5 20210223 Raadsvoorstel Herijking positionering GR Senzer.docx
Tekst van het document
Zaaknummer:
47722-2020
Documentnummer:
47722-2020:386049
Raadsvergadering d.d. 18 maart 2021
Aan de raad, Onderwerp Herijking positionering Senzer. Beslispunten Instemmen met bijgevoegde zienswijze op de positioneringsnotitie van de GR Senzer. Samenvatting Afgelopen najaar is de behandeling van het Eindrapport Evaluatie GR Senzer, nadat deze als gevolg van de coronacrisis tijdelijk heeft stilgelegen, weer opgepakt. De algehele conclusie van dit rapport is positief. Er zijn drie aandachtspunten uit dit rapport gedestilleerd die achtereenvolgens zullen worden uitgewerkt: 1. De positionering van Senzer; 2. De governance; 3. De financiering. De positioneringsnotitie van Senzer zorgt voor de benodigde kaders om van daaruit uitwerking te kunnen geven aan de ‘governance’ en vervolgens de vertaalslag te maken naar de ‘financiering’. Voorliggende zienswijze heeft derhalve hoofdzakelijk betrekking op de positionering van Senzer. Zodra de zienswijzen zijn verwerkt en de positioneringsnotitie door het Algemeen Bestuur is vastgesteld, zal verder uitwerking worden gegeven aan de punten ‘governance’ en ‘financiering’. Aanleiding Afgelopen najaar is de behandeling van het Eindrapport Evaluatie GR Senzer, nadat deze als gevolg van de coronacrisis tijdelijk heeft stilgelegen, weer opgepakt. De algehele conclusie van dit rapport is positief. Er zijn drie aandachtspunten uit dit rapport gedestilleerd die achtereenvolgens zullen worden uitgewerkt: 1. De positionering van Senzer; 2.
De governance; 3. De financiering. De positioneringsnotitie van Senzer zorgt voor de benodigde kaders om van daaruit uitwerking te kunnen geven aan de ‘governance’ en vervolgens de vertaalslag te maken naar de ‘financiering’. Voorliggende zienswijze heeft derhalve hoofdzakelijk betrekking op de positionering van Senzer. Zodra de zienswijzen zijn verwerkt en de positioneringsnotitie door het Algemeen Bestuur is vastgesteld, zal verder uitwerking worden gegeven aan de punten ‘governance’ en ‘financiering’. Beoogd effect en/of resultaat De Participatiewet beoogt zoveel mogelijk mensen zo hoog mogelijk maatschappelijk te laten participeren en het liefst via werk. De Kadernota Sociaal Domein 2019 - 2022 sluit hierop aan. We willen dat mensen mee kunnen doen in de samenleving, waar voor iedereen een plek is. Wie het nodig heeft krijgt passende ondersteuning. Maatwerk staat centraal. Door middel van de zienswijze op de positioneringsnotitie van Senzer is de gemeente in staat invloed uit te oefenen op de gewenste richting en de positionering van Senzer in het brede sociale domein.
Zaaknummer:
47722-2020
Documentnummer:
47722-2020:386049
Argumenten 1.1) De inhoud van de positioneringsnotitie sluit aan bij de lokale uitgangspunten die de verschillende GR-Senzergemeenten hanteren. Doordat de bestuurlijke vertegenwoordigers gezamenlijk hebben bijgedragen aan de inhoud van bijgevoegde positioneringsnotitie mag verondersteld worden dat de koppeling met de lokale gemeentelijke uitgangspunten geborgd is. Gelet op de uitgangspunten die Laarbeek hanteert in onder meer het ‘Beleidsplan Sociaal Domein 2019-2022’ en het Vijfpartijenakkoord Raadsprogramma 2018-2022 is dit het geval. Zo is er in de positioneringsnotitie oog voor de menselijke maat, wordt een inclusieve samenleving nagestreefd en is intensieve samenwerking met de partners in het sociale domein de norm. 1.2) De zienswijze zoals deze is bijgevoegd, is op hoofdlijnen gezamenlijk met de regiogemeenten tot stand gekomen. De zeven deelnemende gemeenten hebben gezamenlijk bijgedragen aan de inhoud van bijgevoegde zienswijze. De bijgevoegde Laarbeekse zienswijze komt in hoofdlijnen overeen met die van de andere gemeenten. 1.3) Bijgevoegde positioneringspositie biedt naar verwachting voldoende houvast en kaderstelling voor de governance- en de financiële werkgroep.
Daar de positioneringsnotitie in voldoende mate de gemeentelijke uitgangspunten weergeeft en een duidelijke omschrijving geeft waar Senzer wél van is en waar zij voor staat, kan de werkgroep governance dit vervolgens verder aanscherpen en uitwerken. Dit in relatie tot onder meer de rol van de GR-gemeenten als opdrachtgever en (eind)verantwoordelijke voor het hele sociale domein en wat dit betekent voor Senzer als uitvoeringsorganisatie (opdrachtnemer). De werkgroep financiën maakt naderhand een financiële vertaalslag en moet zich gaan buigen over een toekomstbestendige financiële structuur. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1.1. Bijgevoegde positioneringsnotitie geeft ogenschijnlijk weinig wijzigingen weer ten opzichte van hoe Senzer zich tot dusverre heeft gepositioneerd. Ondanks dat de positioneringsnotitie herkenbare elementen bevat waar Senzer tot op heden voor heeft gestaan (met name de opdrachtformulering van Senzer), is er gekoppeld aan de opdracht een verbreding en verdere uitwerking aangebracht door het expliciet benoemen en beschrijven van enkele leidende principes en overtuigingen. Daarbij wordt stevig ingezet op samenwerking met alle relevante partners in het brede spectrum van het hele sociale domein.
1.2 Bijgevoegde positioneringsnotitie geeft nog geen helderheid over datgene wat zeer van belang wordt geacht, namelijk de governance en de financiën. Hoewel een herijking van de positionering van Senzer nodig geacht wordt, is met name een herijking/wijziging van de governance- en de financiële structuur van belang. Daar Senzer en de gemeenten de afgelopen jaren veelvuldig overvallen zijn met wijzigingen c.q. fluctuaties in de Rijksbijdragen en hierdoor de dienstverlening meermaals enorm onder druk is komen te staan, is het zeer van belang dat wij hier tot duidelijke en toekomstbestendige afspraken komen in zowel de opdrachtgevers-opdrachtnemersrol als ook ten aanzien van de financiën. In bijgevoegde zienswijze wordt hiervoor aandacht gevraagd. Vervolgstappen De zienswijze wordt na instemming door de raad toegezonden aan het Algemeen Bestuur van de GR Senzer. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Aanbiedingsbrief positioneringsnotitie Senzer. 2. Positioneringsnotitie Senzer.
Zaaknummer:
47722-2020
Documentnummer:
47722-2020:386049
3. Concept-raadsbesluit. 4. Concept-zienswijze.
Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris van Laarbeek,
de burgemeester van Laarbeek,
J.W.M. van de Ven
F.L.J. van der Meijden