten 2026 Onderdeel VTH keten
Juridische capaciteit
Benodigd (fte) 2,97
(Kerntaken)
Beschikbaar (fte)
Verschil
1,33
1,64 Fte
(+ 1fte Vacature)
0,64 structureel na invulling vacature
Toezicht Bouw/RO
2,45
1,90
0,55 fte
Evenementen & Bijzondere 0,89
0,89
Geen structureel tekort
3
3
Geen structureel tekort
1,37
1
0,37 Vacatureruimte
Wetten BOA’s/Toezicht openbare ruimte Adviseur Veiligheid
(Moet nog wel ingevuld worden) Beleidsmedewerker
1,00
1,00
Geen structureel tekort
Administratieve capaciteit 1,00
1,00
Geen structureel tekort
Ondermijning
Uit dit overzicht blijkt dat de structurele spanning in 2026 primair ligt bij de juridische capaciteit en bij bouwtoezicht. De overige onderdelen binnen de VTHketen kunnen de basistaken uitvoeren binnen de beschikbare formatie, dit evenwel zonder ruimte voor intensivering.
4.2 Juridische kerntaken (Basisniveau 2026) De juridische kerntaken binnen VTH omvatten de volledige minimale juridische acties die noodzakelijk zijn voor een rechtmatige uitvoering van
7
vergunningverlening, toezicht en handhaving. Deze werkzaamheden vormen samen de ondergrens van de juridische inzet in 2026. De hieronder beschreven taken zijn gebaseerd op de feitelijke werkzaamheden binnen de VTH-keten en sluiten aan bij de verplichtingen uit wet- en regelgeving, jurisprudentie en kwaliteitscriteria VTH.
4.2.A. Handhavingscyclus (noodzakelijk) Deze werkzaamheden van de Handhavingsjurist zijn essentieel om handhaving juridisch binnen de VTH-taken proportioneel en zorgvuldig uit te kunnen voeren. De juridische handhavingscyclus bestaat uit:
Juridische beoordeling van een geconstateerde overtreding;
Vaststellen van mandaat, bevoegd gezag en ontvankelijkheid
Beoordelen toepasselijke regelgeving;
Behandelen van handhavingsverzoeken;
Opstellen en motiveren van een voornemen tot handhaving;
Beoordeling en verwerking van zienswijzen;
Opstellen en motiveren van handhavingsbesluiten (last onder dwangsom of bestuursdwang);
Opleggen van een bouwstop indien noodzakelijk;
Juridische begeleiding van toezichthouders bij complexe dossiers;
Voeren van gesprekken met overtreders;
Afstemming met ketenpartners binnen handhavingsdossiers;
Bewaken van termijnen en procedurele vereisten.
4.2.B. Bezwaar- en beroepsprocedures (regulier VTH, exclusief legesbezwaren) Deze werkzaamheden van de handhavingsjurist zijn noodzakelijk om besluiten juridisch te verdedigen en rechtszekerheid te waarborgen. Bezwaar, voorlopige
8
voorziening(en) (hoger) beroep vormen een integraal onderdeel van de juridische basistaak. Hieronder vallen:
Behandeling van bezwaarprocedures tegen vergunning- en handhavingsbesluiten;
Vertegenwoordiging bij de commissie bezwaarschriften;
Opstellen en motiveren van besluiten op bezwaar;
Vertegenwoordiging bij de rechtbank in beroepsprocedures;
Behandeling van verzoeken tot voorlopige voorziening;
Afhandeling van grifÏerecht en proceskostenvergoedingen;
Juridische afstemming met gemachtigden en externe partijen.
4.2.C. Juridische vergunningstaken Naast handhaving en bezwaar omvat de juridische basistaak ook ondersteuning binnen vergunningverlening. Deze taken waarborgen de rechtmatigheid van vergunningverlening en het beperken van juridische risico’s. Hieronder vallen:
Juridische toetsing van complexe vergunningsdossiers;
Juridische beoordeling van strijdig gebruik;
Intrekken, wijzigen of actualiseren van omgevingsvergunningen;
Juridische beoordeling van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA);
Advisering bij interpretatie van regelgeving en beleidsregels.
4.2.D. Dossier gebonden bestuurlijke advisering Binnen concrete VTH-dossiers is bestuurlijke advisering noodzakelijk. Hieronder vallen:
Advisering aan het college bij handhavingsbesluiten;
Opstellen van collegevoorstellen voortvloeiend uit concrete dossiers;
9
Jurisprudentieonderzoek ter onderbouwing van besluiten;
Juridische duiding van complexe casuïstiek;
Advisering bij bestuurlijk gevoelige handhavingszaken.
Deze werkzaamheden zijn direct gekoppeld aan lopende dossiers en maken onderdeel uit van de juridische basistaak.
4.2.E. Wettelijke verplichtingen en procesborging Voor een zorgvuldige uitvoering van VTH zijn structureel geborgde werkzaamheden noodzakelijk. Deze werkzaamheden zorgen voor structurele kwaliteitsborging en naleving van wettelijke eisen. Dit zijn:
Afstemming in het kader van Interbestuurlijk Toezicht (IBT);
Monitoring en rapportage van de kwaliteitscriteria VTH;
Procedurele en administratieve procesbewaking;
Interne afstemming binnen handhavingsdossiers;
Externe afstemming met ketenpartners;
Structurele begeleiding en juridische ondersteuning van toezichthouders.
4.3. Conclusie juridische basistaak De hierboven beschreven werkzaamheden vormen gezamenlijk de minimale juridische inzet die noodzakelijk is om vergunningverlening, toezicht en handhaving juridisch zorgvuldig en rechtmatig uit te kunnen voeren. Op basis van de uitgewerkte urenanalyse bedraagt de benodigde inzet ongeveer 4.156 uur per jaar, wat neerkomt op ongeveer 2,97 fte structurele juridische capaciteit (uitgaande van 1.400 productieve uren per fte). Deze capaciteit is benodigd voor uitvoering van uitsluitend de basistaken en omvat geen intensivering, thematische handhaving of aanvullende beleidsopgaven.
4.4. Totaal benodigde uren juridische basistaak
1.704 uur (Ondergrens handhaving / bezwaar)
10
275 uur (Beroep)
104 uur (Vergunningstaken)
64 uur (OnthefÏngen)
212 uur (Bestuurlijke advisering)
400 uur (Actualisatie VTH/ IBT/procesborging)
806 uur (Structurele afstemming)
234 uur (Onderzoek Jurisprudentie):
357 uur (Overige juridische taken)
= 4.156 uur per jaar ≈ 2,97 fte (bij 1.400 productieve uren per fte)
4.4.1. Huidige Juridische formatie en bezetÝng Benodigd basistaak: 2,97fte Feitelijk inzetbaar:
1,33 fte
Tekort:
1,64 fte (incl 1fte vacatureruimte)
Structureel
0,64 fte (na invullen vacatureruimte)
Indien 1,0 fte tijdelijke inhuur wordt ingezet of de vacature structureel wordt ingevuld, dan resteert een beperkte spanning op de formatie van circa 0,64 fte. Het mag duidelijk zijn dat het aanvullen van de juridische formatie randvoorwaardelijk is om alleen al aan de basistaken te kunnen uitvoeren.
4.4.2. Bestuurlijke duiding juridische capaciteit Met inzet van ongeveer 1,64 fte aanvullende capaciteit (tijdelijke inhuur en/of structurele invulling van de vacatureruimte) kan de minimale juridische cyclus zorgvuldig worden uitgevoerd.
Er resteert echter geen structurele ruimte voor:
Thematische of projectmatige handhaving
11
Juridische inzet bij aanvullende bestuurlijke prioriteiten
Versnelling boven wettelijke termijnen
Onvoorziene (zeer) complexe dossiers van grotere omvang
Ontwikkelopgaven
Oneigenlijke taken
Dit betekent dat bijzonderheden of incidentele piekbelasting direct effect hebben op doorlooptijden en de uitvoering van prioriteiten.
4.5 Kerntaken Toezichthouder Bouw/RO (basisniveau 2026) De kerntaken binnen Toezicht Bouw/RO omvatten de minimale acties die noodzakelijk zijn om uitvoering te geven aan de Omgevingswet, het omgevingsplan en verleende vergunningen. Deze werkzaamheden vormen de ondergrens van de toezichtinzet in 2026 die met de beperkte bezetting haalbaar is. De hieronder beschreven taken zijn gebaseerd op de feitelijke werkzaamheden binnen de VTH-keten en sluiten aan bij de wettelijke toezichtverantwoordelijkheid van de gemeente.
4.5.A. Vergunningen gebonden toezicht Deze werkzaamheden van de bouwcontroleur zijn noodzakelijk om te waarborgen dat verleende vergunningen correct en volgens voorschriften worden uitgevoerd. Toezicht op verleende vergunningen omvat:
Controle op uitvoering van verleende omgevingsvergunningen;
Toetsing aan vergunningsvoorschriften;
Controle op naleving van constructieve en bouwtechnische eisen;
Controle op naleving van gebruiksvoorschriften;
Wettelijk verplichte oplevercontroles;
Vastlegging van bevindingen in toezicht rapportages.
12
4.5.B. Meldingen en klachten Naar aanleiding van meldingen of signalen worden inspecties uitgevoerd. Hieronder vallen:
Onderzoek naar illegale bouwactiviteiten;
Onderzoek naar strijdig gebruik van gronden en bouwwerken;
Onderzoek naar constructieve of veiligheidsrisico’s;
Beoordeling van meldingen vanuit inwoners of interne teams;
Vastlegging van constateringen ten behoeve van juridische handhaving.
Deze werkzaamheden zijn essentieel voor het reageren op concrete overtredingen en het waarborgen van veiligheid en rechtsgelijkheid.
4.5.C. Prioriteit hoog (veiligheidsrisico en ruimtelijke impact) De beschikbare toezichtcapaciteit wordt in 2026 primair ingezet voor situaties met verhoogd risico of grote ruimtelijke impact, waaronder:
Bouwactiviteiten zonder vergunning;
Onveilige situaties met direct risico voor personen of omgeving;
Illegale bewoning;
Strijdig gebruik met grote ruimtelijke of maatschappelijke impact;
Overtredingen binnen archeologisch waardevolle gebieden;
Situaties waarbij bestuurlijke urgentie aanwezig is.
Deze prioritering sluit aan bij het risicogerichte toezichtbeleid uit het VTHbeleidsplan 2024-2027.
4.5.D. Juridische ondersteuning binnen handhaving Een zorgvuldige dossieropbouw is randvoorwaardelijk voor juridisch houdbare handhaving. De Toezichthouder Bouw/RO levert input voor juridische handhaving. Hieronder vallen:
Vastlegging van constateringen en feiten;
13
Dossieropbouw ten behoeve van handhavingsbesluiten;
Afstemming met juristen over juridische haalbaarheid;
Ondersteuning bij opleggen bouwstop;
Overleg met ketenpartners binnen handhavingsdossiers.
4.6. Capaciteitsanalyse Bouwtoezicht Op basis van de uitgewerkte werklijst en urenverantwoording bedraagt:
Beschikbare capaciteit: 2.660 uur (1,9 fte)
Benodigde capaciteit voor uitsluitend basistaken: 3.426 uur (2,45 fte, uitgaande van 1.400 productieve uren per fte)
Hieruit volgt een structureel tekort van: 3.426 – 2.660 = 766 uur 766 uur/1.400 productieve uren ≈ 0,55 fte
Dit tekort betreft uitsluitend de uitvoering van de basistaken en omvat geen:
Thematische controles;
Projectmatige toezichtacties;
Gebiedsgerichte controles;
Preventief toezicht.
4.7. Gevolgen voor 2026 Binnen de beschikbare 1,9 fte wordt toezicht in 2026 primair ingezet op:
Meldingen en handhavingsverzoeken;
Situaties met verhoogd veiligheids- of gezondheidsrisico;
Juridisch noodzakelijke controles binnen lopende handhavingsdossiers;
14
Vergunning gebonden controles met direct effect op de uitvoering van de vergunning en/of waarbij direct bestuursrechtelijk kan worden opgetreden.
Niet structureel uitgevoerd worden in 2026:
Thematische of projectmatige toezichtacties;
Gebiedsgerichte controles;
Preventief toezicht;
Versnelling boven het basisniveau.
4.8. Conclusie Toezicht Bouw/RO Voor uitvoering van uitsluitend de basistaken is ongeveer 2,45 fte benodigd (bij 1.400 productieve uren per fte). De beschikbare capaciteit bedraagt 1,9 fte waardoor een structurele spanning op de formatie zit van ongeveer 0,55 fte. Toezicht wordt daarom in 2026 uitgevoerd binnen een strak kader, gericht op veiligheid, juridische noodzaak en meldingen.
4.9. Conclusie uitvoerbaarheid 2026 De spanning binnen de uitvoering van VTH in 2026 zit primair bij:
Juridische capaciteit;
Toezicht Bouw/RO.
Integrale duiding VTH-keten 2026
De VTH-keten kan in 2026 de wettelijke basistaken uitvoeren, maar uitsluitend binnen een strak kader. 2026 fungeert als referentiejaar: het jaar waarin de minimale uitvoeringscapaciteit zichtbaar wordt afgezet tegen het afgestelde ambitieniveau in de aanloop naar de vaststelling van de prioriteiten voor de meerjarige strategie.
15
5. Doorkijk 2026 In 2026 worden zoals gezegd uitsluitend de wettelijke basistaken uitgevoerd. De uitvoering vindt plaats binnen de beschikbare capaciteit en volgens de geldende wet- en regelgeving. Gelet op de structurele spanning binnen de juridische capaciteit en het bouwtoezicht wordt in 2026 nadrukkelijk prioriteit gegeven aan:
De behandeling van vergunningaanvragen binnen wettelijke termijnen;
De afhandeling van handhavingsverzoeken;
Bezwaar- en beroepsprocedures;
Toezicht bij veiligheids- en gezondheidsrisico’s;
Juridisch noodzakelijke controles binnen lopende dossiers.
De inzet is primair reactief en risicogericht. Intensivering, thematische handhaving, projectmatige toezichtacties of aanvullende bestuurlijke prioriteiten worden in 2026 niet structureel uitgevoerd. Indien zich dergelijke opgaven voordoen, zal hiervoor aanvullende tijdelijke capaciteit noodzakelijk zijn. De benodigde inzet hiervan wordt bestuurlijk afgewogen in relatie tot beschikbare middelen en gewenste ambitie. Hiervoor zullen in Q2 aanvullende plannen worden uitgewerkt (zie hoofdstuk 5 Ontwikkelopgaven) Deze capaciteitsinzet betekent niet dat de ambities uit het VTH-beleidsplan 2024– 2027 worden losgelaten. Het betekent dat de intensiteit van uitvoering in 2026 wordt afgestemd op de feitelijk beschikbare capaciteit.
6. Ontwikkelopgaven 2026 Naast de uitvoering van de wettelijke basistaken wordt in 2026 gewerkt aan een aantal ontwikkelopgaven die bijdragen aan de verdere professionalisering van de VTH-keten en de voorbereiding op de nieuwe uitvoerings- en handhavingsstrategie 2027–2030.
16
Deze ontwikkelopgaven vallen buiten de scope van de wettelijke taken. Zoals gezegd zal voor ontwikkelingen waarvoor capaciteit benodigd is van team Toetsing en Handhaving een aanvullende (tijdelijke) capaciteitsvraag komen.
6.1 Pilot Veiligheid Op 1 september 2025 is de pilot Veiligheid gestart. In het kader van deze pilot is het cluster Veiligheid tijdelijk ondergebracht bij het team Zorg en Veiligheid. Doel van de pilot is het versterken van de samenhang tussen zorg- en veiligheidsvraagstukken en het verbeteren van de integrale aanpak van complexe casuïstiek. Voor de VTH-keten heeft deze pilot directe gevolgen voor:
De positionering van de adviseur Veiligheid;
De afstemming tussen toezicht, handhaving en veiligheidsbeleid;
De prioritering van casussen met een veiligheidscomponent;
De bestuurlijke advisering bij veiligheids- en handhavingsvraagstukken.
In 2026 wordt specifiek gekeken naar:
De mate waarin de integrale samenwerking tussen Zorg, Veiligheid en VTH is verbeterd;
De effecten op werkdruk en capaciteitsverdeling binnen de VTH-keten;
De duidelijkheid van rol- en taakafbakening tussen beleidsmatige veiligheidstaken en uitvoerende handhaving;
De impact op doorlooptijden en besluitvorming bij veiligheidsdossiers.
De pilot vraagt in 2026 nadrukkelijk aandacht voor het stabiliseren van werkafspraken en het voorkomen van overlap of onduidelijkheid in verantwoordelijkheden. Op basis van de evaluatie in 2026 wordt bestuurlijk besloten over de definitieve organisatorische positionering van het cluster Veiligheid en de structurele inbedding binnen de VTH-keten.
17
6.2 Doorontwikkeling samenwerking ODZOB De samenwerking met de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) blijft een essentieel onderdeel van de uitvoering van VTH-taken. In 2026 wordt ingezet op:
Heldere taak- en rolafbakening tussen gemeente en ODZOB;
Verbetering van werkprocessen en overdrachtsmomenten;
Duidelijke afspraken over toezicht- en handhavingsdossiers;
Versterking van informatie-uitwisseling en terugkoppeling.
Daartoe vindt in het eerste halfjaar een ontwikkeltraject met ODZOB en gemeente plaats. Doel is het vergroten van voorspelbaarheid, efÏciëntie en kwaliteit in de uitvoering. De ervaringen uit 2026 vormen input voor de verdere strategische positionering van de samenwerking in de periode 2027–2030.
6.3. Versterking juridische functie De juridische capaciteit binnen de organisatie staat onder druk. Doel is het waarborgen van juridische kwaliteit en het verminderen van kwetsbaarheid binnen handhavings- en bezwaarprocedures. In het eerste halfjaar vindt een onderzoek plaats naar de juridische functie in de gemeentelijke organisatie. De bevindingen in 2026 worden meegenomen in de structurele capaciteitsafweging richting 2027– 2030. In 2026 wordt ingezet op:
Stabilisatie van de juridische bezetting door tijdelijke inhuur;
Analyse van structurele juridische capaciteitsbehoefte VTH (en gemeente breed);
Verbetering van dossieropbouw en procesondersteuning;
Heldere afbakening tussen basistaken en aanvullende werkzaamheden.
6.4 Procesoptimalisatie en rolverduidelijking In 2026 wordt gewerkt aan het verder inzichtelijk maken en verbeteren van werkprocessen binnen vergunningverlening, toezicht en handhaving. Deze
18
optimalisaties moeten bijdragen aan betere voorspelbaarheid, efÏciëntere inzet van capaciteit en meer interne duidelijkheid. Dit omvat:
Het vastleggen van processtappen en overdrachtsmomenten;
Het verduidelijken en aanwijzen van verantwoordelijkheden binnen de keten;
Het scheiden van kerntaken en oneigenlijke taken;
Het verminderen van dubbel werk en onduidelijkheid.
6.5. Uitwerking handhavingsscenario’s 2027–2030 In 2026 worden verschillende scenario’s uitgewerkt voor het gewenste handhavingsniveau, variërend van reactief tot zeer proactief handhaven. Per scenario wordt inzichtelijk gemaakt:
De benodigde capaciteit;
De mate van proactief toezicht;
De gevolgen voor prioritering en doorlooptijden;
De financiële consequenties.
Deze scenario’s maken expliciet wat het verschil is tussen ambitie en uitvoeringscapaciteit en vormen de basis voor bestuurlijke besluitvorming.
6.6. Doorontwikkeling ondermijningsaanpak De beleidsmatige inzet op ondermijning wordt in 2026 voortgezet en verder geïntegreerd binnen de VTH-keten. Hierbij wordt ingezet op:
Versterking van integrale samenwerking binnen de veiligheidsketen;
Verbetering van informatiepositie en signalering;
Duidelijke koppeling tussen beleid en uitvoering.
19
De mate van uitvoeringsintensiteit blijft afhankelijk van de beschikbare juridische en toezichtcapaciteit. Eventuele verdere intensivering vraagt een expliciete bestuurlijke afweging.
6.7. Doorontwikkeling Omgevingsplan De verdere uitwerking en actualisatie van het Omgevingsplan vormt een belangrijke ontwikkeling binnen het fysieke domein. De ontwikkeling van het Omgevingsplan heeft directe invloed op vergunningverlening en handhaving. Nieuwe of gewijzigde planregels kunnen leiden tot aanvullende juridische vragen, bezwaarprocedures of handhavingsvraagstukken. De mate van uitvoeringsimpact wordt in 2026 gemonitord en betrokken bij de capaciteitsafweging richting 2027–2030. In 2026 wordt ingezet op:
Verdere uitwerking en actualisatie van onderdelen van het Omgevingsplan;
Juridische toetsing en vertaling van beleidskeuzes naar planregels;
Afstemming tussen beleid en uitvoerende VTH-praktijk;
Signalering van uitvoeringsknelpunten vanuit toezicht en handhaving.
6.8. Plan(k)gas! Het project Plan(k)gas (dat onder meer versnelling van de woningbouw en herziening van planologische kaders bestrijkt) heeft invloed op de vergunning- en handhavingspraktijk. In 2026 wordt:
Inzichtelijk gemaakt welke uitvoeringsconsequenties Plan(k)gas heeft voor vergunningverlening;
Bepaald welke juridische inzet nodig is bij planologische afwijkingen;
Gemonitord wat de impact is op toezicht- en handhavingscapaciteit.
Plan(k)gas kan leiden tot:
Toename van complexe vergunningaanvragen;
20
Meer juridische toetsing bij buitenplanse activiteiten;
Extra afstemming tussen beleid en uitvoering.
Indien Plan(k)gas structureel leidt tot hogere uitvoeringsbelasting, wordt dit expliciet betrokken bij de scenario-uitwerking voor 2027–2030.
6.9. Actualisatie evenementenbeleid en opstellen terrasnota In 2026 wordt gewerkt aan de actualisatie van het evenementenbeleid en het opstellen van een nieuwe terrasnota. Deze beleidsontwikkelingen zijn noodzakelijk om:
Het bestaande beleid te actualiseren in het licht van de Omgevingswet;
Duidelijkheid te bieden aan organisatoren, horecaondernemers en inwoners;
Juridische houdbaarheid en uitvoerbaarheid te versterken;
Consistentie aan te brengen tussen vergunningverlening, toezicht en handhaving.
De beleidsontwikkeling vraagt in 2026 tijdelijke extra inzet bovenop de reguliere werkzaamheden binnen Evenementen en Bijzondere Wetten. De structurele basistaak – bestaande uit vergunningverlening en uitvoering van APV- en bijzondere wetten blijft uitvoerbaar binnen de beschikbare formatie van 0,89 fte. De aanvullende inzet voor beleidsontwikkeling bedraagt ongeveer 0,37 fte in 2026. Deze inzet betreft een tijdelijke ontwikkelopgave en wordt integraal afgewogen binnen de totale ontwikkelagenda van 2026. Indien de beleidsontwikkeling leidt tot structurele wijzigingen in werkwijze of toezichtintensiteit, wordt dit betrokken bij de scenario-uitwerking en de capaciteitsafweging richting de uitvoeringsstrategie 2027–2030.
6.10. Samenhang en basis voor de uitvoeringsstrategie 2027–2030 De ontwikkelopgaven in 2026 staan niet op zichzelf. De uitkomsten van:
21
De evaluatie van de pilot Veiligheid;
De doorontwikkeling van de samenwerking met ODZOB;
De versterking en stabilisatie van de juridische functie;
De procesoptimalisatie binnen de VTH-keten;
De impact van het Omgevingsplan en Plan(k)gas;
De actualisatie van het evenementenbeleid en terrasnota
De uitwerking van de handhavingsscenario’s
Worden integraal beschouwd. 2026 fungeert daarmee als overgangs- en analysejaar, waarin zichtbaar wordt:
Wat de minimale uitvoeringscapaciteit is voor de basistaken.
Welke ontwikkelingen structurele impact hebben op werkdruk en complexiteit.
We maken inzichtelijk wat het verschil is tussen wettelijke ondergrens en bestuurlijke ambitie.
De integrale uitkomsten van deze ontwikkelopgaven vormen de inhoudelijke en financiële basis voor de nieuwe uitvoerings- en handhavingsstrategie 2027– 2030. Op basis daarvan worden bestuurlijke keuzes gemaakt over:
Het gewenste handhavingsniveau en prioritering;
De mate van proactief toezicht;
De structurele capaciteitsbehoefte;
Hiermee wordt de relatie tussen ambitie, uitvoeringskracht en middelen expliciet gemaakt en bestuurlijk verankerd.
Bijlage I: Werklijst Toezichthouder Bouw/RO
22
Werkzaamheden
Uren
Beschikbare
Benodigde
uren
uren
Algemene werkzaamheden en dienstverlening Coördinatie uitvoeringsdiensten
40
52
Afstemming algemeen
104
104
Afstemming handhavingspartners
52
52
Afhandelen vragen collega’s
62
62
Afhandelen vragen burger
260
370
Constateren strijdigheden
210
210
Rapporteren strijdigheden
158
258
Inspectie n.a.v. melding/klacht[1]
366
300
Adviseren/coördineren legaliseerbaarheid[2]
158
258
Mantelzorg
52
104
Inwerken
72
72
LIO
52
52
Administratieve taken
158
208
Wijzigen omgevingsplan
54
54
OPA/BOPA
54
104
OPA monumenten
54
52
Intrekken omgevingsvergunning
10
114
APV
0
0
Bijzondere wetten
0
0
Openbare orde en veiligheid
0
0
Alcohol
0
0
Vergunningverlening
OnthefÏngen[3]
Toezicht en handhaving omgevingsrecht[4]
23
Prioriteit Hoog Strijdigheid omgevingsplan ruimtelijk Illegale bewoning
Illegale bewoning algemeen
0
52
Illegale bewoning arbeidsmigranten
0
52
Illegale bewoning mantelzorg
0
52
Illegale reclame (impact hoog)
0
52
Strijdig gebruik bedrijfsruimtes
0
52
Strijdig gebruik woongebouw of woning[5]
52
52
52
52
52
52
Strijdig gebruik agrarische gebouwen
4
4
Woningsplitsing/kamerverhuur
4
4
Illegaal gebruik gemeentegrond
4
4
(Ver)bouw bedrijfswoning of woning
104
104
Landschappelijke inpassing[6]
0
0
Bouwwerk geen gebouw zijnde[7]
12
12
Strijdig gebruik en realiseren bijgebouwen
48
48
Realisatie vergunningsvrij bouwwerk[8]
96
96
Slopen zonder melding[9]
52
52
Verwaarlozing panden
12
12
Kansspelautomaten[10]
0
0
Strijdig gebruik woonwagens[11]
0
0
Illegale reclame (impact laag)[12]
52
52
Overlast geluid en trillingen[13]
12
12
Strijdig gebruik mantelzorgwoningen[14]
0
0
Strijdig gebruik recreatiewoningen
52
104
Niet toegestane activiteiten in archeologisch waardevol gebied Aanleg van weg zonder of in afwijking omgevingsvergunning Prioriteit Gemiddeld
Prioriteit Laag
Handhaving Veiligheid
24
Handhaving bij brandonveilige situaties[15]
4
4
Optreden bij acuut onveilige situaties[16]
4
4
4
4
Opleggen bouwstop
4
4
Verzoek om handhaving
12
12
Gesprek met overtreder
104
52
Adviseren bestuur
4
4
Opvolging van meldingen over gevaarlijke situaties[17] Juridische taken
TOTAAL
2660
3426
(1,9 FTE)
2,45 FTE
[1]
Vooronderzoek.
[2]
Inventarisatie bij handhavingsverzoeken en geconstateerde overtredingen voordat je on contact treedt met
overtreder. [3]
Hier wordt nu niet aan toegekomen. Met minimale handhaving zullen ook bij de benodigde uren minimale uren
moeten worden ingezet. [4]
Toezichthouder Bouw en RO, om dubbelen te voorkomen met rubrieken bij taken jurist om verdere handhaving
af te handelen. [5]
Bedrijf aan huis
[6]
Hier wordt nu niet aan toegekomen. Met minimale handhaving zullen ook bij de benodigde uren minimale uren
moeten worden ingezet. [7]
Carport, overkapping.
[8]
Wat niet voldoet aan de regelgeving.
[9]
Controle of er een sloopmelding is gedaan, daarna doorzetten naar ODZOB.
[10]
Binnen horeca, bijv. controleren van de machine/activiteiten. Hier wordt nu niet aan toegekomen. Met minimale
handhaving zullen ook bij de benodigde uren minimale uren moeten worden ingezet. [11]
Controle vergunningplicht, illegale bouwwerken. Hier wordt nu niet aan toegekomen. Met minimale
handhaving zullen ook bij de benodigde uren minimale uren moeten worden ingezet. [12]
Alles in openbaar toegankelijk gebied, zowel binnen als buiten bebouwde kom.
[13]
Bijv. overschrijding geluid warmtepomp, resonantie buren, op perceelsgrens.
[14]
Alle zaken die verleend zijn; waarvan bijv. Z-nummer van dient te worden ingetrokken.
[15]
Sluiting, last onder dwangsom
[16]
Constructief of brandveilig
[17]
Asbest, instorting, brandgevaar
25
Bijlage II
Jurist VTH (Kerntaken VTH) Werkzaamheden
Beschikbaar
Benodigd
Algemene werkzaamheden en dienstverlening Interne afstemming
130
156
Coördinatie uitvoeringsdiensten
65
104
Afstemming handhavingspartners
130
104
Afhandelen vragen collega’s
65
104
Afhandelen vragen burger
121
208
Inwerken
65
104
Administratieve taken
130
130
Voortraject[1]
65
104
Intrekken omgevingsvergunning
8
36
Evenementen
16
39
APV
16
13
Bijzondere wetten
15
12
Actualisatie VTH-documenten[2]
350
350
Afstemming IBT
63
50
Opstellen voornemen handhaving
382
488
Opstellen besluit handhaving
517
638
Opleggen bouwstop
65
104
Begeleiden toezichthouders
65
52
Gesprek met overtreder
65
52
Bezwaar
388
578
(Hoger) Beroep, voorlopige voorziening
254
275
16
13
44
208
227
234[4]
Vergunningverlening
OnthefÏngen
Overig/ Beleidsmatig
Juridische taken
Overig Adviseren bestuur Opstellen college- en raadsvoorstellen Jurisprudentieonderzoek Totaal kerntaken
[3]
3262
4156
2,33 FTE
2,97 FTE
26
Bijlage III Beleidsmedewerker Ondermijning Werkzaamheden
Beschikbare
Benodigde
FTE’s
FTE’s
Algemene werkzaamheden en dienstverlening Interne afstemming
65
65
Beleidsontwikkeling (wet goed verhuurderschap)
52
208
Afstemming handhavingspartners
36
36
Voorbereiden PIT
74
74
Deelname PIT/ interventie overleg
60
60
Afhandelen vragen collega’s
65
65
Afhandelen vragen burger
52
52
Inspectie n.a.v. melding/klacht
52
52
Inwerken
30
30
Administratieve taken
52
52
48
48
52
52
Last onder bestuursdwang i.k.v. Opiumwet
68
68
Opstellen verweerschrift bezwaar
24
24
Bezwaar handhaving
24
24
Opstellen verweerschrift beroep
16
16
Voorlopige voorziening
16
16
Eenvoudig
18
18
Ingewikkeld
72
72
Adviseren bestuur
26
26
Opstellen college- en raadsvoorstellen
148
148
Driehoek plus
0
208
Handhaving Veiligheid Optreden bij acuut onveilige situaties
1
Juridische afhandeling van handhavingsbesluiten2 Juridische taken
Woo-verzoek
Overig
Totaal
1050
1466
(0,75 FTE)
(1,05 FTE)*
*Bij oplevering van het document bleek dat de capaciteit al naar het benodigde niveau is opgetrokken met de bestaande vacatureruimte.
1 2
Constructief of brandveilig Betreffende Veiligheid
27
Bijlage IV
Adviseur fysieke veiligheid
Werkzaamheden
Te besteden uren
Interne afstemming
104
104
Coördinatie uitvoeringsdiensten
104
104
Beleidsontwikkeling (algemeen)
104
104
Deelname PIT/ interventie overleg
12
12
Afhandelen vragen collega’s
260
260
Afhandelen vragen burger
104
104
Constateren strijdigheden
6
6
Rapporteren strijdigheden
105
157
Inspectie n.a.v. melding/klacht
26
26
Inwerken
208
312
260
520
12
12
26
52
26
52
3
3
Deelname aan regionaal veiligheidsoverleg
4
4
Analyse van trends in veiligheidsincidenten
36
36
1400
1920
(1 fte)
(1,37fte)*
Administratieve taken Deelname aan integrale controles
3
Optreden bij acuut onveilige situaties4 Opvolging van meldingen over gevaarlijke situaties Afstemming met Veiligheidsregio over brandveiligheidsbeleid en toezichtprogramma
Totaal
5
Benodigde uren
Voor de 0,37 fte is vacatureruimte beschikbaar en hiervoor wordt reeds naar een oplossing gezocht.
3
Met brandweer, politie, Veiligheidsregio Constructief of brandveilig 5 Asbest, instorting, brandgevaar 4
28
Bijlage V
Administratief /aanvraagbehandelaar Benodigde
Werkzaamheden
Te besteden uren
Interne afstemming
52
52
Administratieve taken
156
156
730
730
102
102
Evenementenvergunning Standplaatsvergunningen
6
Reclame
uren
52
52
7
96
96
OnthefÏng Alcoholwet evenementen8
104
104
2
2
0
0
Administratief voor Veiligheid
52
52
Administratief Toetsing en Handhaving
52
52
1400
1400
(1 FTE)
(1 FTE)
Alcoholwet (exploitatievergunningen)
Openingstijden
9
Kansspelautomaten
10
Totaal
6
Einde van het jaar. Op ad hoc basis, 8u/dossier, 12 dossiers per jaar. 8 Per dossier 2 uur, 52 dossiers per jaar. 9 Per dossier 1 uur, 2 dossiers per jaar. 10 Eens per vijf jaar. Nog niet aan de orde geweest in afgelopen jaren. 7
29
Bijlage VII Regisseur evenementen
Benodigde
Werkzaamheden
Te besteden uren
Interne afstemming
104
104
Coördinatie; bezoeken locaties, schouw
26
26
52
52
Afstemming handhavingspartners
52
52
Beoordelen vergunningsaanvragen
362
362
Externe afstemming organisatoren
156
156
Externe afstemming partners
104
104
Kermis
156
156
Afstemming bestuur
104
104
Bijzondere wetten
52
52
Administratieve taken
52
52
Opleiding/cursus
26
26
1246
1246
(0,89 FTE)
(0,89 FTE)
Beleidsontwikkeling/ professionalisering (waaronder opstellen evenementenbeleid, investering Projectmanagement)
Totaal
uren
30
Bijlage VIII Kwaliteitscriteria 1. Casemanagen ODZOB
2. Vergunningverlening bouw en ruimtelijke ordening ODZOB
3. Vergunningverlening milieu (BAL + omgevingsplan) ODZOB
4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening
Opleiding11 Vereiste eenvoudig Voldaan Vereiste complex Voldaan
Werkervaring
Frequentie
Mbo4
Aanvullende kennis12 Zie voetnoot
1 jaar
900 uur
Ja
Ja
Ja
Ja
Mbo-4
Zie voetnoot
3 jaar
900 uur
Ja
Nee
Ja
Nee
Toelichting: Er wordt door de huidige bezetting niet voldaan aan het volgende vereiste:
11
Aanvullende opleidingen: specialistische opleiding BWT met tenminste: Awb, omgevingsrecht algemeen, brandveiligheid, bouw-/RO regelgeving in Ow-stelsel, inclusief omgevingsplan, monumenten en bouwfysica. Milieuregelgeving in Ow stelsel, inclusief Bal en omgevingsplan. Natuurregelgeving in Ow-stelsel. 12 Basiskennis: Bouwkunde; Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG); Asbestherkenning. Diepgaande kennis eenvoudig en complex: Bbl. Diepgaande kennis complex: constructieve veiligheid op de bouw; relevante jurisprudentie.
31
Minimaal 2 medewerkers die voldoen aan criteria voor eenvoudige situaties Minimaal 2 medewerkers die voldoen aan criteria voor complexe situaties
5. Toezicht en handhaving milieu ODZOB
6. Toezicht en handhaving bodem ODZOB
7. Toezicht en handhaving natuur (Natura 2000, soortenbescherming, faunabeheer, hout) Provincie
8. Behandelen juridische zaken
Opleiding Vereiste
HBO algemeen juridisch
Voldaan
Ja
Aanvullende kennis LHSO
Nee
Werkervaring
Frequentie
Min. 1 jaar eenvoudig Min. 3 jaar complex Ja
900 uur
Ja
9. Ketentoezicht ODZOB
10. Buitengewone opsporting natuur en milieu en fysieke leefomgeving ODZOB
11. Bouwfysica
32
ODZOB
12. Brandveiligheid Veiligheidsregio
13. Constructieve veiligheid ODZOB
14. Sloop en asbest ODZOB
15. Afvalwater (indirecte lozingen) ODZOB
16. Bodem, bouwstoffen, water ODZOB
17. Omgevingsveiligheid ODZOB
18. Geluid en trillingen (milieu, ruimtelijke ontwikkeling en bouw) ODZOB
19. Luchtkwaliteit en geur ODZOB
20. Natuuractiviteiten
33
ODZOB
21. Cultuurhistorie ODZOB
22. Verduurzaming Energie ODZOB
23. Advisering fysieke leefomgeving ODZOB
34
Bijlage: Rapport VRBTO
Uitgevoerde werkzaamheden 2025 Zoals Saskia, ons nieuwe afdelingshoofd, al met jullie heeft besproken tijdens de kennismakingsgespreken, is ons handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) niet up to date. Het geeft een incompleet beeld van complexe en kritieke objecten en het aantal te controleren objecten is gebaseerd op de situatie van 2017. Onze capaciteit is ook nooit aangepast aan de groei en toenemende complexiteit van de fysieke leefomgeving in de regio. De afgelopen jaren moesten we helaas telkens melden dat de planning niet gehaald was. Dit is bestuurlijk onderkend en in 2026 hopen we daar al de positieve effecten van te gaan zien. Hoe, lees je verderop in deze mail. Daarnaast is onze afdeling flink veranderd in 2025. In de loop van 2025 zijn maar liefst vijf ervaren collega’s vertrokken, voornamelijk door pensioen. Per 1 januari 2026 vertrekken nog twee. Gelukkig hebben we alle functies kunnen invullen: een nieuw afdelingshoofd, een adviseur Naleving en vijf nieuwe toezichthouders. Deze laatste groep moet nog worden opgeleid, wat uiteraard gevolgen heeft voor het toezicht. Door het vertrek van toezichthouders en het uitvallen van collega’s door ziekte, waren in 2025 maar tien fte toezichthouders effectief inzetbaar (bij een formatie van dertien). Toch hebben we er alles aan gedaan om het toezicht over alle 21 gemeenten evenredig te verdelen.
Wat er specifiek voor jullie gemeente is gedaan, vind je in de bijlage. Dit is te vertalen naar:
Reguliere controles:10 stuks
Interventiecontroles: 4 stuks
Evenementencontroles: 4 stuks
Vragen/klachten: 2 stuks
Kwaliteitscriteria In 2025 zijn in totaal 5 van de 13 toezichthouders uitgestroomd (waarvan 4 ivm het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd). Er zijn ook 3 nieuwe toezichthouders ingestroomd en per 1-12026 stromen opnieuw 2 nieuwe toezichthouders in. Deze nieuwe medewerkers beschikken nog
35
niet over de benodigde kwalificaties. Naast een opleidingstraject van 2 jaar is daarom een inwerkplan opgesteld, waarbij de ervaren collega’s ieder een rol hebben om de nieuwe medewerkers wegwijs te maken. Het plan bestaat uit 3 fasen:
Kennismaken met de organisatie
Het volgen van opleidingen en het onder begeleiding van ervaren collega’s uitvoeren van werkzaamheden
Het zelfstandig uitvoeren van werkzaamheden met 2 ogen principe
Dit inwerkplan wordt momenteel ten uitvoer gebracht en zal voordat de nieuwe medewerkers in januari in dienst treden, bijgesteld worden op basis van de eerste bevindingen. Hiermee borgen wij dat we blijven voldoen aan de kwaliteitscriteria, al legt het wel beslag op beschikbare productieve capaciteit, vanwege de relatief hoge bijdrage van ervaren collega’s. Dit heeft als positieve bijvangst dat ervaren collega’s via hun nieuwe collega’s nieuwe inzichten uit de actuele opleiding tot zich kunnen nemen. Planning 2026 (en verder) Voor 2026 zetten we koers richting een jaar waarin veel gaat gebeuren – en veelal in positieve zin. Vanuit de bestuursopdracht fase 2 ‘basis op orde’ en het nieuwe beleidsplan kunnen we al in 2026 stappen gaan zetten. Voor onze afdeling betekent dit dat we onze capaciteit in lijn gaan brengen met onze opgave en ook dat we nog meer doel- en risicogericht gaan werken: beter inzicht krijgen in relevante risico’s en samen met jullie bepalen hoe we deze willen beïnvloeden. Dat kan via toezicht, maar ook via kennisdeling en communicatie. Momenteel werkt een hbo-stagiaire voor ons aan een nieuwe HUP. Wij verwachten deze in januari 2026 te kunnen aanbieden. We zullen met jullie de dialoog aangaan over de criteria op basis waarvan we de HUP samenstellen. Naast een nieuwe HUP, werken we aan een nieuwe invulling van toezicht.
De stip op de horizon is duidelijk, maar de weg ernaartoe kent nog uitdagingen. Dit heeft gevolgen voor collega’s, processen, organisatie, opleidingen, ICT en middelen. Veel stappen dus, maar elke stap is vooruitgang – en die gaan we in 2026 al beleven. 2026 zal een overgangsjaar worden. We hebben onze capaciteit nog niet op orde, aangezien de vijf nieuwe toezichthouders nog niet volledig zijn opgeleid en we pas, na akkoord door het Algemeen Bestuur in 2026, invulling kunnen geven aan het in lijn brengen van onze capaciteit met de opgave waar we voor staan. Ons voorstel is om in 2026 in ieder geval alle objecten te controleren met een rechtstreekse doormelding naar de Regionale Alarmcentrale. Dit zijn risicovolle objecten (zoals in de wet
36
benoemd) die zeker gecontroleerd moeten worden, zoals kinderdagverblijven, logies en zorginstellingen. Het aantal objecten met een doormelding komt nagenoeg overeen met het aantal reguliere controles dat in 2025 is uitgevoerd. Deze workload past bij onze huidige capaciteit en is dus een realistische planning voor 2026. In de bijlage vind je de betreffende bouwwerken van jouw gemeente. Naast de reguliere controles zijn we uiteraard beschikbaar voor interventies, evenementen en eventuele klachten, vragen of verzoeken.
Hopelijk geeft deze mail duidelijkheid over wat is gedaan en wat nog gaat komen. Heb je vragen? Stel ze gerust. Op naar een mooi 2026!
Met vriendelijke groet, Casandra Lijfrock Adviseur Naleving
Aanwezig op maandag, dinsdag, woensdag en donderdag
Bezoekadres :
Deken van Somerenstraat 2
Postadres : Postbus 242
5611 KX Eindhoven
Telefoon
:
+31 (040) 2 203 732
5600 AE Eindhoven
Website
: www.veiligheidsregiobrabantzuidoost.nl
37
Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost is een organisatie waarin brandweer, GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) samenwerken om incidenten en rampen te voorkomen, beperken en bestrijden.
Stichting ORO. De Hoge Hees Kasteel Croy
Beek en Donk
Schoolstraat
50
Aarle-Rixtel
Croylaan
28
Mariengaarde
Aarle-Rixtel
Bosscheweg
40
Franciscushof
Lieshout
Franciscushof
34
Stichting De Bleek ORO
Beek en Donk
Bosscheweg
12
Bavaria Brouwerij
Lieshout
de Stater
5
Bavaria Brouwerij Gebouw HA Bavaria Brouwerij gebouw EA-ED Zorgcentrum De Regt
Lieshout
de Stater
5
Lieshout
de Stater
5
Beek en Donk
Otterweg
38
Heikantje
Aarle-Rixtel
De Wolfsputten
6
De Pastorie
Aarle-Rixtel
Dorpsstraat
14
Stichting woCom Wooncomplex Heuveltje
Lieshout
Moreeshof
2
Aarle-Rixtel
Dorpsstraat
164
38