9 20240522 Ruimtelijke onderbouwing

Concluderend kan gesteld worden dat met de beperkte toename van het aantal verkeersbewegingen er geen overlast zal ontstaan op de wegen rondom de projectlocatie.

Ruimtelijke motivering Pater Eustachiuslaan 8a, Aarle-Rixtel

35

4.12

(VOLKS)GEZONDHEID Toetsing van het aspect volksgezondheid is gezien de aspecten geur, fijnstof en ammoniak van belang. Daarbij is het van belang om te kijken naar de veehouderijen in de omgeving.

De Handreiking veehouderij en volksgezondheid geeft een stappenplan weer om te beoordelen of nadere advisering vanuit de GGD wenselijk is. De gemeente Drimmelen heeft op basis van het bovenstaande geen eigen beleid ontwikkeld. Het Stappenplan 2.0 van de GGD wordt in het navolgende doorlopen. De dichtstbijzijnde veehouderij is de Loopweg 1 te Beek en Donk. De afstand tot dit bedrijf bedraagt meer dan 500 meter ten opzichte van de huisvesting. Gezien de afstand tot de verder omliggende bedrijven is er geen belemmering vanuit het toetsingskader endotoxine 1.0. De afstanden te pluimveehouderijen en varkenshouderijen zijn ruim voldoende. Met de ontwikkeling is er geen sprake van een toename van de emissie van fijnstof, geur en ammoniak. Volgens de kaart ‘Achtergrondbelasting geur maart 2022’ van de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant is de achtergrond ter plaatse van de huisvesting tussen de 0 en 3 ouE/m3. Daarmee voldoet deze ruimschoots aan de door de wettelijke waarde en de gezondheidskundige advieswaarde gehanteerd door de GGD. Verder is de dichtstbijzijnde veehouderij met een vaste richtafstand, met een afstand van meer dan 500 meter, gelegen op een afstand van meer dan 100 meter.

Er is geen sprake van het houden van varkens en pluimvee op een locatie en er zijn binnen 100 meter tevens geen pluimveehouderij en varkenshouderij gelegen.

Ruimtelijke motivering Pater Eustachiuslaan 8a, Aarle-Rixtel

36

Binnen een afstand van 2,0 kilometer is er geen geitenhouderij gelegen, binnen een afstand van 1,0 kilometer is er geen pluimveehouderij gelegen en binnen 250 meter is er geen varkenshouderij gelegen. Verder vindt in de omgeving (500 meter) van de huisvesting geen verwerking van mest plaats. Er zijn geen zorgen over de volksgezondheid bekend. Concluderend kan gesteld worden dan het niet noodzakelijk is om een advies bij de GGD op te vragen.

4.13

ONTWIKKELING IN HET KADER VAN M.E.R. Op 1 april 2011 is het nieuwe Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Een belangrijke wijziging die daarin is aangebracht, is dat voor de vraag of een m.e.r.-beoordelingsprocedure moet worden doorlopen, toetsing aan de drempelwaarden in de D-lijst niet toereikend is. Indien een activiteit een omvang heeft die onder de grenswaarden ligt, dient op grond van de selectiecriteria in de EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling te worden vastgesteld of belangrijke nadelige gevolgen van de activiteit voor het milieu kunnen worden uitgesloten. Pas als dat het geval is, is de activiteit niet m.e.r.-beoordelingsplichtig. In het kader van de wijziging van het Besluit m.e.r. is een handreiking opgesteld over de vraag hoe moet worden vastgesteld of een activiteit met een omvang onder de drempelwaarde toch belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. In de handreiking is opgenomen dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die voorkomen op de D-lijst en die een omvang hebben die beneden de drempelwaarden liggen een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.beoordeling gebruikt.

Uit deze toets kunnen twee conclusies volgen: belangrijke nadelige milieueffecten zijn uitgesloten of belangrijke nadelige milieueffecten zijn niet uitgesloten. In het eerste geval is de activiteit niet m.e.r.(-beoordelings)-plichtig, in het andere geval dient een (vormvrije) m.e.r.-beoordeling te worden uitgevoerd en de bijbehorende procedure te worden gevolgd. Bij een ontwikkeling met een bruto vloeroppervlakte van minder dan 500 m2 is volgens jurisprudentie geen sprake van een stedelijke ontwikkeling in het kader van de ladder (ABRvS 28 juni 2017; ECLI:NL:RVS:2017:1724). De ontwikkeling blijft onder deze omvang. In het projectgebied is geen sprake van de m.e.r.-categorie ‘aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen’. De beoogde ontwikkeling van de huisvesting is kleinschalig en valt in het buitengebied en daarom niet onder de activiteit D11.2 in bijlage II van het Besluit m.e.r.. Concluderend kan gesteld worden dat geen sprake is van een stedelijke ontwikkeling.

Ruimtelijke motivering Pater Eustachiuslaan 8a, Aarle-Rixtel

37

5 5.1

UITVOERBAARHEID

MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID Het voorgenomen plan voorziet in huisvesting van arbeidsmigranten. Hierbij wordt de huisvestingsvoorziening ook beschikbaar gesteld aan bedrijven in de directe omgeving, indien de initiatiefnemer zelf op dat moment geen huisvesting voor arbeidsmigranten benodigd heeft. Hiermee kunnen huisvestingsproblemen van arbeidsmigranten in de nabije omgeving opgelost worden.

5.2

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID In deze situatie is er sprake van een particulier initiatief, waarbij de gemeente alleen medewerking verleent door middel van het volgen van de benodigde procedure. De kosten die verbonden zijn aan deze procedure en eventuele planschade zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Om de economische uitvoerbaarheid te waarborgen wordt een planschade- en anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer.

Ruimtelijke motivering Pater Eustachiuslaan 8a, Aarle-Rixtel

38

6

CONCLUSIE

Ten behoeve van de gewenste ontwikkeling is een afwijking van het bestemmingsplan nodig. Dit om de jaarrond huisvesting van 44 tijdelijke arbeidsmigranten in de nieuw te realiseren loods mogelijk te maken. Er wordt gebruik gemaakt van de kruimelgevallenregeling. Overwegende dat: het project goed inpasbaar is in de omgeving en geen onaanvaardbare nadelige ruimtelijke effecten met zich meebrengt; de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het project gewaarborgd is; zijn er vanuit de ruimtelijke ordening geen bezwaren om het gevraagde mogelijk te maken.

Ruimtelijke motivering Pater Eustachiuslaan 8a, Aarle-Rixtel

39