6 20241203 aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling

Gemeente Laarbeek Aanmeldnotitie vormvrij m.e.r.-beoordeling Baverdestraat en omgeving 24 oktober 2023

1

Inleiding

Gemeente Laarbeek en woonstichting woCom zijn voornemens ten zuiden van de Baverdestraat 22 aaneengebouwde (één blok van 8 woningen en twee blokken van 7 woningen) en 16 patiowoningen te realiseren. De bestaande twee-onder-één-kapwoningen Baverdestraat 6 t/m 36 worden gesloopt.

Ligging van het plangebied in Lieshout

De ontwikkeling past binnen de beleidskaders van rijk, provincie, regio en gemeente. Deze aanmeldnotitie is opgesteld in het kader van het bestemmingsplan ‘Baverdestraat en omgeving’.

PartnersRO

| A a n m e l d n o t i t i e Ba v e r d e s t r a a t e n o m g e v i n g |

G e m e e nt e L a a r b e e k

2

Grens van het plangebied van het bestemmingsplan ‘Baverdestraat en omgeving’

Stedenbouwkundig plan

2

Waarom een vormvrije m.e.r.-beoordeling?

In de Wet milieubeheer en in het Besluit MER wordt onderscheid gemaakt tussen activiteiten die m.e.r.plichtig zijn (de zogenaamde bijlage C‐activiteiten) en activiteiten, die m.e.r.‐beoordelingsplichtig zijn (de zogenaamde bijlage D‐activiteiten). M.e.r.-beoordelingsplichtige activiteiten zijn activiteiten waarvoor de beslissing of de m.e.r.-procedure moet worden doorlopen, niet bij wet vastligt, maar door het bevoegd gezag moet worden genomen. Bevoegd gezag moet bepalen of er sprake is van "belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu", die het doorlopen van de m.e.r.-procedure wenselijk/noodzakelijk maken. De voorgenomen activiteit is opgenomen in bijlage D categorie 11.2 van het Besluit MER “de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen”. Voor deze activiteit geldt een ondergrens voor

PartnersRO

| A a n m e l d n o t i t i e Ba v e r d e s t r a a t e n o m g e v i n g |

G e m e e nt e L a a r b e e k

een m.e.r.-beoordelingsplicht. De activiteit die met de herziening van het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt, blijft ruim onder deze drempelwaarden: •

de oppervlakte van de voorgenomen activiteit bedraagt minder dan 100 hectare;

•

het plan is een aaneengesloten gebied en bevat de realisatie van minder dan 2.000 woningen;

•

het plan bevat geen bedrijfsvloeroppervlakte.

Ook moet er een m.e.r. worden opgesteld indien op grond van de Wet natuurbescherming een passende beoordeling moet worden gemaakt. Dat is voor dit plan niet het geval, zo blijkt uit de quickscan flora en fauna, het aanvullende ecologisch onderzoek en de stikstofdepositieberekening. Er is ook geen aanwijzing in de Interim-omgevingsverordening Noord-Brabant opgenomen. Blijft over een toets aan de Wet milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage, hetgeen betekent dat er in dit geval geen m.e.r.-beoordeling, maar een vormvrije m.e.r.-beoordeling dient te worden uitgevoerd.

3

Criteria voor het toetsen van activiteiten in een vormvrije m.e.r.-beoordeling

De toetsing is gedaan aan de hand van de selectiecriteria in bijlage III, EU richtlijn 2014/52/EU. Dit betreffen: 1.

de kenmerken van het project;

2.

de plaats van het project;

3.

de kenmerken van het potentiële effect.

In het kader van de voorgenomen ontwikkeling zijn door verschillende partijen gebiedsonderzoeken uitgevoerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling maakt gebruik van de informatie uit de daarover opgestelde rapportages. Voor meer gedetailleerde informatie wordt verwezen naar de rapportages zelf. Deze zijn als bijlagen bij het ruimtelijk plan (bestemmingsplan ‘Baverdestraat en omgeving’) gevoegd. Kenmerken van het project De oppervlakte van het plangebied is 11.530 m². Daarmee blijft de beoogde ontwikkeling onder de genoemde drempelwaarden voor de oppervlakte. Ook het aantal woningen blijft ruim onder de drempelwaarde van 2.000 woningen. Plaats van het project Het plangebied bevindt zich ten zuiden van de Baverdestraat in de bebouwde kom van Lieshout. Het plangebied ligt aan de Baverdestraat en grenst aan alle overige zijden aan kadastrale grenzen van bestaande percelen aan de Nieuwstraat, Kuiperstraat en Dorpsstraat. De ligging en begrenzing van het plangebied zijn aangegeven op de afbeeldingen in de inleiding.

PartnersRO

| A a n m e l d n o t i t i e Ba v e r d e s t r a a t e n o m g e v i n g |

G e m e e nt e L a a r b e e k

4

Bijzondere gebieden en het opnamevermogen van het natuurlijk milieu Het plangebied is geen onderdeel van een natuur- of groengebied met een beschermde status (zie onderstaande afbeelding). Het meest nabij gelegen Natura 2000-gebied ‘Strabrechtse Heide & Beuven’ ligt op circa 11,2 kilometer afstand. Op circa 13,7 km afstand ligt tevens het Natura 2000gebied ‘Leenderbos, Groote Heide & De Plateaux’.

Aanduiding plangebied (rode punt)t.o.v. nabijgelegen Natura 2000 gebieden (lichtgroen) Bron: https://www.natura2000.nl/gebieden/noord-brabant

Het dichtstbijzijnde onderdeel van het Natuurnetwerk Brabant (NNB) ligt op ruim 500 meter afstand ten westen van het plangebied. Vanwege deze afstand is het niet te verwachten dat de voorgenomen ontwikkeling een negatief effect zal hebben op de natuurwaarden in het NNB.

Ligging plangebied (rode druppel) ten opzichte van het Natuurnetwerk Brabant. Bron: www.ruimtelijkeplannen.nl

PartnersRO

| A a n m e l d n o t i t i e Ba v e r d e s t r a a t e n o m g e v i n g |

G e m e e nt e L a a r b e e k

Cumulatie met andere projecten In de nabijheid van het plangebied is in Lieshout momenteel geen ander plan in ontwikkeling. Er is dan ook geen sprake van cumulatie. Gebruik van natuurlijke hulpbronnen De ontwikkeling van de voorziene activiteiten legt geen bijzonder beslag op natuurlijke hulpbronnen. Productie afvalstoffen Tijdens de werkzaamheden en de gebruiksfase daarna vindt er geen productie van stoffen plaats, die leidt tot gevaarlijke of milieubelastende afvalstoffen of tot effecten voor de bodem- en waterkwaliteit. Voor de afvoer van huishoudelijk afval worden de reguliere procedures en processen gevolgd, waardoor geen sprake is van belangrijke (rest)effecten in relatie tot een m.e.r.-procedure. Kenmerken van het potentiële effect De voorgenomen ontwikkelingen kunnen invloed hebben op het milieu. Hieronder zijn de milieueffecten van de voorgenomen ontwikkeling weergegeven. Enerzijds worden de verkeersgerelateerde effecten beschouwd, zoals de geluidbelasting en luchtkwaliteit. Anderzijds worden meer locatie-gerelateerde effecten beschouwd die te maken hebben met de beoogde herontwikkeling. Dan gaat het bijvoorbeeld over de effecten van en op activiteiten in de directe omgeving, water en natuur. In de tabel hierna wordt per thema ingegaan op mogelijke effecten. Thema Bedrijven en milieuzonering

Toets Ten westen van het plangebied liggen twee percelen met een centrumbestemming. Binnen deze bestemming zijn bedrijven van milieucategorie 1 en 2 met een richtafstand van maximaal 30 meter toegestaan. Gelet op de afstand van de nieuwe woningen tot de dichtstbijgelegen bouwvlakken binnen de aangrenzende centrumbestemming van bijna 50 meter vormen de gebruiksmogelijkheden geen belemmering voor de voorgenomen nieuwbouw van woningen. Ten oosten van het plangebied op 150 meter afstand bevindt zich een rioolgemaal. Ten westen van het plangebied bevindt zich een elektriciteitshuisje op 90 meter afstand. Gelet op de afstand tussen de nieuwe woningen en de toegestane bedrijfsactiviteiten en nutsvoorzieningen zijn deze functies niet van invloed op elkaar.

Bodem

Een woonfunctie is geen milieubelastende functie en heeft daarmee geen nadelige gevolgen voor de naaste omgeving. Binnen het plangebied is in 2020 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat er vanuit milieuhygiënisch oogpunt geen belemmeringen bestaan tegen de voorgenomen woningbouwontwikkeling. De beoogde woonfunctie brengt geen relevante risico’s verontreiniging van de bodem of het grondwater met zich mee.

PartnersRO

| A a n m e l d n o t i t i e Ba v e r d e s t r a a t e n o m g e v i n g |

G e m e e nt e L a a r b e e k

op

6

Thema Geluid

Luchtkwaliteit

Externe veiligheid

Flora en fauna

Toets Omdat woningen geluidgevoelige objecten zijn, is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Uit dit onderzoek blijkt dat de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB wordt overschreden als gevolg van de Baverdestraat. Omdat op de Baverdestraat een maximum rijsnelheid van 30 km/uur geldt, is de Wet geluidhinder niet van toepassing en kan geen hogere grenswaarde worden vastgesteld. Voor het binnenniveau zal worden voldaan aan het Bouwbesluit. De toename van het aantal verkeersbewegingen heeft geen onaanvaardbare gevolgen voor de naaste omgeving Voor woningbouwlocaties geldt dat deze 'niet in betekenende mate' bijdragen als sprake is van minder dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg. Omdat er maximaal 38 nieuwe woningen worden gebouwd, zal het project 'niet in betekenende mate' bijdragen aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. Op basis van een inventarisatie van de risicobronnen in de omgeving van het plangebied wordt geconcludeerd dat er geen belemmeringen gelden voor de nieuw te realiseren woningen. Soortbescherming In het kader van de ontwikkelingen is een quickscan uitgevoerd waaruit naar voren kwam dat de plannen mogelijk kunnen leiden tot negatieve effecten op beschermde soorten. Het aanvullend onderzoek heeft uitgewezen dat er zeven nesten van huismus aanwezig zijn in de gebouwen binnen het plangebied.

De tuinen van de woningen en het groene gebied ten zuiden van de woningen maken deel uit van het leefgebied van de huismus. Van gierzwaluw zijn twee nesten in het plangebied aangetroffen. Van gewone dwergvleermuis is één paarverblijfplaats vastgesteld. Als gevolg van de voorgenomen plannen worden deze verblijfplaatsen van gierzwaluw, huismus en gewone dwergvleermuis vernietigd. Tevens leidt het verwijderen van de begroeiing rondom de woningen en ten zuiden van de woningen tot de aantasting van het leefgebied van de huismus.. Hiervoor is een activiteitenplan opgesteld op basis waarvan de provincie ontheffing heeft verleend. De voorschriften uit de ontheffingsbeschikking zijn als voorwaardelijke verplichting opgenomen in het bestemmingsplan. Gebiedsbescherming Het plangebied is niet gelegen binnen een Natura 2000-gebied. Indien er sprake zou zijn van een effect, betreft dit een extern effect, zoals toenamen van geluid, trilling, licht of depositie van stikstof. Externe effecten als toenamen van geluid, trilling en licht als gevolg van de voorgenomen plannen binnen het plangebied zijn, gezien de afstand (ca. 11 km) tot de meest nabijgelegen Natura 2000-gebieden in combinatie met de aard van de plannen niet te verwachten. Externe effecten als gevolg van een toename van stikstofdepositie zijn echter niet op voorhand uitgesloten.

In mei 2023 is een onderzoek uitgevoerd naar de stikstofdepositie op de omliggende Natura 2000gebieden in de aanleg- en gebruiksfase. Uit desbetreffend onderzoek is gebleken dat er geen vergunning van de Wet natuurbescherming (gebiedsbescherming) benodigd is voor het aspect stikstof omdat de drempelwaarde van 0,00 mol N/ha/jaar niet wordt overschreden.

PartnersRO

| A a n m e l d n o t i t i e Ba v e r d e s t r a a t e n o m g e v i n g |

G e m e e nt e L a a r b e e k

Thema Water

Toets het milieu die het opstellen van een MER noodzakelijk maken. In de toekomstige situatie bedraagt het oppervlak aan verharding 7.685 m². Met de norm van 60 mm waterberging is er een waterbergingsvoorziening benodigd met een omvang van circa 461 m3. Binnen het plangebied is weinig ruimte beschikbaar om hemelwater bovengronds te bergen. Hierdoor zal moeten worden gezocht naar een ondergrondse voorziening. Vanwege de grondwaterstand is er in de openbare ruimte met inachtneming van ruimte voor kabels en leidingen geen mogelijkheid om de volledige wateropgave zonder verlies van berging ondergronds te bergen in een infiltratievoorziening. Hemelwater zal derhalve tijdelijk moeten worden geborgen in een waterdichte opvangbak of tank met leegloopinstallatie.

Archeologie

In 2019 is het plangebied onderzocht. Hieruit is naar voren gekomen dat het plangebied in het verleden grotendeels is vergraven. De archeologische verwachting kan worden bijgesteld naar 'laag'. De gemeente Laarbeek neemt daarom een selectiebesluit om de voor het plangebied beschermende archeologische dubbelstemmingen zoals opgenomen in het bestemmingsplan 'Archeologie en monumenten gemeente Laarbeek' te laten vervallen. .

Verkeer

Na realisatie van de woningbouwlocatie wordt deze ontsloten via de oprijlaan vanaf de Helmondseweg. De verkeersgeneratie als gevolg van de toevoeging van 38 woningen is berekend op 327 verkeersbewegingen. Omdat er ook woningen verdwijnen, neemt het aantal verkeersbewegingen op de Baverdestraat per saldo minder toe. De inrichting van de weg is voldoende om de toename van het aantal verkeersbewegingen te verwerken.

Parkeren

Met de beoogde herontwikkeling binnen het plangebied verandert de parkeerbehoefte. Op basis van de gemeentelijke parkeernorm leidt de woningbouwontwikkeling tot een parkeerbehoefte van 58 parkeerplaatsen. In de nieuwe hofjes worden in totaal 38 parkeerplaatsen in het openbaar gebied gerealiseerd en worden 16 parkeerplaatsen op eigen terrein aangelegd. Daarnaast worden aan de Baverdestraat 13 langsparkeerplaatsen aangelegd, waarvan er 5 worden toegerekend aan de nieuwe woningen. Hiermee komt het aantal parkeerplaatsen op 59 en wordt voldaan aan de gemeentelijke parkeernormen.

4

Conclusie

In deze aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling zijn de plaats, de kenmerken en de potentiële effecten beschreven van de voorgenomen activiteit binnen het plangebied van het bestemmingsplan ‘Baverdestraat en omgeving’. Uit de toetsing aan de selectiecriteria in bijlage III (EU richtlijn 2014/52/EU), die in voorgaande hoofdstukken aan bod zijn gekomen, blijkt dat er geen sprake is van belangrijke nadelige effecten op het milieu die het opstellen van een MER noodzakelijk maken.

PartnersRO

| A a n m e l d n o t i t i e Ba v e r d e s t r a a t e n o m g e v i n g |

G e m e e nt e L a a r b e e k