9 20220630 Anterieurovereenkomst en Samenwerkingsovereenkomst geanonimiseerd en getekend.pdf

Zaaknummer: Documentnummer:

L8473-2022

DE ONDERGETEKENDEN:

1. de Gemeente Laarbeek, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet, vertegenwoordigd te door de n""r i.r-.j. u";'aáí Meijáen, burgemeester van Gemeente Laarbeek, hierna noemen Gemeentel en 2.

Gemeente en Wederpartlj hierna gezamenlijk te noemen de Partiien en ieder

individueel een

Partij. rIT NNNMTRKING NEMENDE DAT:

-

-

de

op 1 juli 2008 de Wet ruimtelijke ordening (de Wro) en (hiervan deel uitmakende) Grondexploltatiewet in werking zijn getreden; is vastgelegd; in de Grondexploitatiewet net veriliàÈtende karakter van kostenverhaal overeenkomsten Anterieure van sluiten de wro ook oe mogeri:kheid biedt voor het in Artikel (begrippen met een Éoo?ol"tt"r hebben de betekenis zoals daaraan toegekend locatieontwikkeling; bij Overeenkomst) deze in elders 1 van deze overeenkomst of de percelen kadastraal de Wederpartij Ààt pt"n heeft om op het Plangebied, bestaande uit 66, gesitueerd nabij en bekend als Lieshout, sectie r"r nummàis 22:6t, oi,92,64,65 ingepast landschappelijk een de Vossenberg te: Mariahout, gemeente- Laarbeek, met Inrichting' Landschappelijke Zonnepark van ca. 8,5 ha te ontwikkelen incluslef bekabeling' van vorm de in infrastructuur biJhorende boven- en ondergrondse exploiteren (zie transformatoren en omvormers, en gedurende de Exploitatieperiode te bijlage A);

of (een) wederpartij de percelen waaruit het Plangebied. bestaat in eigendom heeft grond op Plangebied het (intentie)overeenkomst(en) heeft met de érondeigenaar van uitvoering percelen ter de over waarvan Wederpartij bevoágd is te kunnen beschikken van het PrgjectPlan.

heeft

wederpartij op 25 augustus 2O2L bii de gemeente een omgevingsvergunning Vossenberg, OLo nr' aangevraago voor nÀt f,lanologisch mo'gelijk-maken van Zonnepark 6328907;

-

het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente (het College) op 6 juli 2027 in principe medewerking heeft verleend aan het prlncipeverzoek voor flanotogische medewerking aan het Zonnepark; het Plangebied gesitueerd ls in een landschapstype dat volgens de'Visie op Grootschalige

opwek van Duurzame Energie in Laarbeek' zoals op 3. oktober: )019 door de gemeenteraad van Gemeente vastgesteld (de Visie) geschikt is voor grootschalite

'

zonneparken; Gemeente in de Visie Randvoorwaarden heeft opgenomen voor projectaanvragen voor zonneparken- De onderbouwing van een project dient in te gaan op de viif typen

Randvoorwaarden, te weten de

-

-

inpass'l-ng, maatscfráppetiSte

.landschappeliJke rneerwaarde, participatie en procedurele en technische voonrvaarden. Het Projectplan 1 van de maximaal 5 zonneparken is waaraan in eerste instantie wordt meegewerkt volgens de Visie in de vorm van een pilot, Het Projectplan, mits voldaan wordt aan de voorwaarden in deze Overeenkomst, voldoet aan de in de Visíe gestelde voorwaarden; Partijen het Projectplan hebben besproken en concÍuderen dat het pro1ect uit planotogisch oogpunt en onder de in deze Overeenkomst opgenomen voorwaarden haalbaar lijkq

Na het verstrijken van de Exploitatieperióde wordt de situatie van voor de

vergunningverlening met inachtnemlng van de dan geldende regels m,b.t. flora en fauna hersteld. De Landschappelijke Inrichting en eventuáe natuurwaarde die zich gedurende de Exploitatieperiode heeft ontwikkeld blijven daarbíj, na de ExptáiiuiiËp"rioJe"zoveet ats redelijkerwijs mogelijk is, behouden naar maatstaven van redelijkÈid;; uirrótneio;

Partijen met deze Overeenkomst beogen het kostenverhaal van Gemeente

voortvloeiende uit de Grondexploitatiewet mát betrekking tot de herontwikkeling van het Plangebied te verzekeren en afspraken vast te teggén over procesen financiële participatie en meerwaarde voor de omgeving van net Rlangebied. KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:

ARTIKEL 1. BEGRTPSBEPATING

1'1 De hiernavolgende bepalÍngen maken integraal deel uit van deze overeenkomst. Anterieure overeenkomst: een overeenkomst tussen partijen waarin de juridische en financiëre voorwaarden waaronder de ontwikkering en realisatie zal geschieden, nader zijn omschreven.

AËikel: Bestemmingsplan;

een artikel van deze Overeenkomst.

lej festemmingsplan Buitengebied Laarbeek, vastgesteld op 6 juli 201o.

Bijlage:

een bijlage van deze Overeenkomst welke onlosmakelijk deel uitmaakt van deze Overeenkomst,

Effectieve Datum:

3 rnei 2022

Exploitatieperiode:

een periode van 25 (vijfentwlntig) jaar vanaf de

Realisatiedatum waarin de exploitatie- van het Zonnepark op het Plangebied is toegestaan.

Gelieerde Onderneming:

(rechts)persoon ten aanzÍen waarvan een 9en (rechts)persoon

of zÍjn uitelndelijke moedermaatschappij of aandeelhouder, direct of indrrect 50o/o (vijftig procenii or meer van de nominale waarde van nét' geptaátst aandeelkapitaal houdt of van het stemrecht- op de

betreffende algemene vergadering van houders van

aandelen of de bevoegdheid heeft eén meerderheid van

de

bestuurders te benoemen of anderzijds zeggenschap heeft

over zijn activiteiten, of enige andere (rechts)persoon die kan worden aangemerkt als een "dochtermaatschappij" of deel

van een "groep" als bepaald in de artikelen 2:24a en 2:24b van het Burger:lijk Wetboek. Dergelijke rechtspersonen worden slechts geacht een Gelieerde Onderneming te ziin zo lang voornoemde verbinding bestaat.

Hypotheekhouder Wederpartij:

de bank en/of flnancier(s) van Wederpartij ten behoeve waarvan op enig rnoment een recht van hypotheek, een

pandrecht of andere zekerheidsrechten worden gevestigd op het Zonnepark. de vorderingen op naam van Wederpartij voortvloeiende uit onder:llggende overeenkomsten en/of op (opstal- of eigendoms-)rechten van Wederpartij met belrekking tot (een deel van) de percelen betrokken bij het Plangebied.

Landschappelijke InPassing: de maatregelen die in het Projectplan zijn opgenomen en die ervoor zorgen dat het Zonnepark aansluit blJ de kenmerken van het landschap (bijvoorbeeld door rijrlchting van de panelen), of die het project onttrekken aan het zlcht (bÍjvoorbeeld een grondwal of een haag). Landschappelijke Inrichting: de maatregelen die in het Projectplan zijn opgenomen, die meenrvaarde opleveren voor de Projectomgeving in de vorm van een bijdrage aan de kwaliteit van de leefomgeving' biodiversiteit of ecologische waarden. Omgevingsdialoog:

de dialoog zoals gevoerd tussen Wederpartij, de Gemeente en de omgeving, waarin de procesparticipatie nader uiteen is gezet, zoals aanhecht als Bijlage C.

Omgeving:

bedrijven, inwoners en maatschappelijke organisaties binnen de gómeentegrenzen van de gemeente Laarbeek, uitgebreid met de inwoners van Meierijstad en Son en Breugel waar het gaat om mogelijkheden tot omgevingsparticipatie.

Omgevingsvergunning:

de integrale vergunning voor het bouwen en het in afwijking van hei Bestemmingsplan gebruiken van het Zonnepark dan wel het realiseren van het Projectplan op basis van artikel 2.1 jo 2.l2lid 1 onder a ten derde van d_e Wet algemene bepàlingen omgevingsrecht waarvan op 25 augustus 2021 een aanvraag is ingedÍend met nummer 6328907.

Overeenkomst:

deze

Plangebied;

het plangebied bestaande uit de percelen waarop het

gecombineerde anterieure-

en

samenwerkingsovereenkomst (inclusief de overwegingen en de Bijlagen en eventuele schriftelijke wijzigingen daarvan) tussen Gerneente en Wederpartij, waarin de juridische en financiële voorwaarden m'b.t' de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het Zonnepark en de afspraken omtrent de proces- en financiële participatie en de meerwaarde voor de omgeving van het Plangebied nader zijn omschreven'

projàplan zal worden gerealiseerd, kadastraal bekend als g"rn""nt" Lieshout sectie M met nummers 22 (7.79O mt), 9-1 (si.z+o m2), G2 (L4.zGo mz), 63 (6.860 m2), 64 (21o M2),

65 (1.000 m2) en 66 (19.000 mz) een schetsmatige weergave waarvan is aangehecht als Bijlage A.

Profijtplan:

het nader door het College goed te keuren profijtplan waarin de financiële participatie van de Projectomgeving uiteen is gezet.

Projectplan

een (ontwerp) uitwerking op hoofdlijnen van het Zonnepark inclusief de Landschappelijke Inpassing, de Landschappelijke Inrichting en meervoudig ruimtegebruik van het plangebied op een zodanig niveau dat deze als basis kunnen dienen voor een gedegen studie door Gemeente van de haalbaarheid en

een verantwoorde besluitvorming omtrent de Omgevingsvergunning, zoals aangehecht als Bijlage B.

Projectomgeving:

de (gemeentegrensoverschrijdende) bedrijven en bewoners rondom het Zonnepark die mogelijk overlast ervaren (met een maximale afstand van 500 meter).

Randvoorwaarden:

de door Gemeente gestelde voorwaarden die bepalend zijn voor het willen of kunnen realÍseren van een zonnepark, zoals omschreven in de Visie, Omgevingsvergunning en in deze Overeenkomst .

Realisatiedatum:

de datum dat het Zonnepark door de Wederpar,tij in gebruik

wordt genomen en is aangemeld bij CerUe.

sDE++ Subsidie:

de ter uitvoering van het Zonnepark door de RiJksdienst voor

Ondernemend Nederland onder de Nederlandse subsidieregeling SDE++ aan Wederpartij toe'te kennen

subsidie.

SubsidietermiJn:

de periode dat Wederpartij ten behoeve van het Zonnepark SDE++ ontvangt ter uitvoeríng van het Zonnepark.

Uiterste Realisatiedatum Landschappeliike Inpassing: de dag waarop een periode van 12 (twaalf) maanden na de datum dat Wederpartij een aanvang heeft gemaakt met de werkzaamheden tot realisatie van het Zonnepark, is verstreken.

Zonnepark:

het landschappelijk ingepast zonnepark van circa g,5 ha met bijbehorende boven- en ondergrondse infrastructuur in de vorm van bekabelÍng, transformatoren en omvormers dat wederpartij wenst te ontwikkeren, realiseren en exproiteren binnen het plangebied overeenkomstig het projectpian.

ARTIKEL 2. DOEL 2'L Het doel van deze overeenkomst is de gemaakte afspraken vast te leggen ten aanzien van de onderlinge samenwerking tussen Partijen rondom tret projóàtplan voor het Zonnepark op het plangebied waaronder begrepen: 2'l.l de wijze van samenwerking, onderlinge taken, bevoegdheden en verplichtingen van partijen; 2.L'2 de wijze waarop de (project)omgeving wordt betrokken en kan particlperen bij de ontwikkering, rearisatie en exproitatie van het Zonnepark; 2.1.3 de manieren waarop maatschappelijke meerwaarde wordt gecreëerd voor de omgevlng en de Projectomgeving, onder andere door voldoende financiële participatiemogelijkheden te creêren voor de Projectomgeving en Omgeving.

ARTIKEL3. UITGANGSPUNTEN

te 3.1 Partijen beogen samen te werken ten einde Wederpartij ln staat te stellen uitvoeringhet

betrokken bij geven aan het ProjectPlan met (de Grondeigenaar) en Projectgebied eigendom zijn van oten met de Grondeigenaar heeft Wederpartij (intentie)overeenkomst(en noodzakelijk voor de uitvoering door Wederpartij van het ProjectPl an. Voorafgaand aan de ondertekening door beide PaÉijen van deze. O vereenkomst is/ zijn door Wederpartij een (va nuit het oogpunt van .prlvacy en vertrou welijkheid door Wederpartij en Grondeigenaar gecensu reerde) kopie van deze (lntentie )overeenkomst( en) aan de Gerneente verstrekt.

ARTIKEL 4. TAKEN EN PUBLIEKRECHTELIJKE BEVOEGDHEDEN 4.1 partijen verplichten zich tot het uiterste in te spannen om gezamenliik te komen tot

realiiatie van het Projectplan met inachtneming van het Profijtplan en de

Omgevingsdialoog, een eá ander binnen de publiekrechtelijke taak en rol van Gemeente met in achtneming van de regels omtrent redelijkheid en billlikheid. 4.2 Wederpartij iat uít hoofde ván haar taakstelling en professionalitelt alles doen wat in redelijineià en billijkheid van haar verlangd mag worden om tot een verantwoorde

realisering van het Projectplan te komen en neernt daarbij de risico's op zich zoals

voortvloelend uit deze Oïereenkomst. Dat wil zeggen dat Gemeente niet aansprakelijk is voor door de Weder.partij aangegane financiële risico's en exploitatierisico's.

alles doen wat in 4.3 Gemeente zal uit hoofa. van haar publiekrechtelijke taak en rol een verantwoorde

redelijkheid en billiJkheid van haar verlangd mag worden om tot realiséring van het Érojectplan te komen en zal in dat kader alle benodigde gegevens beschikbaar stellen die met betrekking tot het onderzoek en de uitvoering nodig en bruikbaar zijn en zich daartoe uit een oogpunt van openbaarheid lenen' . uit te 4.4 Gemeente ial zich inspannen tijdig alle benodigde procedureg voor te bereiden, noodzakelijk voeren en aÍ te wikkelàn die in helkader van de Wrg en andere wetgeving zijn voor verwezenlijking van het Projectplan. kunnen 4,5 Uit hoofde van de inópanningsverplichting uít dít Artikel 4 zal Wederpartij nimmerniet mag overheden van hogere vorderen dat (i) Gemeentá eventuele aanwijzingen mag niet van bezwaren en/of opvolgen of (iii óegronde bedenkingen,.zienswijzen fe.rfen enige tot leiden nimmer kunnen omstandlgheden onvoorzíene honoreren. Vooinotmde (schade)vergoeding hoe ook genaamd jegens Wederpartij 4.6 è"rurnte zát nimlírer aanspákelijk zijn voor schade jggens Wederpartij uit hoofde van het niet, niet juist of niet tijdig verlenen van de omgevingsvergunning. ARTIKEL 5. BITDRAGE IN ONTWIKKELING de planvoorbereiding 5.1 Alle onderzoeken en plandocumenten d ie in het kader van door of in opdracht worden het Projectplan, van geacht behoeve ten worden noodzakeliJk van Wederpartij uitgevoerd en de kosten zijn voor rekening van WederpaÉiJ.

Voor:beelden zijn ruimtellJke onderbouwing, bodemonderzoek, planschaderisico-analYse, geohydrologisch onderzoek, geo-technisch onderzoek. Dit is g een limitatieve opsomming de Gemeente 5.2 De. kosten voor am btel jke procesPegele-id ing worden gesteld verstrekte specificatie aan i

voor als gevglg van de 5.3 Schade aan eigendom ,van de Gemeente buiten het Plangebied zijn voor rekening maken, werkzaamheden ter rea lisatie van het Plan inclusief bouwrijp van WederPartij. en eventuele andere gemeentelijke 5.4 De kosten uoor-d" uitgebrelde omgevingsvergunning geldende legesverordening - komen voor de in opgenomen vergunningen of besluiten rekening van WederPaÉij. 5.5 planschade zoals bedoetá in ertit<el 12 komt voor rekening van Wederpartij. . procesbegeleiding 5.6 Wederpartij is gehouden om, bovenop de kosten voor ambtelijke conform artikel s.z tn deze overeenkomst, een ruimteliike / maatschappelUke bijdrage te voldoen waarin wordt voorzien in de maatschappelijke meerwaarde en flnanciêle

participatie hetgeen de maatschappelijke meerwaarde van het projectplan ten goede komt. Dit wordt uitgewerkt in Artikel 7, ARTIKEL 6. LEGES 6.1 De kosten voortvloeiende uit de Omgevlngsvergunhing, het voor het in behandeling

nemen van het verzoek tot afwijking van het Bestemmingsplan, de onderzoeken eÁ eventuele andere gemeentelijke vergunningen of besluiten opgenomen in de (jeldende legesverordening komen voor rekening van Wederpartij (de Leges). 6.2 De Leges worden in rekening gebracht op grond van de geldente íegesverordening van Gemeente met dien verstande dat indien de betreffende Leges ín Gemeente met betrekking tot de bouw van zonneparken in de periode tussen detffectieve Datum en de Realisatiedatum op grond van een nieuwe legesverordening van Gemeente worden verlaagd, dat dan deze verlaagde tarieven met terugwerkende kracht van toepassing zullen zijn op de ten behoeve van de ontwikkeling en reallsatie van het Zonnepark door Wederpartij te betalen Leges. Indien de betreffende Leges reeds door WederpartÍj zijn voldaan dan zal Gemeente het verschil tussen de reeds door Wederpartij betaaiae [egès en de Leges op grond van de verlaagde tarieven terugbetalen aan de Wéderpartij. ARTIKEL 7. OMGEVINGSFONDS EN PARTICIPATIE VAN DE OMGEVTNG 7.I WederpartíJ is gehouden om in overeenstemming met het nog vast te stellen profijtplan, bovenop de Leges en vergoedingen uit hoofde van Artikel É, een ruimtelijke dan wel maatschappelijke bijdrage te voldoen waarmee wordt voorzien in de maatschappelijke meerwaarde en financiële participatle van het ProJectplan.

Om dit te bewerkstelÍijen zal de Gemeente al dan niet gezamenlijk met een lokale energie coóperatie een fonds oprichten en beheren waarmee projecten en initiatieven worden gefinancierd ter bevordering van duurzaamheid, klimaatadaptatie. vergroening en/of verlterking van het landschap in de omgeving van het Zonnepark, zodat het Zónnepark bijdraagt aan de lokale energietransltie en het versterken van de gerneenschap in de omieving van het Zonnepark (het Omgevingsfonds). 7.2 De Gemeente zal er voor zorgdragen dat het Omgevingsfonds is opgericht vóórdat de Exploitatieperiode ls aa n gevangen. 7.3 rende de van voor het eerst verschuldlgd zal ziJn in het eerste kalenderj aa r van de Exploitatieperiode en zal worden vastgesteld op basis van de opgewekte hoeveelheid MWh van het Zon nepark zoals gepubliceerd door Certle. De hoogte van de bijdrage van Wederpartij aan het Omgevingsfonds zal door de Gemeente niet openbaar worden gemaakt. 7.4 De betalingen zoats bedoeld in artikel 7 .3 starten op het momeht dat de exploitatie van het Zonnepark is aangevangen. Het defi nitieve bedrág van de bijdrage wordt jaarlijks na afloop van het boekjaar bepaald a an de hand van een door een accountant gecontroleerde jaarrekening waarin de productiecijfers van het Zonnepark worden opgenomen.

De cijfers worden door Wederpartij binnen 4 (vier) weken na aangifte van de vennootschapsbelasting, na afl oop van ieder boekJaar, beschikbaar gesteld aan Gemeente en het Omgevi ngsfonds. Wederpartij is gehouden het bedrag te voldoen binnen 90 (negentig) dagen nadat het Omgevingsfonds de betaling heeft gefactureerd aan Wederpartij. 7.5 In overeenstemming met het Profijtplan zal wederpartij naar redelijkheid en bllllJkheid zorgdragen voor een lokale financiële participatie. Dit pian bevat mi-nimaal de voliende onderdelen: 7,5.1 Participatie is mogeliJk tot maximaal 50o/o (vijftig procent) van (certificaten van) de aandelen in het aandelenkapitaal van WedérpartiJ of dooi de uitgifte van

obligaties via een crowdfundingplatform of een cónstructie met dt lokale energiecoóperatie, Als er voor obligaties wordt gekozen zal WederpargJ voor een bedrag van EUR 400.OO0,- (vierhonderdduizend euro) de mog"ltltheia bieden, met een rentèpercentage van minimaal 3olo (drie proient) en íraximaal 5olo (viJf procent) en een looptijd van 15 (vijftien) jaàr om te participeren Ín het Project.

7.5.2 Het minimumbedrag waarvoor de Projectongeving en Omgeving kunnen participeren in het Projeqt is € 25 (viJfentwintig euro) per deelname.

7,5.3 De Projectomgeving wordt de kans geboden om met prlorlteit in te schrijven op

de beschlkbare financiële producten. Vervolgens wordt de Omgeving de gelegenheid geboden om financieel te partlciperen.

7.5.4 De nodige inspanningen om te komen tot de financiële partlcipatie worden beschreven.

7,5,5 Indien Wederpartij krachtens Artikel 7.5.1, kiest voor de uitgifte van obligaties

7.6

7.7

via een crowdfundingsplatfoqp maar het in Artikel 7.5.L. vermelde bedrag ad EUR 400.000,- (vierhonderdduizend euro) aan uit te geven obligatles niet wordt gehaald, dan zal Wedgrpartij zich inspannen om via een nieuwe openstelllng op het crowdfundingsplatform voor een lager bedrag dan EUR 400.000,(vierhonderdduizend euro) alsnog trachten vorm te geven aan lokale financiële participatie, Wederpartij betrekt de Omgeving en de Projectomgeving daarnaast zorgvuldig bij de planvoiming en de Landschappelijke Inrichting. Een en ander is beschreven in het plan voor de Omgevingsdialoog (bijlage C). Het profijtplán wor:dt.aan het College voor:gelegd binnen 3 (drie) maanden na,definitief worden van de Omgevingsvergunning. Alleen na voortijdig overleg met het College kan uitstel worden verleend.

ARTIKET 8. BEÍALTNG 8.1 De Ambte'lijke ProceskostenvergOeding dient door Wederpartij betaald te worden binnen 4 (vier) weken na ontyangst van een door Gemeente opgestelde factuur. daartoe op rekeningnummer NL91 BNGH 0285 OOO 721 onder vermelding van 'kosten voor ambtelij-ke procesbegeleiding Zonnepark Vossenberg'. Deze factuur zal worden verstuurd binnen 4 (vier) weken nadat deze Overeenkomst is gesloten' 8.2 Indien de Ambtetijt" Proceskostenvergoeding niet tijdig wordt voldaan, is Wederpartij in verzqim,en zal daárover, overeenkomstig het bepaalde in artikel 6:83 van het Burgerlijk Wetboek zonder inge.brekestelling, over de periqde vanaf die datum tot aan de datum van betaling de wettelijke rente als bedoeld in artikel 6:119 van het Burgerlijk Wetboek verschuldlgd ziJn, ARTIKEL 9. TOCATIE.EISEN 9.1 Ter Landschappelijke Inpassing en Landschappelijke Inrichting van het Zonnepark is Weder:parti1 verplicht, lndien en voor zover zij ovqrgqat tot realisatie van het Zonnepark, op haar tosten, al,s onderdeel van de realisatie van het Zonnepark de LandschappelUke Inpassing en de Landschappelijke Inrichting te realiseren. Dit gebeurt zoveel mogelijk voórafgaánd aan of gelijktijdig met de ontwikkeling en realisatie van het Zonnepark en overeenkomstig het Projectplan, mAar dient in ieder geval te zljn uitgevoerd binnen 1 (één) jaar na fret starten van de bouwwerkzaamheden.

In het geval deze maatregelen door externe omstandigheden of oorzaken gelegen buiten de invloedsfeer van Wederpartij niet kunnen worden geïnltieerd of gerealiseerd, zullen Wederpartij en Gemeente in overleg treden teneinde te goeder trouw en naar redeliJkheid en billijkheid een alternatieve afspraak hierover te maken. g.Z Het plan .omtrent de minimale Landschappelijke Inr:ichting is opgenomen in het pr.ojectplan (bijiage, A). tn (al dan niet reeds gevoerd) qverleg met omwonenden (zoals opgenomen in Oebmgevingsdialoog, bijlage C) kan voornoemd plan tot Landschappelijke Inrichting nog worden aangevuld of uitgebreid, waarna de wijzigingen aan Ge.meente ter goedkeuiing worden voorgelegd. De omwonenden zlJn reeds in aanloop naar het óprtelten ván het Rrojectpian betrokken, een en ander zoals nader uitgewerkt in de Omgevingsdialoog. 9.3 Wederpartij dient de Gemeente onverwijld schriftelijk te berichten: 9,3.1 ovlr de datum van de feitelijke start van de werkzaamheden ter reallsatie van de LandschaPPelijke InPassing; 9.3.2 over de datum wàarop de l-andschappelijke Inpassing is gerealiseerd; 9.3.3 índien zij op enig moment niet in staat ís aan de in Artikel 9.1 vermelde verplichtingen te voldoen. .

9.4

9.5 9,6

9.7

9.8

De kosten voor het beheer en onderhoud van de maatregelen voor Landschappelijke Inrichting en Landschappelijke tnpassing gedurende de Exploitatieperiode worden gedragen door Wederpartij. WederpartiJ verplicht zich om de gerealiseerde landschappelijke inrichting en landschappelijke inpàssing overeenkomstig de Landschappelijke Inrichting en de Landschappelijke Inpassing zowél kwantitatief als kwalitatief in stand te houden gedurende de Exploitatieperiode. Het parkeren wordt op elgen terrein of een naburig particulier terrein opgelost.

Afwenteling op de openbare ruimte ls niet toegestaan. Het is de verantwoordelijkheid van Wederpartij om aan te sluiten op hêt energienetwerk. Wederpartij toont dit aan voor aanvang van de bouwactiviteiten middels eeÀ verklaring van de net(werk)beheerder dat deze instemt met de toegang van het Zonnepark op het netwerk. De net(werk)beheerder is verantwoordeliJk en eveneens aansprakelijk voor enige overbelasting van het netwerk gedurende de Exploitatieperiode. Wederpartij zal zich echter maximaal inspannen om naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid haar medewerking te verlenen aan de net(werk)beheerder om overbelasting gedurende de Exploitatieperiode te voorkomen. Wederpartij verpllcht zich in overleg met de Grondeigenaar na 15 (vijftien) operationele

Jaren aan Gemeente een recente natuurtoets en een recent bodemonderzoek te overleggen.. Wederpartij kan de natuurtoets en bodemonderzoek door de gerneente laten ultvoeren voor een bedrag van €5000 (vijfduizend euro). Indien Wederpartij naar objectíeve maatstaven de verplichting uit Artikel 9.1 om de LandschappeliJke Inpassing voor de Uiterste Realisatiedatum Landschappelijke Inpassing volledig te realiseren niet nakomt, zal Gemeente aan Wederpartij een nadere redelijkè termijn stellen om alsnog aan deze verplichting te Íoldoen. Wederpartij zal alsdan éénmalig in de gelegenheid worden gesteld om binnen deze nadere redeÍite termljn alsnog aan de verplichting uitArtikel 9.1te voldoen. Indien Weder.partij na verloop van deze nadere redelijke termijn niet dan wel niet volledig alsnog het gestelde in Artikel 9.1

ing en/of (aanvu

schadevergoeding

ARTIKEL 10. ONTMANTELING 10-1 Na het verstrijken van de Exploitatieperiode - of indien het Zonnepark voor het einde van de Exploitatieperiode niet meer wordt en niet meer zal worden geëxplolteerd binnen de Exploitatleperiode - dient Wederpartij het Zonnepark vooi haar rekening te ontrnanteÍen. Alle onderdelen van het Zonnepark (inclusief maar niet bepeikt tot de zonnepanelen alsmede hekwerken, ondergrondse en bovengrondse infrastructuur en andere constructieve elementen en verhardi ngen) dienen met in achtheming van de dan geldende wetgeving te worden afgevoerd/verwerkt. De aangelegdè landschappelijke inrichting blljft ten minste in stand tot de ontmanteling van het Zonnepark. 10.2 De Wederpartij verplicht zich jegens de Gemeente om de met betrekkíng tot de realisatie en exploitatie van het Zonnepark rnet de Grondeigenaar te sluiten overeenkomsten Voor maximaal de duur van de Exploitatieperiode aan te gaan en hierin een wegneemplicht bij het eindigen van de ExploitaHeperiode voor de Wederpartij op te nemen, waarna het Plangebied, behoudens het deel van de Landschappelijke Inrichting dat conform het Projectplan na de Exploitatieperiode niet hoeft te worden teruggebracht in de oorspronkelijke staaL zál worden teruggebracht in de oorspronkelijke staat.

Op verzoek van de Gemeente zal de Wederpartij uiGrlijk op de Realisatiedatum een kopie van de betreffende bepalingen uit de overeenkomst(en) met Grondeigenaa r aan de Gemeente overleggen. Na het verstrijken van de Exploitatieperiode dienen binnen zes maanden alle

recht van en/of ontbínding.

op nakoming enlof aanvullende

ARTIKEL 11. FASERING 11.1 Met de realisatie van het Zonnepark onder het Projectplan kan worden gestaft de dag nadat de beroepstermijn (6 (zes) weken na de bekendmaking) van de Omgevingsvergunning is afgelopen en er geen voorlopige voorziening ls gevraagd. Tot de ómgevingsvergunning orrherroepelijk wordt, doch nooit eerder dan deze deflnitief ís verleend, is gebruik van de Omgevingsvergunning op risico van Wederpartij. n.Z De realisatie van het Zonnepark dient (behoudens indÍen anders bepaald in deze Overeenkomst) door Wederpartij binnen 2 (twee),jaar na het onherroepelijk worden van de Omgevingsvergunning te zijn voltooid tenzu er sprake is van het nlet tijdig kunnen ver.krijgen orbereiken van (i) de SDE++ Subsidie, (ll) een bancalre financiering voor het proJect of (iii) overeenstemming met een netbeheerder over de aansluiting van de voor de uitvoering van het Zonnepafk benodigde stroomvootziening door de betreffende netbeheerder in welke gevallen de op gemelde termijn wordt verlengd tot tenminste 4 (vier) jaar na het onherroepelijk worden van de orngevingsvergunning. 11.3 Aan deze Overeenkomst wordt als Bijlage F een planning aangehecht van de door Wederpartrj uit te voeren werkzaamheden. Indien Partijen voorzíen dat deze planning niet wordt gehaald, treden Partijen in overleg, teneinde de gevolgen van een vertraging zoveel mogelijk te beperken.

Een gewijzigde planning treedt in de plaats van de voorgaande aangehechte planning. /TRTIKEL 12. PLANSCHADE Iz.L Weder:partij verbindt zich om aan Gemeente het totale bedrag te compenseren van de planschade als bedoeld in artikel 6.1 Wet ruimtqlijke ordening die onherroepelijk voor

iegemoetkoming door Gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de Omgevingsvergunning overeenkomstig het bepaalde in Bijlage D' 12.2 Wedef-partij verklaart ermee bekend te zijn dat de mogelijkheid bestaat om door middel van een plánschade-rislcoanalyse, uit te voeren in opdracht en voor rekening en rísico van Wederpaftij, door een daarin gespecialiseerd br;reau, indicatief inzicht te verkriJgen in de omvang van mogelijk te verwachten schade. L2.3 Wederparti1 itelt zicn galant het bedrag aan planschade voortvloeiende uit eventuele claims aan Gemeente te betalen. Gemeente 9n Wederpartij gaan hiervoor een planschadeovereenkomst aan. Deze is aan deze overeenkomst gehecht (Bijlage D). LZ.4 bemeente zal WederpartU bij de behandeling van een verzoek om tegemoetkoming in planschade betrekÈen conform de op í2 september 2013 vastgestelde iprocedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Laarbeek'. Deze is aan deze overeenkomst geheqht (bijfage E).

ARTIKEL 13. OVERDRACHTVAN RECHTEN 13.1 Wederpartij kan haar rechten en/of verplichtingen onder deze Overeenkomst te allen tijde zonder voorafgaande toestemrning van Gemeente geheel of gedeeltelijk overdragen aán een aan haar Gelieerde Onderneming. In alle andere gevallen kan overdracht van de rechten en/of verplichtingen onder deze Overeenkomst alleen met voorafgaande schriftelijke toestemming van Gemeente plaatsvinden. Gemeente zal deze toestemming niet weigeren om onreJelijke gronden. Wederpartij zal Gemeente.tenminste 4 (víer) weken vóordat een dergelijke overdracht zal worden geeffectueerd schrifteliJk hierover informeren. 13.2 In het geval Wederpartij haar rechten en/of verplichtingen onder deze Overeenkomst geheel if gedeeltetiit óverOraagt aan een aan haar Gelleerde Onderneming, is de Wederpartij jegens èemeente verplícht de rechten en plichten van Wederpartij onder deze Overeenkómst met voorafgaande schriftelijke kennlsgevlng aan Gemeente aan de betreffende Gelieerde Onderneming'over te dragen.

13.3 Indien Gemeente:op enig, moment gedurende de looptijd van deze Overeenkomst daartoe verzocht wordt door de l-lypotheekhouder Wederpartij zal Gemeente te goeder trouw haar medewerking verlenen aan het aangaan van een directe overeenkomst (instapovereentomst) met de Hypotheekhouder Wederpartij, waarin Gemeente onder ànOerà bij voorbaat haar toestemming voor en medewerking aan de overname van de rechten en plichten onder deze Overeenkomst door de Hypotheekhouder Wederpartij verleent en de nypotheekhouder Wederpartij met voorafgaande schriftelUke

toestemming van de Gemeente een derde met goede naam en faam kan aanwijzen, ,

welke toestemming niet op onredelijke gronden door de Gemeente zal worden onthouden, in het geval Wederpartij onverhoopt in een verzuimsituatie verkêert met betrekking tot de nakoming van haar verplichtingen onder de ter zake van de fihanciering

van het Zonnepark met de Hypotheekhouder wèderpartij afgesloten

financierin gsovereenkomst(en ).

ARTIKEL 14. DUURVAN DE OVEREENKOMST L4,L Deze Overeenkomst komt tot stand (artikel6:2t7 van het Burgerlijk Wetboèk) nadat: 14.1.1 Het College overeenkomstlg artikel 160 eerste lid onder. e van de Gemeentewet een besluÍt tot het aangaan van de overeenkomst heeft genomen; t4'1.2 Partijen volledige overeenstemming hebben berelkt over de tekst van deze Overeenkomst; en 14'1'3 Deze Overeenkomst namens alle Partijen door daartoe bevoegde personen is ondeftekend. 14.2 Tot het moment dat is voldaan aan alle in Artikel 14.1 genoemde voorwaarden, kan de Wederpartlj geen enkel recht ontlenen aan hetgeen in deze Overeenkomst ls opgenomen, Tot het moment dat is voldaan aan al de voorwaarden is Gemeente daarnaast nooit aansprakelijk jegens Wederpartij en kan deze nooit aanspraak maken op vergoeding van enigerlei schade, kosten of interesten.

14.3 Deze Overeenkomst vangt aan op de Effectieve Datum en eindigt van rechtswege: 14.3.1 aan het einde van de Exploitatíeperiode, in andere woorden in b-eginsel aan het einde van de looptijd van de Omgevingsvergunning in het kadèr van de Wabo, tenzij Partijen gezamenlÍjk overeenkomen om de duur van deze Overeenkomst te verlengen; Beëindiging van deze Overeenkomst conform het gestelde in dit lid 1 laat onverlet de verplichtingen van Wederpartij ten aanzien van de ontmanteling van het Zonnepark, zoals bedoeld in artikel 10; 74.3.2 met onmiddellijke ingang indien de Omgevingsvergunning niet onherroepelijk wordt' 14.3.3 rp.lt" is van onvoorziene omstandigheden overeenkomstig Artikel 15; of L4,3.4 "r op de datum dat Wederpartij Gemeente schriftelijk informeert dat zij afstand doet van (haar rechten tot) de realisatle van het Zonnepark doch enkel indien deze kennisgeving geschiedt voor de Realisatiedatum. 14.4 Tussentijdse beëindiging van deze overeenkomst is niet mogelijk, behoudens in de gevallen genoemd in deze Overeenkomst. ARTIKEL 15.

ONVOORZIENE OMSTANDIGHEDEN 15.1 Indien sprake is van onvoorziene omstandigheden zullen Partijen eerst met elkaar in overleg treden over en onderzoek (doen) verrichten naar het tot stand brengen van een aanvaardbaar te achten oplossing ter zake in de vorm van een aanpassing van het ProjectpÍan en/of deze Overeenkomst, daarbij rekening houdend met hun ter zake in het geding zijnde belangen, taken en verantwoordelijkheden. Mochten Partijen onderling niet tot een oplossing kunnen komen binnen een redelijke termijn, welke term6n gezamànlijk in onderling overleg wordt bepaald, dan eindigt de Overeenkomst overeen[omstig Artikel 14.3.3. Onder onvoorziene omstandigheden in de zin van dit Artikel 15 en Artikel 14.3.3 zullen in elk geval (l) worden verstaan hetgeen bepaald in Artikel 4.5 en (ti) niet worden verstaan verander(en)de marktomstandigheden, dan wel andere omstandigheden die uit de aard der zaak voor risico van wederpartij behoren te blijven. ARTIKEL 16.

KETTINGBEDING EN BOETEBEDING 16.1 Wederpartij verplicht zich om de op hem rustende verplichtingen jegens Gerneente uit hoofde van de onderhavige Overeenkomst, deze bepaling OaaionaêiUegrepen, bij elke gehele of gedeeltelijke overdracht van deze Overeenkomst, met inachtÀeming van het bepaalde in Artikel 13, bij wijze van kettingbeding, aan de rechtsopvolgers(s) van WederpartiJ op te leggen en te bedingen ten behoeve van Gemeente, zulks in gevál u"n het achterwege laten van dit kettingbeding op straffe van verbeurte door wèderpartij aan Gemeente, respectlevelijk iedere rechtsopvolger(s) die deze verplichting niet of niet

volledig nakomt en door.het enkele feit van, rti€t nakoming of ov€rtredi

ontbinding.

16.2 De bepaling uit artikel 16.1 geldt niet voor de verplichtingen rondom tijdige en

juiste

ontmanteling, zie hieruoor artlkel 10. 16.3 lrfáást net uóider"n van de boete uit hoofde van Artikel 16.1 behoudt de Gemeente het recht om bij niet-correcte nakoming alsnog nakoming of vergoeding van de daarboven geleden schade te vorderen. ARTIKEL 17. GESCHILLEN EN REC}ITSKEUZE 17.L Alle geschillen die naar aanleiding van deze Overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronderhede begrepen die welke slechts door één van Partijen 'sals zodanig *oiOt beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te treden Hertogenbósch. partijen zullen bij een dergeliJk geschil echter allereerst in overleg ten einde te trachten dit in onderling overleg op tê lossen'

L7,Z op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing'

<onderteken Pag i n a volgt>

ALDUS ovEREENGEKottIEN TE BEEK EN DoNK op DE EFFEcTtEvE DATuu Doo&

Gemeentc Laarbeek:

TpSolar Vossenberg B.V.:

namens deze,

namens

de bu

Door:

H.J

r

mens: 8.V. Namens: TPSolar B.V

BIJITAGEN BiJlage A: Situatietekening plangebied BiJlage B: Projectplan (inctusief plan LandschappeliJke Inrichflng)

Bijlage C: Omgevingsdialoog Bijlage D : Planschadeovereenkomst Bijlage E: Procedureverordening voor advlsering tegemoetkoming in planschade Gemeente Laarbeek (12 september 2013) Bijlage F: Planning omtrent ontwlkkeling en realisatie

b

A

ieot

!u^arhie"ïekg1z1i l]

Y"

f

Lf

I

\

,4

,* /2,

,srq

.à

\ *

J

, +\

tI

IJ

\ .t

.)

#"Ëi N

I

i

t.-.' 'i3t i

!

I rt

r

\

Ru i mtel ijke onderbouwing Zonnepark Vossenberg TPSolar Vossenberg BV

*Fsorar COLOFON

TPSolar Vossenberg BV

Bezoekadres: Melbournestraat 9 Postcode: 1175 RM Lijnden E-mail: info@tpsolar.nl

Website: www.tpsolar.n I Telefoon: 023-7410144

Projectdata Status

Ruimtelijke Onderbouwing

Naam

Zonnepark Vossenberg

Gemeente

Laarbeek

Versie

2.0

Datum

22-72-2021

Auteur

ir. R.R. van der Horst

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

!

lnhoudsopgave

!.7

AANLEIDING

4

I.2

LIGGING PLANGEBIED

4

1.3

VIGERENDBESTEMMINGSPLAN

5

t.4

WERKWUZE EN PRocEs........

6

1.5 LEESWUzER.......

2,1

.......6

BESCHRUVING HUIDIGE SITUATIE

2.2 BEooGDE srruATrE ...,............. 3.1

EURoPEE5ENRUKSBELEID........

3.2 PRovrNcrAALEN REcroNAALBELErD................... 3.3

GEMEENTELUKBELErD.............

4. OMGEVTNGSASPECTEN 4.I EcoLoGrE.........

........ 15 ........ t7 ................... 20

................24

..24

4.2 ARcHEoLoGrE..

25

4.3 CuLTUURHrsroRrE......................

26

4.4 BoDEM

27

4.5

28

MILIEUEFFECTRAPPoRTAGE

4.6 MILIEUzoNERING

28

4.7 LUCHTKWALITEIT

29

4.8 WArER.............

29

4.9

VERKEER EN PARKEREN

..,..

31

4.10

ELEKTRoMAGNETIScHE VELDEN

31

4.77

GELUrD........

32

4.I2

ExrERNEVErLrGHErD.................

4.I3

LICHTREFLECÍIE

5.

PARTTCTPATTE

& U|WOERBAARHE|D...........

5.1 OMWoNENDEN/BrLnNeHraarNoEN RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

........... 32 ..................... 33

......3s .. 35

2

5.2 CouuururcnrtE EN tNspRMK 5.3

35

PARTICIPATIE

5.4 EcoNoMrscHÊ UtTvoERBAARHEtD ......................,..,.

37

BIJLAGE A: LANDSCHAPPELUK oNTWERP..,...

39

BULAGE B: LANDSCHAPPELUK INPASSINGSPLAN,..........,......,.

39

FAUNA.............

.........,..,. 39

6. 7

BULAGE C: QurcKscAN FLoRA EN

BULAGE E: CowwuutcmeRAppoRT

....

BULAGE F: TECHNISCH oNTWERP

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

39 39

3

1. lrutRoDucnE

t.L Aarulerotrue Duurzame energie is een belangrijk agendapunt binnen het rijk, de provincies en gemeenten. Nederland heeft de noodzakelijke transitie ingezet naar hernieuwbare energiebronnen. De nationale en Brabantse ambities zijn

om in 2050 (nagenoeg) energieneutraal te zijn. Gemeente Laarbeek streeft ernaar om de uitstoot van COz in 2030 met 49%ter verlagen, t.o.v. het uitstoot niveau van 1990. Gemeente Laarbeek voorziet echter dat de doelstelling alleen haalbaar is als grootschalige energieopwekking door zon en wind wordt gerealiseerd. Hiervoor heeft de gemeente de Visie op Grootschalige Opwek van Duurzame Energie in Laarbeek gepubliceerd in 2019.

Tegen de achtergrond van dit beleid hebben TPSolar en de grondeigenaar dit plan ontwikkeld voor een zonnepark. Om dit park te kunnen bouwen, moet worden afgeweken van het bestemmingsplan en is een omgevingsvergunning nodig. Om dit te onderbouwen laat deze ruimtelijke onderbouwing zien wat de effecten zijn van het plan voor de omgeving. Ook laat het zien dat het zonnepark zoals TPSolar dat wil realiseren goed aansluit bij de landschappelijke, cultuurhistorische en maatschappelijke waarden van het buitengebíed van Laarbeek. TPSolar heeft ruimschoots ervaring met het bouwen en exploiteren van zonneparken. Zo heeft TPSolar in Nederland al vijf zonneparken gerealiseerd en aangesloten. Daarnaast werkt TPSolar als lid van Holland Solar volgens de'Gedragscode Zon op Land'.

L.2 Lreerne PIINGEBTED Het plangebied betreft meerdere agrarische percelen in het buitengebied van gemeente Laarbeek, in de provincie Noord-Brabant. Op Figuur 1 wordt de locatie van het project weergegeven. Het is gelegen in het buitengebied ten noordwesten van het dorp Mariahout. De gronden zijn kadastraal bekend als Lieshout, sectie M, nummers 22,67,62,63, 64, 65, en 66.

FTGUUR 1: Topoe nnrrscxe uGGtNG prANGEBte o (lrcxr ouuw) rn BUTTENGEBTED LAARBEEK. BRoN: RulMTEtliKE PTANNEN

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

4

De gronden die deel uitmaken van het projectinitiatief hebben een bruto-oppervlakte van ongeveer 8 hectare. Het zonnepark beslaat circa 6 hectare en zal een vermogen krijgen van circa 8,5 MWp. Ter indicatie, dit staat gelijk aan het jaarverbruik van ongeveer 2.500 gemiddelde Nederlandse gezinnen.

1.3 VrerneruoBEsrEMMtNGspLAN Het plangebied valt in het bestemmingsplan Buitengebied Laarbeek, vastgesteld op 6 juli 2010 (zie Figuur 2). Voor het gebied gelden de volgende vier planregels: Enkelbestemming 'Agrarisch met waarden - Landschaps- en natuurwaarden 1' a

Dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2'

a

Functieaanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - struweelvogels'

a

Gebiedsaanduiding'Reconstructiewetzone

- Landbouwontwikkelingsgebied' ++ ++

+++ +++

+

+++

++ ++ + ++

+++ +++ +++ +++ +++ +++ +++

+++

+ +

*+ ++ + ++

+

++ ++ + + +++++

+ + ++ ++ + ++ + + ++ *+ + ++ ++*+ + + ++ ++ + +

+ +

+ +

+++++

+ + ++ ++ + + ++ ++ + + ++ ++ + + ++ ++ + ++ ++ ++ + ++ ++

+++ + ++ +++ + ++ +++ + + +++ + + ++ + ++ ++ + + + + + + + +

+

++ + ++ ++ + ++ ++ ++ + ++ ++ ++ + ++ ++

+ + + + + + + + + + + + + + + + + +

+

+ + + + + + + + + +

+

++ ++

++ ++ +

+++

++++

Ftcuun 2: LtGGtNG PLANGEBtTo (slauwe noe ru) on or KAART vAN HET BEsrEMMtNGsptAN. BRoN: Rutrurrrr1xr pr4NNEN

Het beoogde plan ZonneparkVossenberg past op dit moment niet in het vigerend bestemmingsplan. Teneinde

het project juridisch planologisch mogelijk te maken, is een afwijking van het bestemmingsplan nodig. Waar mogelijk moet worden voldaan aan de regels van het vigerend bestemmingsplan. Volgens het vigerende bestemmingsplan is de huidige bestemming van de percelen 'Agrarisch met waarden Landschaps- en natuurwaarden 1'. Binnen deze bestemming is het bouwen van een zonnepark niet mogelijk. Het zonnepark is echter een tijdelijk bouwwerk, zij het voor een vrij lange periode (maximaal 25 jaar).

De voor'Waarde - Archeologie 2'aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor behoud en bescherming van waardevolle verwachte archeologische informatie in de bodem. lndien een bouwwerk wordt gerealiseerd van totale oppervlakte van 100 m2 of groter, is een archeologisch vooronderzoek verplicht. Dit wordt behandeld in paragraaf Archeologie. De voor 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - struweelvogels' aangewezen gronden zijn bestemd voor het behoud van struweelvogels. De als 'Reconstructiewetzone - Landbouwontwikkelingsgebied' aangeduide gebieden, zijn ruimtelijk begrensde gedeelten van een reconstructiegebied met het primaat landbouw.

RU I MTELIJ KË ON DERBOUWING

I Zonnepark Vossenberg

5

Afwiiken vqn het bestemmingsplan Voor de gevallen, waarbij buitenplans afwijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 1'of 2" Wabo niet mogelijk is, biedt artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3" Wabo (het zogenaamde projectafwijkingsbesluit) de mogelijkheid om van het bestemmingsplan af te wijken met een omgevingsvergunning, mits de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. ln deze ruimtelijke onderbouwing komen alle relevante aspecten vanuit de ruimtelijke ordening voor dit project aan de orde en wordt aangetoond dat het project in overeenstemming Ís met een goede ruimtelijke ordening.

L.4 Wrnrwuze EN PRocEs Een zonnepark-project kan niet gerealiseerd worden zonder Stimulering duurzame energieproductie en klimaattransitie (SDE). Totdat deze subsidie is toegekend, is er feitelijk sprake van een hypothetisch project. Alle inzet tot aan de SDE-aanvraag is erop gericht om de haalbaarheid zo groot mogelijk te maken, bij een acceptabele inspanning/risico. TPSolar doorloopt daartoe dan ook een gestructureerd en gefaseerd proces. Voor de SDEaanvraag is een verleende Wabo-vergunning nodig. Sommige details kunnen in dit stadium nog niet worden ingevuld, omdat deze pas in een later stadium van het proces worden bepaald. Zo wordt de definitieve keuze van type panelen, omvormers en onderaannemers pas gemaakt in de maanden na de SDE-toekenning. TPSolar is immers voor een dergelijk groot bouwproces

afhankelijk van de voorraad, productiecapaciteit, levermogelijkheden en beschikbare menskracht van alle toeleveranciers, en die kan pas worden ingeschat wanneer de eerst mogelijke aanvangsmaand van de bouw bekend is. Wel kan worden gesteld dat er gebruik wordt gemaakt van op de markt courante en hoogkwalitatieve kristallijne zonnepanelen, zodat de beoogde prestaties gedurende de gehele exploitatieperiode kunnen worden gegarandeerd. ln geen geval zal TPSolar gebruik maken van cadmium-houdende zonnepanelen. Ook voor de omvormers en andere installatiedelen gelden hoogwaardige kwaliteitscriteria.

1.5 LerswuzeR Hoofdstuk 2 van de ruimtelijke onderbouwing bevat de planbeschrijving. Waarna het beleid van het rijk, de provincie en de gemeente in hoofdstuk 3 toegelicht worden. De omgevingsaspecten komen in hoofdstuk 4 aan bod. Waarna in hoofdstuk 5 de participatie en uitvoerbaarheid van het project worden onderbouwd. Tot slot zullen de belangrijkste elementen van de ruimtelijke onderbouwing worden samengevat in de conclusie.

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

6

2. PLnNeEScHRIJVING

2.1 Besctntrvnrc HUtDtGE struATlE 2.1,.L Llee rne plnNLocATtE tN DE oMGEVING Het plangebied bestaat uit meerdere agrarisch percelen liggend aan de Vossenberg te Mariahout, zoals te zien

in Figuur 3 en Figuur 4. Enkele bebouwingsenclaves liggen verspreid in het gebied. Het betreft agrarisch gerelateerde bebouwing en woonerven. De planlocatie ligt in het Pionierslandschap, waarin conform de Visie op grootschalige opwek van duurzame energie in Laarbeek, grootschalige zonneparken toegestaan zijn. De zichtbaarheid van het zonnepark wordt enigszins beperkt door de al bestaande landschappelijke elementen rondom het plangebied.

F=rl

Fte uun 3: OvERztcHT pt"ANLocATtE

Ftcuun 4: PLANtocATtE GEztEN VANAF DE VossENBERG

2.L.2 Hurore GEBRUTK vAN DE GRoNDEN Het plangebied betreft diverse agrarische percelen bestaande uit akkerbouwlanden. De totale oppervlakte van de percelen betreft circa 8,5 hectare (ha). ln Tabel t hieronder zijn de kadastrale nummers met bijbehorende oppervlakten weergegeven. De oppervlakte van het plangebied zal circa 8 ha bedragen. Het oppervlak zonnepark bedraagt circa 6 ha en het oppervlak groenvoorziening bedraagt circa 2 ha. TABEL 1: PERcEEt oppERVLAKTE zoNNEpARK-tNtilATtEF VossENBERG

Perceel

Lieshout M 39 Lieshout M 61 Lieshout M 62 Lieshout M 63 Lieshout M 64 Lieshout M 65 Lieshout M 66 Totale

Oppervlakte 7.800 m2 37.000 m'z 14.000 m2 6.800 m'z

2IO m2 1.000 m'z 19.000 m'?

kadastrale

Plangebied Zonne rk

rcelen

85.810 m'z 80.000 m2 61.200 m2

2.1.3 Huroro LANDscHAp De planlocatie ligt in het Pionierslandschap, waarin grootschalige zonneparken zijn toegestaan, zie Figuur 5. Het

is een open jong heideontginningslandschap. De opzet van het landschap is systematisch met geplande rechte

ontginningswegen, waarlangs bebouwingsblokken aanwezig zijn. Rondom het plangebied zijn oudere heideontginningslandschappen te vinden. Dit zijn meer halfopen landschappen waarbinnen zowel kleine als grote bosgebieden te vinden zijn. RU I MTELIJ KE ON DERBOUWING I Zonnepark

Vossenberg

7

Het pionierslandschap kent een grootschalige opzet van het landschap, hierin passen grote structuren. Het heeft

de voorkeur om de structuur van de blokerven te volgen en perceelsgrenzen zichtbaar te laten door perceelscheidingen zoals houtwallen, houtsingels of kavelgreppels. Deze blokstructuren moeten niet doorgesneden of gesplitst worden. De gronden van het pionierslandschap zijn veelal redelijke tot goede agrarische gronden en is er veel landbouwactiviteit in het gebied. Grootschalige opwek van duurzame energie past volgens gemeente Laarbeek bij de hierboven genoemde eigenschappen van het gebied.

t-l*enÍendsáep

en Donk

Uehout Aerleftxtá'

t#dktv@r

zonnegarko

G6óikt wor kleins<halirge aneparken

I

ongshrkt wor annepaken

F|euun5: KAARTMoGELI,KEPI.ANLoCATIESZoNNEPARI(ENGEMEENTELAARBCEKMETINDICATIEFIINKSBOVENINHETROOD oMtuND HET tNtrtATtEF VoSSENBERG. Bnoru: eeruerrutr Llansrrr

2.T.4 HUIDIGE SITUATIE WATER Het plangebied ligt in het waterschap Aa en Maas. ln figuur 6 is de huidige situatie ten aanzien van watergangen

en andere water gerelateerde regels en/of bouwwerken te zien. Het plangebied (rood omlijnd) wordt in het zuiden ontsloten door een A-watergang (blauwe lijn) met een beschermingszone van 5 meter, en in het noorden en oosten door een B-watergang, met een beschermingszone van 1 meter (groene lijn). Deze beschermingszones dienen te worden ontzien van bebouwing.

a

t-':

, rr:iL,'

nffi

knênqío€bËb

g :-l

bnÍr "

fI

I

aa ll.

Freuun 6: HutDtGE struATrE pERcEtEN M.B.T, wATERGANGEN. BRoN: WATËnscHAP AA EN MAAs

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

8

2.1.5 Locnrrere uze De planlocatie is zorgvuldig uitgekozen aan de hand van een aantal factoren. De locatie ligt in het zoekgebied waar zonneparken onder voorwaarden mogelijk zijn (zie Figuur 5). Dit zijn gronden die geschikt zijn voor

grootschalige zonneparken, mits deze op een zorgvuldige wijze worden ingepast in het landschap. Daarnaast kijkt TPSolar altijd naar een onderstation van de netbeheerder en de bestaande netinfrastructuur in de omgeving. De reden hiervoor is dat het financieel essentieel is dat het zonnepark binnen een relatief korte afstand wordt aangesloten op het elektriciteitsnet. Het zonnepark wordt aangesloten op het netwerk van Enexis. Zij zullen het aansluiten van Zonnepark Vossenberg combineren met de aansluiting van Zonnepark Rooijseweg.

Hierdoor zullen de matschappelijke kosten voor het aansluiten van beiden zonneparken dalen. De werkzaamheden voor het aanleggen van de kabels voor beiden zonneparken worden namelijk gelijktijdig uitgevoerd. Zonnepark Vossenberg wordt via een regelstation in Son aangesloten op het onderstation in Best. TPSolar en Enexis werken momenteel de aansluiting op het net verder uit.

2.2 Brooeor struATtE 2.2.L LaruoscunppELtJKE tNRtcHTtNG Voor de inpassing is een inrichtingsplan opgesteld (zie Bijlage B: Landschappelijk inpassingsplan). Een weergave van het inrichtingsplan is te zien in Figuur 7. De voorwaarden die zowel door de provincie Noord-Brabant als gemeente Laarbeek aan de landschappelijke inpassing van zonneparken worden gesteld, vormen de basis voor

het inrichtingsplan, zie ook paragraaf Gemeentelijk beleid. Daarnaast hebben de omwonenden en andere belanghebbende een belangrijke rol gespeeld bij de uiteindelijke inrichting, zie ook Bijlage E: Communicatierapport waarin de veranderingen m.b.t. het ontwerp n.a.v. feedback omwonenden beschreven staa n. Een zonnepark steunt een belangrijk maatschappelijk belang: het grootschalig opwekken van duurzame energie.

Dat een zonnepark moet worden ingericht op een manier die past bij het landschap, is een minimale vereiste. De groene aankleding, het versterken van lijnen in het landschap en versterking van bestaande houtwallen is dus

géén extra prestatie, maar de zogenaamde basisinspanning. Het zonnepark neemt 25 jaar lang veel ruimte in en

omdat het een behoorlijke verandering kan zijn voor de omgeving, is er meer tegenprestatie nodig dan alleen deze basisinspanning. ln dit plan worden in meerdere hoofdstukken en paragrafen maatregelen genoemd waarmee deze extra prestatie wordt ingevuld. Landschapsarchitectenbureau LabelTlEN heeft een ontwerp gemaakt voor de landschappelijke inpassing. Hieruit volgen een aantal inrichtingselementen en aspecten om het landschap te ontwikkelen:

r

De aanwezige landschappelijke (kenmerkende) elementen en de ruimtelijke structuren zijn het uitgangspunt voor de inrichting;

r r r r r

De bestaande karakteristieken/kwaliteiten

van het jonge heideontginningslandschap worden versterk;

Gebiedseigen (erf)beplanting die past bij het landschap wordt toegepas!

Kavelgrensbeplantingwordtgeplant;

Nieuwe natuurwaarden met gebiedseigen natuurdoeltypen en de habitat van de gebiedseigen natuurdoeltypen wordt gecreëerd. Hiervoor vormt de QuickScan flora en fauna het uitgangspunU

Lokale natuurontwikkeling voor het behoud en herstel van struweel- en akkervogels wordt gestimuleerd;

I

Zowel de randen van het zonnepark als onder de panelen wordt de grond met een lokaal passend bloem en akkerflora mengsel ingezaaid;

r r

Een aantal fruitbomen worden langs de oostkant van het plangebied aan de openbare weg geplanU

Tevens zal aan de oostkant een informatiebord worden geplaatst met informatie over het zonnepark, de ecologische inpassing;

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

I

'#Ë

$ FIGUUR 7: LANDscHAPPETIJK oNTWERP zoNNEPARK VossÊNBERG, vOOR VERGROTE VERSIE ZIE BITTAET A: LANDSCHAPPETIJK oNTWERP BRoN: IABELTIEN

2.2.2 INFoRMATTE vooRztENtNG Tevens zal er een informatiepunt geplaatst worden, waarop recreanten zowel de werking van het zonnepark alsmede de biodiversiteit stimulerende aanpak wordt uitgelegd. ln Figuur 8, is een indicatief voorbeeld van zo'n i

nformatiepu nt weergegeven.

Fteuun 8: INDtcATtEF vooRBEÉtD tNFoRMAT|EBoRD ZotrtNtpenr VossrNsrne. Bnot: Jaap DE VRIEs PRoDUKTIES

RU I MTELIJ KE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

10

2.2.3 Ecoloelscxe tNpAsstNG TPSolar hecht veel waarde aan biodiversiteit en ontwerpt zijn zonneparken op een manier die de biodiversiteit

stimuleert en heeft bij al zijn gebouwde projecten daarom voor een zuidgeoriënteerde panelen opstelling gekozen. Dit verhoogt de bewatering en belichting van de grondoppervlakte onder de panelen, wat ten goede

komt aan de groei van de beplanting onder de panelen. Daarnaast is TPSolar lid van Nederland Zoemt, een instantie die zich inzet voor de inheemse wilde bijen in Nederland. Tussen de zonnepanelen en om de zonneweide heen is veel vrije ruimte die niet gebruikt wordt voor zonnepanelen. Het is de bedoeling deze ruimte zo in te richten, dat door middel van bloemenbeplanting en eventuele bijenheuvels/hotels zoveel mogelijk wordt bijgedragen aan de natuur en de biodiversiteit. Daarvoor heeft TPSolar door de Universiteit Wageningen een adviesrapport laten maken met maatregelen die zij kan nemen om met haar zonneparken zoveel mogelijk meerwaarde te bieden op ecologisch gebiedl. Voor elk zonnepark worden uit dit rapport de adviezen overgenomen die het best passen bij de landschappelijke inrichting en de opzet van het park. Voor dit zonnepark zou dit onder meer kunnen betekenen: De aanleg van kruidenrijk grasland want wilde bijen, vlinders en vele andere bloembezoekende insecten zijn gebaat bij een hoge variatie aan bloemen in het grasland door het jaar heen; a

De plaatsing van 3-5 grote bijenhotels, de helft van de in Nederland voorkomende inheemse wilde

bijensoorten wordt bedreigd. Dit kan een bijdrage leveren aan de voortplantingscyclus van de verschillende soorten wilde bijen, zie Figuur 9; a

Het aanbrengen van een aantal speciale bijenheuveltjes in de struweelranden van het park, waar inheemse wilde bijensoorten zich kunnen nestelen, zie Figuur 10. De inheemse bijen kunnen ook goed aan de randen van het half verharde lemen pad nestelen;

l*$'

FlcuuR 9: LtNKs EEN GEVUTD BtJENHoTEt op zoNNEpARK HoocvErD-zutD EN REcHTs EEN BtJENHoT€r op HET ZoNNEpARK ARMHoEDE IN LocHEM. BRoN: TPSotAR. a

ln het groenonderhoud is specifiek aandacht voor bloembeheer om ervoor te zorgen dat bloemensoorten aanwezig blijven die de bijen nodig hebben om te overleven (wilde inheemse bijensoorten vinden hun voedsel vaak maar op een paar plantensoorten);

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg

t httos://www.qroenesewasbeschermins-bestuivers.nllupload mm/6/9/0/b7cc0c89-ad2a-4f93-b214-9197623bfd11 201& 3 Helodesk%20kennisimpuls%20bestuivers TP%20SOLAR%20Zonnepark definitief 11072018.pdf

7T

FIGUUR 10: VooRBEEtD NATUURTTJKE srEltRAND. Bnor\l: KerurutstlvtPUts BEsrulvERs a

Binnen het zonnepark zal voldoende ruimte vrijgehouden worden tussen de rijen zonnepanelen. Hierdoor krijgt de grond voldoende licht. Tevens is er gekozen voor een minimale hoogte vanaf de grond tot aan de zonnepanelen van 7O cm, dit bevordert de hoeveelheid lucht en water welke de grond

bereikt. Deze maatregelen dragen bij aan een betere regenwaterverdeling en bevorderen de natu urontwikkeling.

Vanuit de QuickScan Flora en Fauna (zie bijlage C) is naar voren gekomen dat de planlocatie geschikt is voor struweel- en akkervogels, zoals de patrijs, tevens zijn deze gronden door de gemeente aangewezen als gronden ter stimulering van struweelvogels. Hiervoor zal de planlocatie speciaal ingericht worden met verschillende ecologische zones die de (terug)komst van patrijzen en andere struweel- en akkervogels stimuleren. Er zullen o.a. keverbanken, bloemblokken en struweel worden aangelegd. Dit is in overeenstemming met het PARTRIDGEproject, waarin de (terug)komst van akkervogels in de Europese Noordzee regio wordt bevorderd2. Zo zullen

patrijzen en andere struweel- en akkervogels een aantal belangrijke elementen tegenkomen in dit park die kunnen helpen bij het herstel van de soorten: a

Half verharde lemen paden om in te stofbaden;

Rand- en overgangssituaties tussen verschillende soorten vegetatie, bij uitstek van toepassing op zonneparken in combinatie met sinusbeheer en het juiste beplantingsplan; Terugkomst van diverse akkerflora in combinatie een verscheidenheid aan andere beplanting, zorgen ervoor dat akkervogels jaarrond voedsel kunnen vinden; a

Lijnvormige landschapselementen die terugkomen in het ontwerp van het zonnepark; Mogelijkheden om onzichtbaarte blijven voor roofdieren, onder de panelen en in hoge begroeiing;

a

lnsectenrijk habitat, dit vergroot de overlevingskans van de kuikens significant.

a

Doordat het aantal struweel- en akkervogels in Nederland al jaren terugloopt, kan dit project helpen bij het herstel van enkele soorten. Het feit dat het een zonnepark een gebied is waar weiniS tot geen mensen komen, en beheer zal plaatsvinden op een manier ten gunste van de struweel- en akkervogels, kan dit het herstel van de desbetreff ende soorten bevorderen.

Het hekwerk zal L0 cm van de grond af beginnen zodat ook andere soorten fauna de mogelijkheid hebben om onder het hek door het park te betreden. Door ruimte te geven aan natuurontwikkeling levert het zonnepark een bredere bijdrage aan een duurzaam la ndscha p.

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING I Zonnepark Vossenberg 2 Vogelbescherming Nederland, & lnterreg North Sea Region. (2017). Een leidrood voor herstel von boerenlondnotuur www.vogelbeschermi ng.nl/PARTRI DG E.

12

2.2.4 BexrrRplnru Als beheermethode wordt er gekozen voor drukbegrazing door schapen. Deze beheermethode stimuleert de variatie in het plangebied, doordat steeds andere zones binnen het plangebied toegankelijk gemaakt worden voor schapen. Vooral insecten hebben hier baat bij en zij trekken weer (akker)vogels aan. Dit beheer zal voor een stimulans van de gehele flora en fauna in het gebied zorgen.

Ten opzíchte van andere beheermethodes heeft deze methode als voordeel

. . e

Continu nectaraanbod is voor insecten; Opvangzones rondom het perceel worden gecreëerd tijdens het grazen; Het gehele jaar opwarmings- en ei-afzet zones zijn en overwintermogelijkheden voor insecten.

Tevens is uit recent onderzoek gebleken dat schapen op een zonnepark door de aanwezige schaduw onder de

panelen een verhoogd dierenwelzijn bereiken. De schapen groeien op een zonnepark net zo goed als op open graasland. Hierdoor is er synergie gevonden tussen het ecologisch onderhouden van het zonnepark en het houden van dieren met verhoogd dierenwelzijn.3

2.2.5 TECHNtScHE tNRtcHTtNG De beoogde inrichting biedt ruimte aan ongeveer 14.000 panelen, waarmee circa 8,5 MW-vermogen kan worden

opgewekt. Ter índicatie, dit staat gelijk aan het jaarverbruik van ongeveer 2.500 gemiddelde Nederlandse huishoudens. Het voorlopige technische ontwerp is te vinden in Bijlage F: Technisch ontwerp. Voor dit zonnepark is gekozen voor een zuidopstelling. De panelen komen op circa 0,7 meter van de grond en hebben in het noorden en midden van het zonnepark een maximale hoogte van 3 meter. De panelen worden in

rijen gemonteerd op een frame, dat op gegalvaniseerd stalen H-profielen staat. Deze profielen de grond in getríld/geduwd. Tussen de rijen panelen is ongeveer 3 meter ruimte. De panelen in het zuiden van het plangebied zullen op maximaal 2 meter hoogte geplaatst worden om zo het

mogelijke zicht van een van de buren op de installatie te minimaliseren. Tussen deze rijen is 2,5 meter ruimte. De panelen worden geplaatst op de bestaande maaíveldhoogte. De bovenkant van de panelen zullen dus circa 2-3 meter boven de bestaande maaiveldhoogte uitkomen. De bestaande maaiveldhoogte van circa 12,5 meter

wordt niet veranderd. De stroom van de panelen wordt met omvormers omgezet van gelijkspanning naar wisselspanning. Deze omvormers worden gegroepeerd in een transformatorgebouw centraal in het park. Het transformatorgebouw wordt geplaats op een betonfundering. Deze fundering is essentieel bij transformatorgebouwen omdat er onder de stations veel grote kabels bij elkaar komen. De elektriciteitskabels moeten te allen tijde droog blijven om kortsluiting te voorkomen. Vanuit het transformatorstation, lopen elektriciteitskabels naar het inkoopstation. Hier vindt de koppeling op het elektriciteitsnet plaats. Het inkoopstation wordt door Enexis geplaatst bij de entree van het zonnepark, zie Bijlage F: Technisch ontwerp. Tussen de panelen en het hekwerk is circa 3 meter ruimte. Ten behoeve van de bereikbaarheid van de panelen en omzomend groen voor onderhoud, zal gebruik worden gemaakt van aan te leggen onderhoudspaden. Deze