7 20240229 Raadsvoorstel wijziging GR Peelgemeenten

Zaaknummer:

41230-2023

Documentnummer:

41230-2023:286281

Raadsvergadering d.d. 14 maart 2024

Aan de raad, Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten 2024 Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten conform bijgevoegd wijzigingsbesluit (Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten 2024). Samenvatting De huidige Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten is van kracht sinds 2020. Inmiddels is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. De Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten moet in overeenstemming worden gebracht met de gewijzigde Wgr. Eerder heeft de gemeenteraad zijn zienswijze gegeven bij de conceptwijziging van de Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten. Dit heeft niet tot aanpassingen geleid. Het college neemt nu een voorgenomen besluit om de Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten te wijzigen en vraagt de gemeenteraad om toestemming voor definitieve wijziging. Aanleiding In oktober/november 2023 is het concept wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten 2024 voor een zienswijze aan de gemeenteraden van de vijf Peelgemeenten voorgelegd. Alle gemeenteraden hebben positief gereageerd. Het Dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling (GR) Peelgemeenten heeft twee inhoudelijke zienswijzen ontvangen (zie bijlage 1 zienswijzennota).

Deze hebben niet geleid tot een aanpassing van het wijzigingsbesluit. Na het zienswijzetraject is enkel nog een tekstuele wijziging doorgevoerd in de artikelen 9 en 14. Het woord ‘wethouder’ is vervangen door het woord ‘portefeuillehouder’. Deze wijziging is toegelicht in de was/wordt-tabel (zie bijlage 3). De colleges van de vijf Peelgemeenten hebben in januari 2024 het voorgenomen besluit genomen om de Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten te wijzigen conform het bijgevoegde concept wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten 2024. Ingevolge artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) heeft het college toestemming nodig van de gemeenteraad voor deze wijziging. De raden van de deelnemende gemeenten moeten daartoe unaniem en gelijkluidend besluiten en de colleges toestemming geven tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

Zaaknummer:

41230-2023

Documentnummer:

41230-2023:286281

Beoogd effect en/of resultaat Voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten 1.1 Er is geen strijd met het recht of met het algemeen belang. Voor wijziging van een gemeenschappelijke regeling heeft het college op grond van artikel 1, vierde en vijfde lid Wgr toestemming nodig van de gemeenteraad. Volgens de Wgr kan de gemeenteraad deze toestemming alleen weigeren wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Het wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten 2024 is in overeenstemming met de eisen uit de per 1 juli 2022 gewijzigde Wgr. U hebt op 23 november 2023 een instemmende zienswijze gegeven op het ontwerp wijzigingsbesluit. De regeling is daarna inhoudelijk niet meer gewijzigd. Er is alleen nog een kleine tekstuele wijziging doorgevoerd. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1.1 De wijzigingen die voortkomen uit de gewijzigde Wgr dienen voor 1 juli 2024 te zijn geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regeling. Er geldt een overgangstermijn van twee jaar waarbinnen alle wijzigingen die voortkomen uit de nieuwe Wgr moeten zijn doorgevoerd in bestaande gemeenschappelijke regelingen. Met de behandeling van dit onderwerp in uw vergadering van 14 maart 2024 is er voldoende tijd om deze termijn te halen.

1.2 Uw verzoek om in het archiefhoofdstuk aan te sluiten op de ‘Handreiking inrichting informatie- en archiefbeheer bij samenwerkingsverbanden’ is niet overgenomen. In de zienswijzennota is toegelicht dat de modelbepalingen niet één op één kunnen worden overgenomen en dat de GR Peelgemeenten een aantal archiefonderwerpen uit de modelbepaling heeft vastgelegd in de Archiefverordening. Wij zijn het met de GR Peelgemeenten eens dat de archieftaken zo voldoende geborgd zijn en de tekst van de Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten daarom niet aangepast wordt. Vervolgstappen -

Na de verkregen toestemming van de raden van de vijf deelnemende gemeenten, nemen de colleges een eensluidend besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling. Ieder college dient dit collegebesluit bekend te maken in het eigen gemeenteblad.

-

De gewijzigde gemeenschappelijke regeling wordt door de gemeente Deurne bekendgemaakt in het door de gemeente Deurne uitgegeven gemeenteblad. De wijziging treedt in werking op de dag na bekendmaking.

-

We verwachten dat de Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten in juni 2024 gewijzigd is.

Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Zienswijzennota 2. Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten 2024 3. Was/wordt-tabel 4. Concept-raadsbesluit

Zaaknummer:

41230-2023

Documentnummer:

41230-2023:286281

Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden