Presentatie Ontwerp Omgevingsvisie Buitengebied Laarbeek.pptx

Presentatie

Ontwerp Omgevingsvisie Buitengebied Laarbeek

21 januari 2021

Agenda • • • •

opening vergadering door de burgemeester korte inleiding door wethouder Meulensteen ontwerp-visie op hoofdlijnen door J. van Wetten gelegenheid tot stellen van technische vragen

• 5 minuten pauze • behandeling 3 thema’s (20 minuten per thema)

– Huisvesting van arbeidsmigranten – Ruim baan voor zorgboerderijen – Experimentele introductie van nieuwe woonvormen in het buitengebied

• afsluiting door de burgemeester

Omgevingswet • Inwerkingtreding 1 januari 2022 (?) • Eerste kamer nog kritisch • Omgevingsvisie is één van de nieuwe planfiguren • Vaststelling vóór 31 december 2024 • Vertaling visie in omgevingsplan

Participatie • Erfgoedavond • Transitieverkenners (146 aanwezigen) • Thematische raadsbijeenkomsten (2x) • Watersessies Waterschap Dommel en Aa en Maas (2x) • Stichting Geloof, Hoop en Liefde (2x) • Drie heemkundeverenigingen • ZLTO, IVN Laarbeek, Laarbeeks Landschap • Dorpsraden • Woonbos Molenheide (2x)

Problematiek buitengebied • Daling aantal agrarische bedrijven • Leegstand en verpaupering Verwachte dynamiek blijft uit BP-herziening is tijdrovend, energievretend en kostbaar.

Oplossing • Per gebied (dus gebiedsafhankelijk) • een zo breed mogelijk pakket aan gebruiksfuncties formuleren • met een directe titel • onder zo min mogelijk voorwaarden • waarbij de bovengrens van de intensiteit van de ontwikkeling wordt gemaximeerd  De Brede Plattelandsbestemming

Resultaat • Hogere investeringsbereidheid • Doorbreking monotonie buitengebied • Weerbaarheid / veerkracht buitengebied • Deregulering (Omgevingswet) • Waardecreatie • Kleinere kans op verdere verpaupering • Kleinere kans op criminaliteit (??) • Grotere kans op behoud cultuurhistorische waarde

Gebiedsgerichte benadering • Gebiedsgerichte benadering • Afscheid van generiek beleid • Landschapsbiografieën en visueelruimtelijke uitstraling basis voor beleid • Let op: strakke begrenzing

Visiekaart buitengebied

Verkeerslichtmodel

Tegengestelde belangen ‘Toekomstbestendige agrarische ontwikkelgebieden’ (Pionierslandschap en Aa-landschap) versus Zorgboerderijen en nieuwe geclusterde woonvormen

Bebouwingsvrije zone

Gezondheidsbevordering • Stimulering start zorgboerderijen (o.a. door ‘brede plattelandsbestemming’) • Stimulering volkstuinieren • Bewegingstimulerend inrichten van natuurgebieden • Het verder optimaliseren van fiets- en wandelroutes

Beeldkwaliteit buitengebied

Beeldkwaliteit buitengebied • Kwaliteit loopt terug bij monumenten en beeldbepalende panden • Beperkte handhavingscapaciteit  Geen Gooise landhuizen  Terug naar authentieke beeldkwaliteit  Opstellen beeldkwaliteitplan voor buitengebied (paal en perk)

Bebouwingsconcentraties • Historische bebouwingsconcentraties • Niet-historische bebouwingsconcentraties • Overig buitengebied  Tegengaan verdere verdichting historische bebouwingsconcentraties  Kwaliteitsimpuls architectuur  Intrekking vigerende nota bebouwingsconcentraties

Ruimte voor Ruimte

Ruimte voor Ruimte • Afstand nemen van betaalplanologie • Geen solitaire RvR-ontwikkelingen in het buitengebied • Belemmert beoogde ontstening  Grootschalige, samenhangende RvR -ontwikkeling in kernrand

Veiligheid en criminaliteit • Brede Plattelandsbestemming  meer perspectief (directe titel)  vergroting weerbaarheid tegen crimineel medegebruik • Grotere kans op natuurbranden door klimaatverandering. Woonbos Molenheide. Risico = kans x effect  Opstellen risicobeheersplan Molenheide

Planning Januari 2021  presentatie concept-visie in thematische raadsvergadering Februari - maart 2021  6 weken ter inzage (indienen zienswijzen) + Reactie buurgemeenten en waterschap + Presentatie voor inwoners 20 mei 2021  vaststelling in raad Geen bezwaar of beroep mogelijk 3-jaarlijkse aanpassing

Stellen van vragen

PAUZE (5 minuten)

Debat 1 Huisvesting van arbeidsmigranten • Gebrek aan huisvestingsmogelijkheden • Remmende factor bij aantrekken buitenlands personeel • Huidig Laarbeeks beleidskader: huisvesting beperkt tot buitengebied

Huisvesting Arbeidsmigranten • Economisch aspect • Ook demografisch aspect (bevolkingskrimp)  zorg • Arbeidsmigranten meer zien als welkome hulpbron • Voorkomen van parallel-samenleving in buitengebied • Nu geografische beperking in beleid: buitengebied  Modernisering beleid: meer geografische mogelijkheden bieden

Stelling 1 Het beleidskader moet worden opgerekt om huisvesting van arbeidsmigranten ook op bedrijventerreinen en in de kernen mogelijk te maken.

Debat 2 Ruim baan voor zorgboerderijen • Het aantal gevallen van dementie neemt explosief toe. • Intramurale zorg heeft onvoldoende capaciteit • Zorgboerderijen bieden een oplossing • Echter: verkeersaantrekkende werking en aanzuigende werking.

Stelling 2 De nadelen (van extra zorgboerderijen) zijn ondergeschikt aan de noodzaak om extra zorg te creëren voor gevallen van dementie.

Debat 3 Experimentele introductie van nieuwe woonvormen in het buitengebied • De woningbouwontwikkeling specifiek voor ouderen blijft achter bij de vraag. • Pleidooi om experimentele basis - en aangevuld met voorwaarden medewerking te verlenen aan geclusterde woonvormen voor ouderen.

Alternatieve woonvormen Op experimentele basis medewerking verlenen aan geclusterde woonvormen voor ouderen.  Doorstroming in kern  Tegengaan onderbewoning in kern Aantal voorwaarden: • Uitsluitend voor ouderen (kettingbeding) • Sloop + verwijdering asbest • Hergebruik bestaande locatie • Kwaliteitsverbetering • Sociale innovatie • Max. zes wooneenheden tenzij ‘kernrandlocatie’

Stelling 3 Om in de kern de benodigde doorstroming te kunnen bereiken, is het onverstandig om in het buitengebied geclusterde woonvormen voor starters mogelijk te maken.