6 20251106 Raadsvoorstel Nota investeren, waarderen en afschrijven 2025
Tekst van het document
Zaaknummer:
30147-2025
Documentnummer:
30147-2025:017532
Raadsvergadering d.d. 6 november 2025
Aan de raad, Onderwerp Nota investeren, waarderen en afschrijven 2025 Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. Vaststellen van de nota Investeren, waarderen en afschrijven 2025 2. Intrekken van de nota Investeren, waarderen en afschrijven 2019 Samenvatting De nota is geactualiseerd op basis van gewijzigde regelgeving, interne richtlijnen, lokale beleidskeuzes en uitspraken van de commissie BBV. De nota bevat beleidsregels voor het aanschaffen, activeren en afschrijven van investeringen. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de verhoging van de activeringsgrens van € 10.000 naar € 50.000 en de actualisering van afschrijvingstermijnen. De nota beoogt vereenvoudiging van de financiële administratie, versterking van de structurele begrotingspositie en vergroting van uniformiteit in de verslaglegging. De beleidsregels treden in werking met ingang van het begrotingsjaar 2026. Aanleiding In deze geactualiseerde nota Investeren, waarderen en afschrijven stellen wij een aantal beleidswijzigingen aan u voor die gericht zijn op het vereenvoudigen van onze financiële administratie en het versterken van de structurele houdbaarheid van de begroting. Met deze nota stellen wij beleidswijzigingen voor die bijdragen aan een robuuste en toekomstbestendige financiële huishouding. De wijzigingen zijn gericht op: •
Vereenvoudiging van administratieve processen;
•
Versterking van de structurele houdbaarheid van de begroting;
•
Verbetering van de uniformiteit in financiële verslaglegging.
Wij stellen onder meer voor om de activeringsgrens te verhogen van € 10.000 naar € 50.000. Dit bedrag komt overeen met de recent vastgestelde financiële verordening 2025. Hierdoor worden kleinere investeringen direct in de exploitatie verantwoord. Daarnaast leggen we met deze nota de herziene afschrijvingstermijnen formeel vast. Deze termijnen zijn al eerder herijkt, onder andere op basis van een praktijkervaring en externe vergelijking. De uitkomsten daarvan zijn in de afgelopen periode reeds verwerkt in voorgaande P&C-documenten. Met het vaststellen van deze nota borgen we deze keuzes nu beleidsmatig.
Zaaknummer:
30147-2025
Documentnummer:
30147-2025:017532
Beoogd effect en/of resultaat Het laten vaststellen van de nota Investeren, waarderen en afschrijven 2025. De nadruk ligt op beleidsmatig verankeren van actuele financiële uitgangspunten, het vereenvoudigen van de administratieve processen, het vergroten van uniformiteit in financiële verslaglegging en het verbeteren van de structurele positie van de meerjarenbegroting. Argumenten 1.1 Bevoegdheid van de raad De raad is bevoegd om beleid vast te stellen over investeren, waarderen en afschrijven. Met deze nota wordt invulling gegeven aan de kaderstellende rol en het investeringsbeleid geactualiseerd en verankerd. 1.2 Actualisatie is noodzakelijk In de nota zijn actuele richtlijnen en interpretaties van het BBV verwerkt, die van invloed zijn op de wijze van waarderen en afschrijven. Dit zorgt voor rechtmatigheid en uniformiteit in de financiële vastlegging. 1.3 Administratieve vereenvoudiging Een hogere activeringsgrens voorkomt het activeren van kleine investeringen, waardoor de administratie overzichtelijker en efficiënter wordt. 1.4 Positief effect op het structurele begrotingssaldo Door het verhogen van de activeringsgrens nemen de structurele kapitaallasten af, wat een positief effect heeft op het structurele begrotingssaldo in de meerjarenbegroting.
1.5 Realistische lastenverdeling De afschrijvingstermijnen zijn afgestemd op de verwachte levensduur van activa, wat leidt tot een betere aansluiting tussen gebruik en kostenverdeling. Dit versterkt de structurele begrotingspositie. 1.6 Duidelijkheid en uniformiteit voor interne gebruikers De nota biedt beleidsadviseurs, financieel adviseurs en budgethouders een helder kader voor het verwerken van investeringen, wat de uitvoerbaarheid en consistentie bevordert. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1.1 Verlate actualisatie De vorige versie van de nota Investeren, waarderen en afschrijven dateert uit 2019. Volgens de interne cyclus zou de actualisatie in 2024 hebben moeten plaatsvinden. 1.2 Toename van incidentele lasten vereist scherpere sturing op de begroting. De verhoging van de activeringsgrens van € 10.000 naar € 50.000 betekent dat kleinere investeringen voortaan direct ten laste van de exploitatie worden gebracht. Dit leidt tot een toename van incidentele lasten die voorheen via afschrijving structureel over meerdere jaren werden gespreid. Hierdoor kunnen jaarlijkse schommelingen in het investeringsvolume een grotere impact hebben op het begrotingsbeeld. Dit vraagt om scherpere sturing bij het opstellen van investeringsplannen en het tijdig signaleren van pieken in investeringsbehoeften.
Zaaknummer:
30147-2025
Documentnummer:
30147-2025:017532
1.3 Afschrijvingstermijnen De herziene termijnen zijn afgestemd op de verwachte levensduur en al eerder toegepast. Met deze nota worden ze formeel vastgelegd. Met het vaststellen van deze nota worden ze nu beleidsmatig vastgelegd. 1.4 Minder balansinformatie over kleinere investeringen Investeringen < € 50.000 staan niet langer op de balans. Om integraal inzicht te houden in het kapitaalgoederenbezit richten ons interne werkproces iets anders in, waardoor we beheer en vervanging goed blijven organiseren. Vervolgstappen Na besluitvorming door de gemeenteraad treedt de nieuwe Nota Investeren, Waarderen en Afschrijven in werking met ingang van begrotingsjaar 2026. De nota wordt gepubliceerd en opgenomen in het beleidskader volgens de gebruikelijke procedure. Tegelijkertijd wordt de nota Investeren, waarderen en afschrijven uit 2019 ingetrokken. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1) Concept raadsbesluit nota Investeren, waarderen en afschrijven 2025, inclusief bijlagen 2) Nota Investeren, waarderen en afschrijven 2025
het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris van Laarbeek,
de burgemeester van Laarbeek,
J.W.M. van de Ven
L.A.G.P. van der Aa