7 20240912 Aanvulling op de handout bij het voorstel over de kaders voor De Nieuwe Rout

Aanvulling op de handout bij het voorstel over de kaders voor “De nieuwe route”. In Someren en Asten zijn er raadsvragen gesteld over het voorstel aan de raden om kaders vast te stellen voor De Nieuwe Route. Ook is onze Algemeen directeur Catherine Verberne uitgenodigd voor het griffiersoverleg naar aanleiding van het voorstel. Omdat in drie peelgmeenten het voorstel vandaag op de agenda van de gemeenteraden staat, willen alvast het volgende toelichten, in aanvulling op de handout voor de raadsleden. Vertrouwen in de aanpak We merken dat De Nieuwe Route (de aanpak om te komen tot nieuwe beleid rondom huishoudelijke ondersteuning in de vijf peelgemeenten) de nodige vragen oproept. Dat is begrijpelijk, want het gaat over een andere aanpak van een vraagstuk, waarbij er voor alle betrokkenen een andere rol dan gebruikelijk is. In De Nieuwe Route staat het vertrouwen in onze inwoners, cliënten en alle andere betrokkenen bij het vraagstuk van huishoudelijke ondersteuning centraal. We vragen hen om een toekomstbestendig plan te maken voor huishoudelijke ondersteuning, dat óók betaalbaar moet zijn. Dit gebeurt op één plandag voor alle vijf Peelgemeenten gezamenlijk. Natuurlijk zullen de aanwezigen op de plandag zich uitgedaagd voelen om slimme oplossingen te zoeken, die ook betaalbaar zijn.

Immers zullen ze het Algemeen bestuur van GR Peelgemeenten -als toetsend orgaan- moeten overtuigen. En het Algemeen bestuur -waarin ook een bestuurder (en meestal ook de portefeuillehouder) van elke gemeente zit- zal alleen akkoord geven op een plan als het betaalbaar is en mits het plan ook aan de overige kaders voldoet. Enig vertrouwen in het proces is op zijn plaats. Het proces De Nieuwe Route heeft zich in de praktijk immers al bewezen. Voorbeelden over De Nieuwe Route kunt u terugvinden op www.ikbesluitmee.nl en www.datishelder.com. En mocht het Algemeen bestuur vinden dat een onderdeel van het plan moet worden aangepast of nader uitgewerkt, dan zal het plan op dit punt nog worden aangevuld door de aanwezigen op de plandag (of een deel daarvan). Hiervoor wordt zo nodig extra overleg gepland. Vertrouwen in onze inwoners, cliënten en alle andere betrokkenen bij dit vraagstuk vraagt ook om binnen de kaders ruimte te geven om tot out-of-the-box-oplossingen te komen. Concreet geformuleerde kaders beperken de ruimte om tot een creatief plan te komen. Met de toets op de kaders door het Algemeen Bestuur borgen we de voortgang van het proces en loopt de implementatie van het plan geen vertraging op. Relatie naar de P&C cyclus De kosten van huishoudelijke ondersteuning zijn voor het overgrote deel zorgkosten.

Deze maken geen onderdeel uit van de begroting van de Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten (die ziet alleen op uitvoeringskosten). De GR doet niet anders dan een prognose maken van de zorgkosten. Aan de hand van de prognose wordt er budget geraamd in de begroting van elke individuele gemeente. Als de implementatie van het vastgestelde plan in het lopend jaar (zeg 2025) leidt tot meer kosten dan begroot (bijvoorbeeld vanwege een extra investering die pas op langere termijn rendeert), dan zal er een begrotingswijziging plaatsvinden in de vijf gemeenten, en zijn de gemeenteraden dus aan zet. De motivering van de begrotingswijziging zal dan (moeten) liggen in de kwaliteit van het plan, en de opbrengsten hiervan. Op het moment dat één van de gemeenten besluit om het extra budget niet vrij te maken, dan heeft dit mogelijk consequenties voor de uitvoerbaarheid van het plan en/of voor de

implementatie in die betreffende gemeente. Als de implementatie van het plan onmogelijk wordt, dan zal het HO beleid op een andere wijze vorm en inhoud moeten krijgen. Eénzelfde voorstel in alle vijf peelgemeenten Onze wens is om in alle vijf peelgemeenten eenzelfde voorstel te laten vaststellen door de gemeenteraad, want een aantal kleine verschillen in het voorstel hebben tot vragen en discussie geleid. In Asten en Someren is het voorstel aangevuld met de hiernavolgende toelichting, en we hebben de bestuurders van de andere drie peelgemeenten gevraagd om het voorstel hier ook mee aan te vullen: Binnen de vast te stellen kaders voor HO is een van de uitgangspunten dat het plan betaalbaar moet blijven voor cliënten. Daarnaast moet het plan passen binnen de financiële kaders van de begroting van de vijf Peelgemeenten. De gemeenteraad heeft het budgetrecht en stelt via de begroting de budgetten / financiële kaders voor uitvoering van de begrotingsprogramma’s vast. Het plan voor een toekomstbestendige Huishoudelijke ondersteuning is een richtinggevend plan. Na toetsing aan de kaders voor Huishoudelijke ondersteuning volgt de nadere uitwerking van het plan (waaronder ook de financiële uitwerking).

Als bij de uitwerking van het plan blijkt dat de kosten van huishoudelijke ondersteuning niet binnen de financiële kaders van de gemeentelijke begroting passen, komt het budgetrecht van de gemeenteraad om de hoek kijken. De gemeenteraad kan dan via de gebruikelijk weg besluiten om hiervoor wel of niet financiële middelen beschikbaar te stellen. En verder is er in Someren een extra beslispunt toegevoegd dat we ook graag toevoegen: De gemeenteraad raad ontvangt informatie over de uitkomst van de plandag. Aan kaders zelf verandert het niets, maar de toevoegingen zorgen voor uniformiteit. Nadere toelichting De Nadere route, maar ook de positie van de colleges en gemeenteraden in dit proces, zijn voor ons allemaal onbekend terrein. Onze wens is een zorgvuldig traject te lopen dat draagvlak heeft. We willen dus ook investeren in toelichting en voorlichting op maat. Als er dus behoefte is aan een nadere toelichting of een voorlichting (ook bij de gemeenteraadsleden), laat het gerust weten. Met vriendelijke groet, Gertjan Christiaanse Beleidsadviseur Sociaal Domein

Postbus 3, 5750 AA Deurne M + 31 614760411 E bezwaarenberoep@peelgemeenten.nl