9 20260312 Raadsvoorstel Zienswijzen Regionaal Beleidsplan 2027-20030 VRBZO

Zaaknummer:

3137-2026

Documentnummer:

3137-2026:212867

Raadsvergadering d.d. 12 maart 2026

Aan de raad, Onderwerp Zienswijzen Regionaal Beleidsplan 2027-2030 VRBZO Portefeuillehouder L.A.G.P. van der Aa Beslispunten 1. De zienswijze op het ontwerp beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost vast te stellen. Samenvatting De Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) heeft een ontwerp beleidsplan opgesteld voor de periode 2027-2030. Dit beleidsplan staat met name in het teken van het invullen van een bestuurlijke opdracht die in 2024 aan de organisatie werd verstrekt. Deze bestuursopdracht was gericht op een gefaseerde aanpak om te voldoen aan wet- en regelgeving (de zogeheten deelopdracht 1), het op orde brengen van de basis van de organisatie (deelopdracht 2) en het komen tot een toekomstverkenning richting 2040 (deelopdracht 3).

Zaaknummer:

3137-2026

Documentnummer:

3137-2026:212867

Aanleiding De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2024 biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over voorgestelde begrotingswijzigingen die leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Tevens kan de gemeenteraad een zienswijze geven voorafgaand aan de definitieve besluitvorming door het bestuur van de VRBZO over het beleidsplan De Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost heeft zeven bouwstenen vastgesteld die noodzakelijk zijn om de taken op een goede manier uit te voeren. Hierbij gaat het niet uitsluitend om de inzet van extra middelen, maar ook om een efficiëntere en slimmere inrichting van de organisatie. De volgende zeven bouwstenen staan hierbij centraal: 1. Publieke dienstverlening 2. Medewerkers 3. Leiderschap en strategie 4. Procesmanagement, kwaliteitszorg en bedrijfscontinuïteit 5. Informatievoorziening 6. Huisvesting 7. Overhead Naast de basisopgaven is er specifieke aandacht nodig voor vier strategische thema’s. Deze thema’s zijn direct afgeleid van de Omgevingsanalyse 2035 en sluiten aan bij de kenmerkende dynamiek van onze regio. - Weerbaarheid - Schaalsprong en complexe infrastructuur - Klimaatveiligheid - Technologie, informatie en innovatie Kadernota 2027 De Kadernota 2027 vertaalt de ambities uit het Regionaal Beleidsplan naar financiële effecten.

Hieruit blijkt dat de uitvoering van het beleidsplan leidt tot een structurele stijging van de lasten en daarmee van de gemeentelijke bijdragen in de komende jaren. Deze stijging bestaat uit zowel structurele als incidentele componenten en loopt meerjarig door. De Kadernota maakt inzichtelijk dat de beleidsambities van VRBZO niet los gezien kunnen worden van de financiële positie van de deelnemende gemeenten en de bredere ontwikkeling van het gemeentefonds. Beoogd effect en/of resultaat Het indienen van een zienswijze op het Regionaal Beleidsplan 2027-2030 VRBZO. Argumenten 1.1 Het indienden van een zienswijze op het Regionaal Beleidsplan is een raadsbevoegdheid. Volgens de bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) moet een Regionaal Beleidsplan die impact heeft op de gemeentelijke bijdragen worden voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten, zodat zij hierover hun zienswijze kunnen geven. Deze bepalingen zijn vastgelegd in artikel 14 van de Wet op de Veiligheidsregio’s. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om uiterlijk op 23 maart 2026 een zienswijze in te dienen over het Regionaal Beleidsplan 2027-2030 VRBZO. 1.2 Grote financiële impact voor gemeenten Het beleidsplan bevat ambitieuze voorstellen die leiden tot een structurele uitbreiding van taken en middelen bij VRBZO.

Dit heeft directe gevolgen voor de gemeentelijke bijdragen en daarmee voor de financiële ruimte van gemeenten.

Zaaknummer:

3137-2026

Documentnummer:

3137-2026:212867

1.3 Samenhang tussen beleid en financiën vraagt om bestuurlijke duiding Door het beleidsplan en de Kadernota in samenhang te beoordelen, kan de gemeenteraad een integrale afweging maken over de wenselijkheid, het tempo en de betaalbaarheid van de voorgestelde ontwikkelingen. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten Financiën Naast het beleidsplan 2027-2030 is ook de Kadernota 2027 toegevoegd, waarin de financiële effecten van de bestuurlijke opdracht 2 en 3 zijn meegenomen. De Veiligheidsregio stelt in de Kadernota 2027 een gemeentelijke bijdrage voor van € 1.966.281, wat een verhoging is van € 315.672 ten opzichte van onze gemeentebegroting 2027. Hierin is begrepen een jaarlijkse indexering voor een bedrag van € 42.862 en een extra bijdrage voor de bestuurlijke opdracht 2, 3 en overig regulier beleid voor € 268.393.

Voor de extra gemeentelijke bijdrage ten behoeve van opdracht 2 en 3 is geen financiële dekking aanwezig. Vanaf 2028 valt dit samen met de zogenoemde ravijnjaren en legt dit nog extra druk op onze begroting, waarbij voor onze gemeente al sprake is van een financiële opgave. In dit licht is terughoudendheid in het aangaan van nieuwe structurele verplichtingen richting gemeenschappelijke regelingen te adviseren, vanwege de structurele verslechtering van ons financiële beeld. De indexering is in lijn met de uniforme uitgangspunten die hiervoor sinds 2016 zijn vastgesteld voor de 4 grote Gemeenschappelijke Regelingen in de regio (VRBZO, GGD, ODZOB en MRE). In zienswijzen op de begroting 2026 van de 4 GR-en is door een aantal gemeenten uit de regio verzocht om alternatieve indexeringsmethoden uit te werken die beter aansluiten op de actuele financieringsmethode door het Rijk van gemeenten. Vooralsnog wordt voor 2027 de huidige indexeringsmethodiek gehanteerd en wordt de toekomstige indexering pas betrokken in aanloop naar de Kadernota 2028.

Zaaknummer:

3137-2026

Documentnummer:

3137-2026:212867

Vervolgstappen Verzenden van de zienswijze Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) Bijlage 1 Regionaal Beleidsplan 2027-2030 Bijlage 2 Samenvatting Beleidsplan Bijlage 3 Kadernota 2027 Bijlage 4 Praatplaat Raadsbesluit zienswijze beleidsplan VRBZO Concept zienswijze Regionaal Beleidsplan VRBZO Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

J.W.M. van de Ven

L.A.G.P. van der Aa