6 20240118 Raadsvoorstel vaststelling 1e wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning Laarbeek 2020

Zaaknummer:

38085-2023

Documentnummer:

38085-2023:107583

Raadsvergadering d.d. 1 februari 2024

Aan de raad, Onderwerp Vaststellen eerste wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning Laarbeek 2020. Portefeuillehouder M.C. Slaets-Sonneveldt Beslispunten 1.

De eerste wijziging van de verordening maatschappelijke ondersteuning Laarbeek 2020

vast te stellen. Samenvatting Een aantal landelijke ontwikkelingen geven aanleiding om de Wmo verordening te actualiseren. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen zijn: ·

om het pgb-tarief voor hulp vanuit het sociale netwerk voortaan af te leiden van de loonschaal uit de CAO ‘Verpleeghuizen, Verzorgingshuizen en Thuiszorg’ (VVT) in plaats van 125% van het minimumloon.

·

om het concrete bedrag van € 19,00 uit de verordening te halen en in plaats daarvan te verwijzen naar het landelijke Wmo abonnementstarief.

De wijziging van de Wmo verordening wordt ook meteen gebruikt voor het doorvoeren van een aantal (vooral technisch-juridische) verbeteringen. Doordat de meeste aanpassingen vooral technisch-juridisch van aard zijn, zijn de gevolgen voor zowel onze inwoners als voor onszelf als gemeente relatief beperkt. Over veranderingen die wel van invloed zijn informeren we onze inwoners hoofdzakelijk per brief. Daarnaast is er altijd de mogelijkheid voor persoonlijk contact via de WMO consulenten. Aanleiding Een aantal landelijke ontwikkelingen geven aanleiding om de verordening maatschappelijke ondersteuning Laarbeek 2020 te actualiseren. Ten eerste oordeelde de Centrale Raad van Beroep dat het pgb-tarief voor hulp vanuit het sociale netwerk moet worden afgeleid van de loonschaal uit de CAO VVT. Daarnaast stijgt het abonnementstarief van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) van € 19,00 naar € 20,60 vanaf 1 januari 2024. De wijziging van de Wmo verordening wordt ook meteen gebruikt voor het doorvoeren van een aantal (vooral technisch-juridische) verbeteringen. De beoogde ingangsdatum van de gewijzigde Wmo verordening is 1 januari 2024. Beoogd effect en/of resultaat De Wmo zorgt ervoor dat iedereen kan blijven meedoen aan de samenleving en zoveel mogelijk zelfstandig kan blijven wonen.

De verordening biedt heldere kaders voor inwoners waarin staat omschreven waar zij aanspraak op kunnen maken. De verordening is door deze wijzigingen in lijn gebracht met de landelijke ontwikkelingen.

Zaaknummer:

38085-2023

Documentnummer:

38085-2023:107583

Argumenten 1.1 De Centrale Raad van Beroep oordeelde in augustus 2023 dat het pgb-tarief voor hulp vanuit het sociale netwerk moet worden afgeleid van de CAO VVT In de huidige verordening is het tarief vastgesteld op 125% van het Wettelijk minimumloon. Dit betekent dat de Wmo verordening moet worden aangepast. De systematiek zoals die nu in de verordening wordt vastgelegd is 1 op 1 overgenomen uit de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. Naar aanleiding van de uitspraak is in september 2023 een raadsinformatiebrief aan uw gemeenteraad verstuurd. In de raadsinformatiebrief is een eerste inschatting gemaakt over hoeveel cliënten het gaat. Dit aantal blijkt bij nadere bestudering lager. Er zijn in de vijf Peelgemeenten op dit moment 103 cliënten die een informeel pgb voor huishoudelijke ondersteuning ontvangen en 16 voor begeleiding en kortdurend verblijf. 1.2 Voor het eerst sinds de invoering van het abonnementstarief heeft de regering besloten om dit tarief te verhogen van € 19,00 naar € 20,60 Omdat in de verordening het concrete bedrag van € 19,00 is opgenomen, wordt de verordening aanpast. Nu zonder concreet bedrag, maar met een verwijzing naar het landelijke tarief. 1.3 Het is nodig om de artikelen over beschermd wonen te actualiseren Het gaat hierbij om het actualiseren van de term ‘beschermd wonen’. En daarnaast om het opnemen van een verwijzingsbepaling.

Met een verwijzingsbepaling wordt het beleid rondom beschermd wonen in centrumgemeente Helmond integraal van toepassing op cliënten beschermd wonen van de Peelgemeenten. Dit wordt in de praktijk al zo toegepast. Voor inwoners verandert er dus niks. 1.4 De financiële tegemoetkomingen worden in een financieel besluit vastgelegd De voorgestelde wijziging is om de concrete bedragen van de financiële tegemoetkomingen uit de verordening te verwijderen. Het doel is om de hoogte van de financiële tegemoetkomingen vast te leggen in een financieel besluit. De hoogte van de tegemoetkoming verandert hierdoor nu niet. Mocht aanpassing in de toekomst nodig zijn, dan kan er door deze aanpassing sneller en makkelijker worden ingespeeld op de actualiteiten. 1.5 Er zijn een aantal overige hoofdzakelijk technisch-juridische wijzigingen De voorgestelde wijzigingen worden nader toegelicht in het wijzigingsbesluit zelf. Het gaat om de volgende wijzigingen: 

Het toevoegen van een aantal algemene weigeringsgronden, die in (incidenteel) voorkomende gevallen juridisch houvast kunnen bieden bij weigering van een voorziening.



Het toevoegen van een aantal weigeringsgronden met betrekking tot woonvoorzieningen, die het juridisch mogelijk maken een woonvoorziening te weigeren in een aantal specifieke individuele situaties.



Het actualiseren van de bepaling die aangeeft hoe het persoonsgebonden budget (pgb) voor kortdurend verblijf wordt berekend.



Het verwijderen van een niet meer actuele bepaling omtrent het beheer van pgb’s.



Het wijzigen van de bepaling waarin is opgenomen in welke uitzonderingssituaties geen eigen bijdrage in de vorm van het abonnementstarief wordt opgelegd.



Het opnemen van een artikel waarmee de verordeningen en het beleid van centrumgemeente Helmond van toepassing worden verklaard als het gaat om de

Zaaknummer:

38085-2023

Documentnummer:

38085-2023:107583

maatwerkvoorziening opvang. 

De bepaling rondom de eigen bijdrage voor collectief vervoer (CVV) wordt geactualiseerd.

Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten De financiële gevolgen van de wijziging van de Wmo verordening zijn relatief beperkt. -

De wijziging van het informele pgb tarief voor huishoudelijke ondersteuning bedraagt (december 2023) € 18,82 en is volgens de oude systematiek € 16,48 per uur. Dit betreft 103 cliënten in vijf Peelgemeenten.

-

Voor wat betreft begeleiding en kortdurend verblijf gaat het in de oude systematiek eveneens om € 16,48 per uur en in de nieuwe systematiek om € 22,11 per uur, en dit betreft Peel breed 16 cliënten. Een berekening van de financiële gevolgen per gemeente is niet toegevoegd, vanwege de bewerkelijkheid in combinatie met de beperkte financiële impact.

-

De indexering van het abonnementstarief van € 19,00 naar € 20,60 betekent dat de inkomsten voor gemeenten vanuit het abonnementstarief wat zullen stijgen. GR Peelgemeenten heeft de financiële impact van deze stijging berekend op € 18.000,-De rapportage Wmo abonnementstarief is op 1-12 opgevraagd. Mogelijk wijzigt dit bedrag nog.

-

De overige wijzigingen hebben niet of nauwelijks financiële gevolgen.

Vervolgstappen GR Peelgemeenten informeert cliënten met een informeel pgb tarief per brief over de verhoging van het bedrag. Met betrekking tot de verhoging van het abonnementstarief rolt het CAK een landelijke campagne uit. Bestaande cliënten worden hiermee op meerdere momenten en via verschillende media geïnformeerd. In nieuwe toekenningsbesluiten wordt al vermeld dat het abonnementstarief per januari 2024 wordt verhoogd. De overige wijzigingen geven geen aanleiding voor communicatie. Voor alle wijzigingen geldt natuurlijk ook dat inwoners terecht kunnen bij de Wmo-consulenten in Laarbeek. De wijziging van de Wmo verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Gelet op de beoogde ingangsdatum 1 januari 2024 is het wenselijk dat de wijziging wordt vastgesteld in de eerste raadsvergadering van 2024. Na vaststelling van de wijziging van de Wmo verordening door uw raad wordt de integrale nieuwe (geconsolideerde) Wmo verordening doorgevoerd, gepubliceerd en geïmplementeerd in de praktijk. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) -

Concept Raadsbesluit Eerste wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning Laarbeek 2020

-

Was-wordt tabel Eerste wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning Laarbeek 2020

Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

Zaaknummer:

38085-2023

Documentnummer:

38085-2023:107583

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden