9 20240703 Raadsvoorstel vaststelling wijze van financiering Omgevingswet

Zaaknummer:

16158-2024

Documentnummer:

16158-2024:993827

Raadsvergadering d.d. 22-08-2024

Aan de raad, Onderwerp Budget Omgevingswet Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. Het structurele budget vanaf 2025 ter waarde van € 53.124 vrij te laten vallen; 2. Het budget voor het jaar 2024 ter waarde van € 656.639 om te zetten in een bestemmingsreserve Omgevingswet. Hieruit kunnen jaarlijks de benodigde bedragen worden onttrokken voor de uitvoering van activiteiten gerelateerd aan de Omgevingswet, met een voorlopig maximum per jaar van € 150.000; 3. Het College machtigen om bedragen tot € 150.000 per jaar te laten onttrekken uit de bestemmingsreserve Omgevingswet. Samenvatting De Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking is getreden, heeft aanzienlijke veranderingen teweeggebracht in het ruimtelijk domein en de vergunningsprocedures binnen onze gemeente. Als gevolg hiervan zijn er nieuwe kosten en investeringen vereist om aan de gestelde normen en eisen te voldoen, zowel op korte als op lange termijn. Om adequaat te kunnen reageren op deze veranderingen en om flexibiliteit te behouden in het beheer van de financiën, stellen wij voor om het budget van € € 656.639 (te weten € 487.639 vanuit de budgetoverheveling en € 169.000 vanuit de decembercirculaire 2023) voor het jaar 2024 om te zetten in een bestemmingsreserve Omgevingswet en om de structurele budgetten vanaf 2025 ter waarde van € 53.124 vrij te laten vallen.

Dit stelt ons in staat om jaarlijks de benodigde bedragen te onttrekken voor de uitvoering van projecten en activiteiten met betrekking tot de Omgevingswet, zonder afhankelijk te zijn van jaarlijkse budgetoverhevelingen. Met het omzetten van het budget naar een bestemmingsreserve kan het structurele budget vanaf 2025 ter waarde van € 53.124 komen te vervallen.

Zaaknummer:

16158-2024

Documentnummer:

16158-2024:993827

Aanleiding De Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking is getreden, heeft aanzienlijke veranderingen teweeggebracht in het ruimtelijk domein en de vergunningsprocedures binnen onze gemeente. Als gevolg hiervan zijn er nieuwe kosten en investeringen vereist om aan de gestelde normen en eisen te voldoen, zowel op korte als op lange termijn. Een voorbeeld hiervan is de transitie naar een gebied dekkend Omgevingsplan. Om adequaat te kunnen reageren op deze veranderingen en om flexibiliteit te behouden in het beheer van de financiën, stellen wij voor om het budget van € € 656.639 voor het jaar 2024 om te zetten in een bestemmingsreserve Omgevingswet en om het structurele budget vanaf 2025 ter waarde van € 53.124 vrij te laten vallen. Dit stelt ons in staat om jaarlijks de benodigde bedragen te onttrekken voor de uitvoering van projecten en activiteiten met betrekking tot de Omgevingswet, zonder afhankelijk te zijn van jaarlijkse budgetoverhevelingen. Er is een inschatting gemaakt van de toekomstige kosten die de Omgevingswet met zich mee zal brengen. Hoewel een exacte inschatting van de benodigde bedragen voor het komende jaar/jaren moeilijk is, stellen wij voor om een voorlopig maximum per jaar vast te stellen van € 150.000 dat gebruikt kan worden uit de bestemmingsreserve.

Dit stelt ons in staat om flexibel te blijven reageren op de ontwikkelingen en eventuele onvoorziene kosten die zich kunnen voordoen. Beoogd effect en/of resultaat Met de oprichting van de bestemmingsreserve Omgevingswet kunnen we efficiënter omgaan met de financiële middelen en zorgen voor een consistente financiering van projecten en activiteiten die voortvloeien uit de implementatie van de Omgevingswet. Tevens zorgt het voor een kostenbesparing door het structurele budget vanaf 2025 vrij te laten vallen. Om efficiënt om te kunnen gaan met de financiële middelen stellen we voor dat er per jaar een maximumbedrag van € 150.000 uit deze bestemmingsreserve kan worden gebruikt. We stellen voor het College te machtigen hiervoor. Dit stelt ons in staat om flexibel te kunnen blijven reageren op de ontwikkelingen en eventuele onvoorziene kosten die zich kunnen voordoen. Argumenten 1. Dit voorstel levert een structurele besparing op ter waarde van € 53.124; 2. Het oprichten van de bestemmingsreserve zorgt ervoor dat we efficiënt kunnen omgaan met de financiële middelen; 3. Het oprichten van de bestemmingsreserve zorgt ervoor dat we niet afhankelijk zijn van jaarlijkse budgetoverhevelingen. Er zit ook een maximum verbonden aan het aantal keer dat een budget overgeheveld kan worden.

Door het oprichten van de bestemmingsreserve zorgen we ervoor dat we het beschikbare budget goed kunnen inzetten, vooral omdat bepaalde transities (zoals het Omgevingsplan) meerdere jaren zullen beslaan.

Zaaknummer:

16158-2024

Documentnummer:

16158-2024:993827

Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1. Vanuit de circulaires zijn er bedragen vanuit het Rijk binnengekomen om onvoorziene kosten/ effecten te kunnen compenseren. Het Rijk heeft echter nagelaten deze compensaties te specificeren, waardoor er nog onvoorziene kosten/ effecten richting gemeenten kunnen komen. Eventuele bedragen uit toekomstige circulaires worden in de dan betreffende financiële rapportages verwerkt en op dat moment aan de raad aangeboden tot toevoeging aan de bestemmingsreserve; 2. De onzekerheid die de Omgevingswet met zich meebrengt maakt het lastig om een nauwkeurige schatting te maken van de benodigde middelen in de komende jaren. Het kan voorkomen dat het bedrag uit de bestemmingsreserve niet voldoende blijkt te zijn. Vervolgstappen 1. Het omzetten van het budget ‘Omgevingswet’ naar een bestemmingsreserve Omgevingswet; 2. Het vrij laten vallen van het structurele budget ter waarde van € 53.124 vanaf 2025. Deze vrijval is voorgedragen bij de ombuigingen voor de kadernota 2025.

Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) N.v.t. Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

J.W.M. van de Ven Y.C.M.G. de Boer