7 20220113 Raadsvoorstel tot vaststelling Transitievisie Warmte.docx
Tekst van het document
Raadsvergadering d.d. 27 januari 2021 Aan de raad, Onderwerp vaststelling Transitievisie Warmte Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1.
De Transitievisie Warmte Laarbeek 2021 vast te stellen, met inachtneming van de nota van beantwoording en wijziging.
Samenvatting De Transitievisie Warmte Laarbeek 2021 schetst een plan en een tijdpad voor de gemeente om in de vier kernen en het buitengebied toe te werken naar duurzaam en aardgasvrij wonen. Het opstellen van een Transitievisie Warmte (TVW) is een bovengemeentelijke verplichting die is vastgelegd in het Klimaatakkoord. Daarnaast is het en belangrijk document voor de gemeente: het geeft duidelijkheid en handelingsperspectief voor inwoners en ondernemers die stappen zetten in de warmtetransitie. Aanleiding Het opstellen van een TVW is vastgelegd in het Klimaatakkoord (2019). Sindsdien zijn in Laarbeek de volgende stappen gezet: •
In augustus 2020 heeft de gemeenteraad het Projectplan Transitie Visie Warmte vastgesteld, waarin wordt geschetst op welke manier de TVW tot stand komt.
•
Het projectplan is uitgevoerd in 2020-2021, onder andere door technische onderzoeken uit te voeren en bewonersconsultaties te houden in de verschillende kernen.
•
Op 19 oktober 2021 werd het ontwerp van de TVW door het college vastgesteld en ter inzage gelegd. Per RIB van 20-10-2021 bent u hierover geïnformeerd.
•
De inzagetermijn liep tot 30 november 2021 en er zijn twee zienswijzen binnengekomen. Deze zijn beantwoord in bijgaande nota van beantwoording en wijziging. De zienswijzen hebben geleid tot enkele kleine wijzigingen in de TVW.
•
De definitieve versie van de TVW is door het college behandeld op 21 december en wordt bij deze voorgelegd aan de gemeenteraad ter vaststelling.
Beoogd effect en/of resultaat De TVW is een visie op duurzaam en aardgasvrij wonen. Het biedt zowel de gemeente als onze inwoners en belanghebbenden informatie en perspectief in het verduurzamen van onze gebouwde omgeving. De TVW vormt het kader waarbinnen de komende jaren dorpsplannen worden ontwikkeld om zo de warmtetransitie in Laarbeek in de praktijk te brengen.
Argumenten 1. De TVW is een belangrijke stap in onze duurzame ambitie. De landelijke doelstelling om in 2050 energieneutraal te zijn moet ook in Laarbeek vorm krijgen. De TVW verwoordt hoe de gemeente de warmtevraag in de gebouwde omgeving aardgasvrij en duurzaam gaat invullen, en in welk tempo en op welke volgorde dit traject verloopt. Hiermee bieden we duidelijkheid en handelingsperspectief aan onze inwoners en ondernemers. 2. Door de TVW voldoen we aan een bovengemeentelijke verplichting. Het Klimaatakkoord verplicht elke gemeente om uiterlijk eind 2021 een (ontwerp)TVW vast te stellen. Het ontwerp is in het college van 19 oktober 2021 vastgesteld, waarna een inzagetermijn is geweest. De definitieve versie ligt nu voor aan de raad. 3. De TVW is gebaseerd op de uitgangspunten die de raad in februari 2021 heeft opgesteld. Tijdens een thematische raadsavond gaf de raad uitgangspunten mee aan het college. Dit waren betaalbaarheid, betrouwbaarheid, samenwerking met inwoners, weloverwogen stappen zetten, en maximale milieuwinst. Deze uitgangspunten hebben in de TVW een centrale plaats. 4. De TVW is het resultaat van een zorgvuldig proces. Er zijn zowel fysieke als digitale bijeenkomsten georganiseerd waarvoor elke Laarbeekse inwoner per brief is uitgenodigd. Hier is gediscussieerd over de uitgangspunten, vragen en zorgen van de inwoners.
Naar aanleiding daarvan is de TVW aangevuld en verbeterd. Van de digitale bijeenkomsten zijn opnames online beschikbaar. De ontwerp TVW heeft vervolgens ter inzage gelegen, waardoor een extra moment van inspraak werd gecreëerd. 5. De TVW is geschikt om op te nemen in de omgevingsvisie. In 2023 verwachten we een omgevingsvisie voor de hele gemeente op te leveren. De TVW en toekomstige dorpsplannen kunnen hierin worden opgenomen. Kanttekeningen 1. De landelijke financiële en wettelijke randvoorwaarden zijn nog niet op orde. Duurzame warmte is nog lang niet overal technisch en financieel mogelijk. Er worden landelijke financiële tegemoetkomingen verwacht zoals subsidies voor maatregelen of pilot-wijken, en er is een nieuwe Wet Collectieve Warmte in de maak. Dit soort instrumenten geeft ons in de toekomst meer sturingsmogelijkheden, maar of en hoe dit beschikbaar komt, is nog onduidelijk. 2. Vervolgstappen zijn afhankelijk van ambtelijke capaciteit en kwaliteit. De TVW wekt verwachtingen over vervolgstappen. In de begroting 2022 is ruimte gecreëerd voor duurzaamheidsopgaven zoals verdere uitwerking van de TVW in vervolgonderzoeken en dorpsplannen. Hiervoor is zowel ambtelijke inzet als budget beschikbaar. Helaas is er op dit moment een lastig in te vullen vacature voor een medewerker die voor dit traject verantwoordelijk wordt.
In afwachting daarvan worden tijdelijk geen verdere stappen ondernomen. We hopen ondanks de krapte op de arbeidsmarkt snel dit traject voort te kunnen zetten, op een zorgvuldige en interactieve manier met onze inwoners. Vervolgstappen 1.
Ontwikkeling dorpsplannen, te starten met Mariahout door het organiseren van een ‘warmtedialoog’.
2.
Ten minste vijfjaarlijks de TVW herzien, op basis van voortgang en geboekte resultaten, technologische ontwikkeling en ontwikkelingen in wet- en regelgeving.
Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1.
Transitievisie Warmte Laarbeek 2021
2.
Nota van beantwoording en wijziging (geanonimiseerd vanwege persoonsgegevens, originele versies zijn uiteraard op verzoek in te zien door raadsleden)
Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris van Laarbeek
de burgemeester van Laarbeek
J.W.M. van de Ven
F.L.J. van der Meijden