7 20230309 Raadsvoorstel vaststelling Kadernota 2024 BSOB.docx

Zaaknummer:

5273-2023

Documentnummer:

5273-2023:110096

Raadsvergadering d.d. 23 maart 2023

Aan de raad, Onderwerp Kadernota 2024 BSOB Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. De zienswijze op de Kadernota 2024 vast te stellen en aan te bieden bij het Dagelijks Bestuur van GR BSOB.

Samenvatting De BSOB heeft de Kadernota 2024 bij de raad aangeboden met de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Nadat alle deelnemende raden aan het Dagelijks Bestuur haar zienswijzen kenbaar hebben gemaakt wordt de Kadernota 2024 door het Algemeen Bestuur vastgesteld. De uitgangspunten uit de Kadernota 2024 worden vervolgens vertaald in de uitwerking van de Ontwerpbegroting 2024 van BSOB. Aanleiding Jaarlijks wordt de kadernota aangeboden bij alle deelnemers aan de BSOB zodat een zienswijze kan worden ingediend. Na de bestuurlijke vaststelling van de Kadernota 2024 zal vertaling plaatsvinden naar de ontwerpbegroting 2024. Daarvoor geldt ook een zienswijzeprocedure. De behandeling van de zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 zal plaatsvinden in de raad van 17 mei 2023. Beoogd effect en/of resultaat Zienswijze vaststellen op de Kadernota 2024 Argumenten 1. De voorgestelde zienswijze ondersteunt de doorontwikkeling van BSOB en geeft aan welke aandachtspunten de gemeente Laarbeek belangrijk vindt tijdens het traject van doorontwikkeling De Kadernota 2024 is het startdocument voor het begrotingsjaar 2024. In 2024 wordt een vervolg gegeven aan de ontwikkelrichting die is ingezet op basis van de business case uit 2021.

De kern daarvan is maximale automatisering, verhoging van kwaliteit van de processen, vermindering van kosten en kwetsbaarheid en een toekomstbestendige organisatie. Onze lokale visie hierop is nog steeds dat de kansen van doorontwikkeling worden herkend en ook worden ondersteund. De belangrijkste aandachtspunten worden hieronder kort toegelicht.

Zaaknummer:

5273-2023

Documentnummer:

5273-2023:110096

Uitbreiding deelnemers De BSOB zoekt naar mogelijkheden om extra deelnemers te laten aansluiten in het werkgebied Oost Brabant. Met het oog op de efficiency is dat een positieve ontwikkeling. Vanuit het perspectief van de gemeente Laarbeek is het van belang dat uitbreiding van deelnemers moet leiden tot financiële voordelen bij de bestaande deelnemers, zodat de deelnemersbijdrage afneemt. Daarbij moet bewaakt worden dat de capaciteit van de organisatie toereikend is voor de extra werkzaamheden. Ook is het van belang dat een uitbreiding gericht is op een duurzame samenwerking. Dat betekent dat toetreding tot de gemeenschappelijk regeling wordt beoogd, in ieder geval op termijn. Dat is voor Laarbeek van belang omdat door BSOB wordt onderzocht of het gebruik van een dienstverleningsovereenkomst uitkomst kan bieden voor enkele knelpunten bij toetreding. Dit krijgt op een later moment een vervolg. Monitoren business case Het volgen van de ontwikkelingen rondom de business case is een blijvend punt van aandacht. Voorgesteld wordt om in de zienswijze te benadrukken dat Laarbeek veel waarde hecht aan heldere rapportage over de effecten van de business case op personeel en kosten in de rapportages. No cure no pay bureaus De problematiek rondom bezwaren via No Cure No Nay bureaus (NCNP) blijft actueel.

De BSOB blijft inzetten op het beperken van dit soort bezwaren, door de inwoners bewust te maken van het verdienmodel rondom de NCNP bezwaren waardoor de maatschappelijke kosten hoog zijn. Via diverse kanalen worden inwoners gevraagd om met vragen of bezwaren rechtstreeks contact op te nemen met de BSOB. BSOB staat daarin niet alleen en het is goed om te zien dat in gezamenlijkheid met andere belastingkantoren wordt geprobeerd om dit soort bezwaren te beperken. Foto tool In 2022 is de BSOB gestart met het gebruik van een “foto tool”. Dit middel helpt om de nauwkeurigheid van WOZ waarden en daarmee de belastingaanslagen te verhogen. Het hulpmiddel heeft ook vragen opgeroepen en op basis van de ervaringen in 2022 zal in de communicatie worden benadrukt dat het gebruik van de tool geen verplichting is en dat er ook andere mogelijkheden zijn waarop inwoners informatie kunnen aanleveren over de kenmerken van de woning. Als achtergrondinformatie geldt dat de minister van Binnenlandse Zaken naar aanleiding van kamervragen ook geen bezwaar ziet tegen de methode. De minister heeft daarbij goed uitgelegd dat de Waarderingskamer en de Autoriteit Persoonsgegevens (privacy) toezien op een zorgvuldige uitvoering. Vanuit de gemeente Laarbeek zien wij dan ook geen bezwaar tegen het gebruik van de tool.

Financiële problemen bij inwoners Ook in 2024 kunnen de afhandeling van de toeslagenaffaire, de energiecrisis en hoge inflatie effect hebben op inwoners en daarmee ook de taken van de BSOB. In het geval van financiële problemen bij inwoners probeert de BSOB zo veel mogelijk maatwerk te leveren en de inwoners door te verwijzen naar de schuldhulpverlening.

Zaaknummer:

5273-2023

Documentnummer:

5273-2023:110096

Een actueel onderwerp dat hiermee samenhangt is de vermogensnorm bij kwijtschelding. Door het Rijk is een verruiming van de vermogensnorm mogelijk gemaakt met de nieuwe Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. Het algemeen bestuur van BSOB heeft in december 2022 besloten om de verruiming over te nemen zodat dit per 1 januari 2023 kan worden toegepast voor de inwoners. Daarmee wordt vooruitgelopen op de besluitvorming die nog moet plaatsvinden in de gemeenteraden. Deze ongebruikelijke volgorde is in dit geval verdedigbaar: Het komt ten goede aan een kwetsbare groep inwoners en het gaat om een beperkte wijziging waarvan het totale nadelige financiële effect voor Laarbeek op minder dan € 4.000 wordt geschat door BSOB. In het 1e kwartaal van 2023 zal BSOB een concept verordening aanleveren waarna de raad in positie zal worden gebracht voor de definitieve besluitvorming. Meer achtergrondinformatie is te lezen in de bijgevoegde raadsinformatiebrief. Beoordeling door de Waarderingskamer De Waarderingskamer volgt de kwaliteit van de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken en publiceert jaarlijks per gemeente een oordeel. In januari 2023 werd bekend dat een vijfde ster is toegekend omdat meerdere jaren stabiel het oordeel “goed” is verkregen. Dat is een mooi resultaat waar BSOB trots op mag zijn. De brief van de Waarderingskamer is als bijlage toegevoegd.

Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1. De financiële effecten voor Laarbeek zijn nog niet exact bekend Uit de Kadernota 2024 blijkt nog niet wat de individuele financiële gevolgen zijn voor de deelnemers. Dat volgt bij de behandeling van de Ontwerpbegroting 2024. Deze wordt in mei 2023 in de raad behandeld. Deze werkwijze is overigens in lijn met voorgaande jaren. Onzekere factoren die van belang zijn in de uiteindelijke uitwerking zijn de indexatie percentages, cao ontwikkelingen en de beperkt aangepaste kostenverdeelmethode. Voor de ramingen 2024 van Laarbeek geldt dat deze aansluiten op de meerjarenraming van BSOB zoals die in de begroting 2023 waren opgenomen. Voor 2024 is vooralsnog een deelnemersbijdrage geraamd van € 408.000. Dit zal worden bijgesteld naar aanleiding van de begroting 2024 van BSOB. Vervolgstappen De zienswijze wordt na vaststelling door de raad aangeboden bij het bestuur van de BSOB.

Zaaknummer:

5273-2023

Documentnummer:

5273-2023:110096

Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Aanbiedingsbrief van BSOB 2. Kadernota 2024 BSOB 3. Raadsbesluit 4. Concept brief aan BSOB met zienswijze 5. Raadsinformatiebrief BSOB over verruiming vermogensnorm kwijtschelding 6. Oordeel Waarderingskamer over uitvoering wet WOZ

Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden