9 20220217 Raadsvoorstel Zienswijze mbt Stichting Expertisebureau VRBZO.docx
Tekst van het document
Zaaknummer:
6385-2022
Documentnummer:
6385-2022:647418
Raadsvergadering d.d. 10 maart 2022
Aan de raad, Onderwerp Stichting Expertisebureau VRBZO Portefeuillehouder F.L.J. van der Meijden Beslispunten De Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost conform bijgevoegde brief kenbaar maken geen bedenkingen te hebben tegen de oprichting van de Stichting Risicobeheer onder de voorwaarde dat dit kan binnen de huidige begroting. Samenvatting Op 4 oktober j.l. heeft het Veiligheidsberaad (overlegorgaan van de 25 voorzitters Veiligheidsregio’s), mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer, die veiligheidsregio’s adviseert op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s verzekeringen inkoopt. Artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen voorziet in de mogelijkheid tot het oprichten van een stichting indien deze rechtsvorm bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit tot het oprichten van een stichting wordt pas genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten het ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld om hun wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan het algemeen bestuur.
Bij brief van 16 december 2021 heeft de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (verder: VRBZO) het ontwerpbesluit tot oprichting van de Stichting Risicobeheer aan u toegezonden. Beoogd effect en/of resultaat De mogelijkheid bieden aan de raad om wensen/bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de oprichting van de Stichting Risicobeheer aan het Dagelijks Bestuur van de VRBZO. Argumenten 1. De afgelopen tijd is gebleken dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting die zowel de veiligheidsregio als ook de medewerkers hadden. Het is van groot belang dat er landelijk een eenduidige set komt van aanspraken na dienstongevallen. De rechtszekerheid voor medewerkers (en hun hoofdwerkgevers bij vrijwilligheid) is noodzakelijk, zodat zij weten waar ze aan toe zijn. 2. Er is sprake van een “verharding” van de verzekeringsmarkt, inhoudende een afname van het aantal aanbieders, stijgende premies en versobering van de voorwaarden. De
Zaaknummer:
6385-2022
Documentnummer:
6385-2022:647418
verzekerbaarheid komt hierdoor onder druk. Het collectief inkopen van een ongevallenverzekering geeft mogelijkheden voor lagere premies. 3. De verzekeringsfunctie binnen de veiligheidsregio is veelal kwetsbaar vanwege de invulling door “eenpitters” met beperkte formatie en beperkte kennis en ervaring. 4. Met de oprichting van de stichting hebben de veiligheidsregio’s een gezamenlijk expertisebureau waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en schades kunnen afwikkelen. Het aangaan van strategische samenwerkingsverbanden, waaronder de VNG wordt gezien als een meerwaarde, omdat ook hier specifieke kennis aanwezig is. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten Communicatie: Na besluitvorming in de gemeenteraad wordt dit zowel intern als extern naar betrokkenen gecommuniceerd. Financieel: Er zijn geen financiële risico’s bekend. De stichting risicobeheer wordt niet zwaar ingericht. Daarnaast hoeft de VRBZO niet zelf expertise in eigen huis op te bouwen en vast te houden, waardoor de kosten voor de overhead afnemen. De VRBZO verwacht dat de samenwerking op termijn een besparing oplevert door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades.
Juridisch: Voor het afdekken van niet-verzekerbare risico’s is een voorstel voor de oprichting van een waarborgfonds in voorbereiding. Voor de oprichting van waarborgfonds is eveneens een separate stichting noodzakelijk. Dit vloeit voort uit de wettelijke eisen die gesteld worden aan financiële instellingen. Te zijner tijd, verwachting voorjaar 2022, zal de gemeenteraad gevraagd worden hun wensen en bedenkingen voor de oprichting van een waarborgfonds kenbaar te maken. De VRBZO heeft verzocht om eventuele wensen of bedenkingen uiterlijk 7 april 2022 kenbaar te maken. Vervolgstappen Kenbaar maken aan de VRBZO van eventuele wensen en/of bedenkingen. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Aanbiedingsbrief VRBZO oprichting Stichting Expertisebureau 2. Modelontwerpbesluit Stichting Expertisebureau 3. Landelijke ontwikkeling risicobeheer en verzekeringen Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris
burgemeester
J.W.M. van de Ven
F.L.J. van der Meijden