5 20210429 Raadsvoorstel Zienswijze RES 1.0.docx
Tekst van het document
Zaaknummer:
13556-2021
Documentnummer:
13556-2021:974062
Raadsvergadering 20 mei 2021
Aan de raad, Onderwerp Zienswijze RES 1.0 Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. Kennis te nemen van de concept RES 1.0 2. De zienswijze op de RES 1.0, bestaand uit een gezamenlijke zienswijze van de Peelgemeenten, een aanvullende zienswijze voor Laarbeek en een aanbiedingsbrief, vast te stellen. Samenvatting De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de concept RES 1.0 van de Metropoolregio Eindhoven. De Peelgemeenten Someren, Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek en Helmond hebben gezamenlijk een zienswijze opgesteld. Deze wordt aangevuld met een Laarbeeks standpunt over onder andere de mogelijke zoekgebieden voor grootschalige opwek op ons grondgebied. De zienswijzen van alle MRE-gemeenten worden gebundeld en bij de RES 1.0 aangeboden aan het Rijk. Op basis van de zienswijzen wordt een definitieve versie van de RES 1.0 opgesteld. Aanleiding In mei 2019 is de Startnotitie Regionale Energiestrategie (RES) vastgesteld. Op basis van dit document zijn de MRE gemeenten samen aan de slag gegaan met het opstellen van een RES voor onze regio. Hiervoor is de regio in verschillende subregio’s verdeeld, waarbij Laarbeek in subregio De Peel is ingedeeld.
Binnen de subregio, aangevuld met Helmond dat eigenlijk een zelfstandige subregio is, heeft intensief ambtelijk en bestuurlijk overleg en afstemming plaatsgevonden, onder andere rondom de concept-RES die in 2020 is verschenen. In mei 2020 is de concept-RES in de raad behandeld. De zienswijzen van destijds van Laarbeek en andere gemeenten, twee betrokken waterschappen en de provincie hebben het uitgangspunt gevormd voor de RES 1.0 zoals die nu wordt gepresenteerd. De conceptversie van de RES 1.0 wordt nu aangeboden aan alle gemeenten, waterschappen en de provincie, zodat er nogmaals een zienswijze gegeven kan worden. Op basis daarvan wordt een definitieve RES 1.0 opgesteld. Om verwerking van de vele zienswijzen te vergemakkelijken, verzoekt de MRE om te reageren in het format van een tabel waarin de opmerkingen per hoofdstuk worden gerangschikt. Vanwege de nauwe en positieve samenwerking met de andere Peelgemeenten is er een gezamenlijke zienswijze voor de Peel opgesteld. Deze wordt dan aangevuld met punten van
Zaaknummer:
13556-2021
Documentnummer:
13556-2021:974062
elke gemeente, zoals de voorkeur van elke gemeente om potentiële zoekgebieden wel of niet in het voorkeursalternatief van de RES 1.0 op te nemen. De behandeling van de gezamenlijke zienswijze binnen de Peel volgt deze planning: Gemeente
Vaststellen
Behandeling
Behandeling
Vaststellen
zienswijze
zienswijze
zienswijze concept
zienswijze op
zoekgebieden
concept RES 1.0 in
RES 1.0 in
RES 1.0 door
college
commissie
raad
Asten
18 mei 2021
30 maart 2021
28 april 2021
18 mei 2021
Deurne
1 juni 2021
13 april 2021
20 mei 2021
1 juni 2021
Gemert-Bakel
10 juni 2021
13 april 2021
19 mei 2021
10 juni 2021
Laarbeek
20 mei 2021
13 april 2021
29 april 2021
20 mei 2021
Helmond
26 april 2021
6 april 2021
26 april 2021
20 mei 2021
Someren
25 maart 2021
27 april 2021
19 mei 2021
27 mei 2021
Dit betekent dat er weinig ruimte is om de gezamenlijke zienswijze aan te passen. Toevoegingen die nog niet genoeg benoemd worden in de zienswijze kunnen gemakkelijk worden toegevoegd in de Laarbeekse aanvullende zienswijze. Mocht een van de Peelgemeenten een punt uit de gezamenlijke zienswijze toch niet onderschrijven, dan zal dit punt in overleg met de andere gemeenten moeten worden geschrapt uit de gezamenlijke zienswijze. Beoogd effect en/of resultaat Met de reactie geeft de raad aan in hoeverre zij zich –samen met de andere Peelgemeentenkan vinden in de concept RES 1.0, en welke specifieke Laarbeekse aandachtspunten zij wil meegeven voor het verdere proces richting de definitieve RES 1.0. In de aanvullende zienswijze voor Laarbeek wordt bovendien een voorkeur uitgesproken voor het al dan niet opnemen van de potentiële zoekgebieden in onze gemeente in het regionale voorkeursalternatief. De onderbouwing voor deze keuzen is te vinden in de aanvullende zienswijze. Argumenten Voor Laarbeek geldt dat de concept RES 1.0 aansluit en past bij de waarden en opgaves die de gemeente heeft op het gebied van verduurzaming. Met name voor de zoekgebieden grootschalige opwek moeten in de regio nog belangrijke keuzes worden gemaakt. De keuzes die uiteindelijk gemaakt worden in RES 1.0 moeten vervolgens worden uitgewerkt en verankerd in lokaal beleid.
Het is van belang dat Laarbeek haar zienswijze kenbaar maakt zodat deze goed kan worden verwerkt in de RES 1.0. De zienswijze is voorbereid in het ambtelijk Peeloverleg over de RES, waarbij elke gemeente deelneemt aan één van de inhoudelijke werkgroepen van de RES. Met behulp van deze expertise hebben we per thema in de RES kunnen kijken waar onze zorgen en knelpunten zitten. De zienswijze is vrij kritisch. Het proces om te komen tot de RES is niet altijd even efficiënt geweest en ook de uitkomst is soms nog wat abstracter dan vooraf was gehoopt. Het blijft een ingewikkeld proces om met zo veel gemeenten tot afspraken komen over iets met potentieel veel gevolgen zoals de energietransitie. De zienswijze reflecteert dat er nog een grote uitdaging ligt, maar dat de RES 1.0 toch gezien kan worden als een belangrijke stap in dit proces.
Zaaknummer:
13556-2021
Documentnummer:
13556-2021:974062
Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten De kosten voor het opstellen van de RES, zoals de personele kosten voor de coördinatie binnen de MRE, worden gedekt met gelden van het Rijk. Door het indienen van de zienswijze verplicht Laarbeek zich niet tot medewerking aan concrete projecten of een financiële bijdrage in de toekomst, maar er spreekt wel steun uit voor de doelstellingen van de RES en het leveren van een zinvolle bijdrage daaraan. Dit geldt in het bijzonder wanneer Laarbeek ervoor kiest om een of beide potentiële zoekgebieden op te laten nemen in het regionale voorkeursalternatief: daaruit spreekt de intentie om in het gebied grootschalige opwek te realiseren. Vervolgstappen De raadsreacties van de Peel worden (gezamenlijk) aangeboden aan de stuurgroep Regionale Energiestrategie van de MRE. De concept RES 1.0 plus bijlagen worden ook ter inzage gelegd voor inwoners en stakeholders. Ook zij kunnen hun zienswijze kenbaar maken. De MRE stuurt voor 1 juli de concept RES 1.0 met de reacties van de raden (plus provincie en waterschappen) officieel naar het Rijk. In de definitieve RES 1.0 worden de reacties van de raden, waterschappen, provincie en stakeholders/inwoners verwerkt.
Volgens de planning wordt de definitieve RES 1.0 door de 21 gemeenteraden (en provinciebestuur en de besturen van de 2 waterschappen) eind 2021 vastgesteld en opgestuurd naar het Rijk. Onderdeel van de RES 1.0 wordt een voorkeursalternatief waarin gebieden worden aangewezen waar grootschalige opwek de voorkeur heeft. Over deze gebieden zal de komende jaren een intensief traject gevolgd moeten worden met omgevingsdialoog, overleg met Enexis en Tennet voor ontsluiting, keuze over de rol van de gemeente bij ontwikkeling van grootschalige opwek, keuze voor energiebronnen en -technologieën (bijvoorbeeld zon, wind of anders) en keuze voor de vorm van inwonerparticipatie. Daaruit moet een concreet plan komen voor het ontwikkelen van een of meer projecten voor grootschalige opwek in dit gebied. Het advies is om één van beide gebieden op te nemen in het voorkeursalternatief en het andere gebied niet, een onderbouwing daarvoor wordt gegeven in de aanvullende Laarbeekse zienswijze. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Zienswijze Peelgemeenten op concept RES 1.0 2. Aanvullende Zienswijze Laarbeek op concept RES 1.0 3. Aanbiedingsbrief Peelgemeenten zienswijze concept RES 1.0 4. Concept RES 1.0 met bijlagen
Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris van Laarbeek,
de burgemeester van Laarbeek,
J.W.M. van de Ven
F.L.J. van der Meijden