9 20231123 Raadsvoorstel Vaststelling zienswijze Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 Senzer

Zaaknummer:

29113-2023

Documentnummer:

29113-2023:506875

Raadsvergadering d.d. 23 november 2023

Aan de raad, Onderwerp Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 Senzer Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten De zienswijze op het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 van de gemeenschappelijke Regeling (GR) Senzer vast te stellen. Samenvatting Op 1 januari 2023 is de GR Senzer geactualiseerd. Een nieuw onderdeel hiervan is dat Senzer een meerjarenplan opstelt waarin hun taken op het gebied van de Participatiewet worden weergegeven. Het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 Senzer (hierna: meerjarenplan) is het eerste in de nieuwe cyclus. Voortaan zal Senzer elke vier jaar een meerjarenplan opstellen. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om haar zienswijze op het meerjarenplan kenbaar te maken. Het Dagelijks Bestuur (DB) van Senzer heeft op 25 september 2023 besloten om het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 van Senzer aan de betrokken gemeenteraden voor te leggen om zienswijzen in te winnen. Geadviseerd wordt de gemeenteraad voor te stellen om bijgaande ontwerp-zienswijzebrief vast te stellen en te versturen. Na ontvangst van alle vastgestelde zienswijzebrieven, neemt het Algemeen Bestuur (AB) van Senzer een besluit tot vaststelling van het definitieve meerjarenplan.

Aanleiding De gemeente Laarbeek heeft - net als de overige aan de GR Senzer deelnemende gemeenten - haar taken met betrekking tot de Participatiewet aan het openbaar lichaam Senzer gedelegeerd. Op 1 januari 2023 is de GR Senzer geactualiseerd. Een nieuw onderdeel hiervan is artikel 3 lid 3 “Het openbaar lichaam bundelt middelen en menskracht voor het effectief en efficiënt uitvoeren van de aan haar overgedragen taken. Zij doet dit op basis van een gezamenlijke, samenhangende en regionaal geharmoniseerde taakopdracht van en voor de deelnemende gemeenten en verwerkt deze taakopdracht in een meerjarenplan. Deze taakopdracht gaat uit van het solidariteitsprincipe en stelt de openbaar lichaam in staat haar uitvoerende en beleidsvoorbereidende taken alsmede haar expertiserol bedrijfsmatig, professioneel en kostenefficiënt in te richten.” Het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 (hierna meerjarenplan) is het eerste in de nieuwe cyclus. Voortaan zal Senzer elke vier jaar een meerjarenplan opstellen. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om haar zienswijze op het meerjarenplan kenbaar te maken. Het Dagelijks Bestuur (DB) van Senzer heeft op 25 september 2023 besloten om het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 van Senzer aan de betrokken gemeenteraden voor te leggen om zienswijzen in te winnen.

Zaaknummer:

29113-2023

Documentnummer:

29113-2023:506875

Het college wordt geadviseerd om bijgaand raadsvoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen met het advies om bijgaande ontwerp-zienswijzebrief te versturen. De zienswijze brief biedt een belangrijke gelegenheid om de gemeentelijke beleidsprioriteiten op het gebied van werk en inkomen inzichtelijk te maken. Na ontvangst van alle vastgestelde zienswijzebrieven, neemt het Algemeen Bestuur (AB) van Senzer een besluit tot vaststelling van het definitieve meerjarenplan. Beoogd effect en/of resultaat De gemeenteraad in staat te stellen om, volgens de Wgr, haar zienswijzen kenbaar te maken aan de GR Senzer en belangrijke beleidsaccenten van de gemeente Laarbeek mee te geven aan het AB van de GR Senzer. Argumenten 1.1 Met het meerjarenplan voldoet Senzer aan de gewijzigde eisen van de Gemeenschappelijke Regeling Senzer. In de geactualiseerde GR Senzer is opgenomen dat Senzer elke vier jaar haar taakopdracht in een meerjarenplan verwerkt (artikel 3 lid 3). 1.2 De bijgevoegde concept-zienswijze is gezamenlijk met de regiogemeenten tot stand gekomen. De beleidsadviseurs van de zeven deelnemende gemeenten van Senzer hebben de inhoud van de bijgevoegde zienswijzebrief gezamenlijk vormgegeven. De zienswijze die in de verschillende gemeenteraden wordt ingebracht is op hoofdlijnen gelijkluidend.

1.3 Het meerjarenplan is in co-creatie tussen Senzer en de gemeenten in de arbeidsmarktregio Helmond-de Peel opgesteld. Senzer is penvoerder voor het meerjarenplan en heeft een afvaardiging van beleidsambtenaren van de zeven deelnemende gemeenten van Senzer betrokken bij het opstellen van het plan. Ook zijn er verschillende stakeholders in de regio geïnterviewd. 1.4 De brede kijk op participatie in het meerjarenplan sluit aan op de zienswijze van de raad op de ontwerpbegroting 2024. In haar zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 pleit de raad voor maatwerk waar dat kan vanuit vertrouwen en de mogelijkheden die inwoners hebben. In het meerjarenplan geeft Senzer aan voldoende tijd en ruimte te creëren voor het leveren van maatwerk. Daarnaast beschrijft Senzer dat inwoners vaak kampen met problemen op meerdere leefgebieden en dat werk niet voor iedereen haalbaar is. Daarom wil Senzer een brede benadering op participatie hanteren omdat elke stap die leidt naar meedoen telt. 1.5 In het meerjarenplan uit Senzer het streven om te investeren in integrale regionale samenwerking. Dit sluit aan op onze behoefte dat Senzer aansluiting vindt bij de lokale context en bijvoorbeeld het Sociaal Team Laarbeek. Ook is dit in lijn met de regionale pilot voor mensen met een grote afstand tot arbeidsmarkt die Senzer dit jaar zal starten.

In de zienswijze wordt Senzer gevraagd de uitkomsten van deze pilot mee te nemen bij het realiseren van haar ambitie op het gebied van integraal samenwerken. 1.6 Gevraagd wordt om een strategisch partnerschap van Senzer met de GR Peelgemeenten en de 5 Peelgemeenten. We zien graag een intensievere samenwerking met Senzer vanuit de gedachte om samen de opgaven in het maatschappelijk en sociaal domein op te pakken. We verwachten in deze strategische samenwerking een proactieve houding van Senzer.

Zaaknummer:

29113-2023

Documentnummer:

29113-2023:506875

1.7 In de zienwijze wordt aandacht gevraagd voor de financiële situatie van gemeenten. Het meerjarenplan bevat nog geen financiële doorvertaling. De nadere uitwerking wordt meegenomen in de reguliere P&C-cyclus en zal terug te zien zijn in de ontwerpbegroting voor 2025 en meerjarenraming voor 2026-2028. De druk op de gemeentelijke begroting is hoog. Op dit moment staat 2026 bekend als ‘ravijnjaar’. Daarom wordt Senzer in de zienswijze opgeroepen om hier in de uitwerking van het meerjarenplan rekening mee te houden en zich te richten op het slimmer organiseren van haar werkzaamheden waar dat kan. 1.8 Het meerjarenplan bevat nog geen concrete doelen. Het doel van het meerjarenplan is om de focus van Senzer voor de komende jaren te beschrijven. Het staat aan de basis van de doorontwikkeling van de dienstverlening van Senzer. In de zienswijze wordt Senzer verzocht om gezamenlijk concrete beleidsdoelen te formuleren die terug komen in de begroting en kwartaalrapportages. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1.1 Investeren in integrale regionale samenwerking kan Senzer niet alleen. Onze meest kwetsbare inwoners van dienst kunnen zijn, dat kan Senzer niet alleen. Hiervoor is samenwerking met en tussen Senzer, de gemeenten en de partners in het brede sociaal domein een vereiste.

Daarin zullen ook de gemeenten vanuit hun rol als opdrachtgever, netwerker en verbinder hun verantwoordelijkheid moeten pakken. Vervolgstappen Na vaststelling wordt bijgaande concept-zienswijzenbrief aan het AB van de GR Senzer verzonden. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Aanbiedingsbrief Meerjarenplan dienstverlening Senzer 2025-2028. 2. Meerjarenplan dienstverlening Senzer. 3. Concept-zienswijze. Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden