8 20210923 Raadsvoorstel Participatiebeleid Omgevingswet.docx
Tekst van het document
Zaaknummer:
34992-2021
Documentnummer:
34992-2021:061084
Raadsvergadering d.d. 14 oktober 2021 Aan de raad, Onderwerp Participatiebeleid Omgevingswet Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. Het ‘Participatiebeleid Omgevingswet gemeente Laarbeek’ vast te stellen; Samenvatting Naar verwachting treedt op 1 juli 2022 de Omgevingswet in werking. Gemeenten dienen voor de inwerkingtreding eigen participatiebeleid vast te stellen. Dit beleid geeft kaders waarbinnen de gemeente Laarbeek zelf haar participatie vormgeeft bij projecten of plannen in de fysieke leefomgeving en stimuleert het voeren van de omgevingsdialoog door initiatiefnemers. Aanleiding Een belangrijke pijler van de Omgevingswet is participatie; het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden bij de besluitvorming van een project of plan. Elke gemeente dient dan ook voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet eigen participatiebeleid vast te stellen. Dit participatiebeleid geeft kaders waarbinnen de gemeente Laarbeek zelf haar participatie vormgeeft bij projecten of plannen in de fysieke leefomgeving en stimuleert het voeren van de omgevingsdialoog door initiatiefnemers. Beoogd effect en/of resultaat Het vaststellen van het participatiebeleid in het kader van de Omgevingswet vóór de inwerkingtreding. Argumenten Bij de behandeling van de Invoeringswet Omgevingswet is de ‘gewijzigde motie-Nooren (PvdA) c.s.’ aangenomen.
In deze motie wordt de regering verzocht in het Invoeringsbesluit Omgevingswet een regeling op te nemen die ervoor zorgt dat er een plicht ontstaat voor gemeenten, provincies en waterschappen om participatiebeleid op te stellen waarin vastgelegd wordt hoe participatie wordt vormgegeven en welke eisen daarbij gelden. Onderhavig participatiebeleid geeft invulling aan die plicht. Participeren doe je niet alleen. Om die reden is input opgehaald bij onze inwoners en andere stakeholders. Dit hebben we gedaan door: 1) Een vragenlijst via het burgerpanel TIP Laarbeek en via social media: een nulmeting om te peilen wat onze inwoners van participatie vinden, welke ervaring zij hebben met de gemeente op dit gebied en wat zij van de gemeente verwachten en nodig hebben wanneer zij zelf met participatie aan de slag gaan. De eindrapportage met de resultaten van de vragenlijst is opgenomen in bijlage 2.
Zaaknummer:
34992-2021
Documentnummer:
34992-2021:061084
2) Een tweetal bijeenkomsten om de resultaten van de vragenlijst verdieping te geven: a. Een bijeenkomst met stakeholders uit het veld: IVN, ZLTO, Stichting Middengebied, een projectontwikkelaar op uitnodiging. Tevens is er een oproep gedaan onder de deelnemers van de vragenlijst. b. Een bijeenkomst met de dorpsraden Een samenvatting van deze bijeenkomsten is te vinden in bijlage 1 van het participatiebeleid. Er is gekozen om het participatiebeleid in drie delen op te stellen: 1. Onderhavig participatiebeleid, vast te stellen door de gemeenteraad, die de kaders op hoofdlijnen weergeeft 2. Uitvoeringsbijlage voor (beleids-) medewerkers, waarin medewerkers een stappenplan en handvaten mee krijgen om het participatieproces op de juiste wijze vorm te geven en hierin de juiste afwegingen te maken 3. Uitvoeringsbijlage voor inwoners over de omgevingsdialoog, waarin inwoners en ondernemers handvaten mee krijgen om de omgevingsdialoog te voeren wanneer zij zelf met een initiatief aan de slag willen in de fysieke leefomgeving. De bijlagen zoals bedoeld onder punt 2 en 3 worden in het najaar van 2021 nader uitgewerkt en worden vastgesteld door het college. Deze bijlagen zijn een nadere, praktische, uitwerking van de kaders die de gemeenteraad vaststelt. Kanttekeningen o.a.
financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten Het ‘Participatiebeleid Omgevingswet’ wordt bekendgemaakt en gepubliceerd op de gemeentelijke website, in het Gemeenteblad, op decentrale.regelgeving.overheid.nl en in de MooiLaarbeekKrant. Vervolgstappen -
Na het vaststellen van het participatiebeleid gaan we actief aan de slag om het beleid en de uitvoeringsbijlagen onder de aandacht te brengen bij het MT, de medewerkers en inwoners.
-
Periodiek, 1 à 2-jaarlijks, wordt de enquête herhaald om te peilen hoe we ervoor staan.
Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Participatiebeleid Omgevingswet 2. Eindrapportage enquête participatie Omgevingswet Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris van Laarbeek
de burgemeester van Laarbeek
J.W.M. van de Ven
F.L.J. van der Meijden
Zaaknummer:
34992-2021
Documentnummer:
34992-2021:061084