4 20231221 Besluitenlijst raadsvergadering 23 november 2023

Zaaknummer:

36701-2023

Documentnummer:

36701-2023:326616

Verslag van de vergadering van de gemeenteraad van Laarbeek, gehouden op 23 november 2023 in de raadszaal van het gemeentehuis.

Aanwezig: F.L.J. van der Meijden

, voorzitter

A.P.H van der Aa

, lid

H.M.M. van Bree

, lid

A.M. Brouwers

, lid

L.P. Engels-Strijbosch

, lid

R.H.J. Fransen

, lid

A.A.H.G. de Groot

, lid

J.P.H. Gruijters

, lid

J.B.J.A.M. Hendriks

, lid

R.J.B. van Heugten

, lid

N.A.J.M. Otten

, lid

L.W.J. Peeters

, lid

M. Sanders

, lid

B.L.J. van Sinten

, lid

M.H.A. Tijssen

, lid

A.J.M. van de Ven-Vogels

, lid

J.C.M. Verschuren

, lid

A.G.M. van de Wijdeven

, lid

F.P.A.C. van Zeeland

, lid

M.L.M. van Heijnsbergen

, griffier

J.H.C.M. Briels

, wethouder

M.C. Slaets-Sonneveldt

, wethouder

R.A.G. van den Berkmortel

, wethouder

J.W.M. van de Ven

, gemeentesecretaris

Afwezig: W.G.M. van Dijk

, lid

1. Opening en mededelingen en aanwijzing stemmingsvolgorde. De voorzitter opent de vergadering. Hij meldt de afwezigheid van de heer Van Dijk. De heer Brouwers wordt door het lot aangewezen als het lid dat in voorkomende gevallen als eerste zijn stem zal uitbrengen. Op verzoek van de voorzitter wordt een moment van stilte in acht genomen naar aanleiding van het overlijden van mevrouw Van Dijk-Besselink, de vrouw van raadslid Wim van Dijk. De voorzitter gaat vervolgens kort even in op zijn voordracht tot burgemeester van Tiel. Na afronding van de benoeming zal de installatie daar plaatsvinden op 15 februari. Het afscheid van Laarbeek is gepland op 6 februari in het dorpshuis van Lieshout. De heer Tijssen feliciteert namens de gehele raad de heer Van der Meijden met zijn voordracht tot benoeming als burgemeester van Tiel.

Zaaknummer:

36701-2023

Documentnummer:

36701-2023:326616

2.

Vaststelling agenda.

De concept zienswijzen bij de voorstellen 15, 16 en 17 zijn aangepast naar aanleiding van de behandeling in de commissie. Daarmee kunnen de agendapunten 15 en 16 als hamerstukken worden behandeld. De heer Van der Aa wenst agendapunt 17 als bespreekstuk te handhaven. Er hebben zich twee insprekers gemeld voor agendapunt 11 (Voorstel tot herinrichting Piet van Thielplein). Het betreft de heren F. van den Heuvel van de boekhandel aan het Piet van Thielplein en de heer J-L van Aerle van de Winkeliersvereniging Piet van Thielplein. Het reglement van orde schrijft voor dat onderwerpen waar zich een inspreker voor heeft gemeld, zoveel mogelijk als mogelijk als eerste aan de orde komen. De agendapunten 10 en 11 worden daarom omgewisseld. De fractie Ouderen Appèl – Hart voor Laarbeek wenst geen gebruik te maken van de mogelijkheid om aanvullende vragen te stellen naar aanleiding van het antwoord van het college op de schriftelijke vragen over het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Lekerstraat ong. Mevrouw Van de Ven wil graag een korte opmerking plaatsen bij agendapunt 7, Voorstel tot vaststelling van de verordening hemel- en regenwater. De agenda wordt aldus vastgesteld. 3.

Vragenhalfuurtje.

De fractie PNL heeft zich gemeld voor het vragenhalfuurtje. Onderwerp: Parkeerterrein bij sportpark ’t Heereind in Beek en Donk. De heer Tijssen wijst op de slechte staat waarin het parkeerterrein tegenover sportpark ’t Heereind in Beek en Donk, verkeert. Hij vraagt of het mogelijk is hier enige verbetering in te brengen. Wethouder Slaets geeft aan dat het probleem bekend is. Er zijn gesprekken gaande met Sparta’25. Een professioneel bureau is ingeschakeld. Half december verwacht zij een concept plan gereed te hebben met mogelijk te ondernemen stappen. Zij treedt dan opnieuw in overleg met Sparta’25 en zal de uitkomsten daarvan voorleggen aan de raad. 4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 9 november

2023. De besluitenlijst wordt vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken.

De voorzitter geeft aan dat er sinds de laatste raadsvergadering maar enkele stukken zijn ingekomen. Hij stelt voor deze in de volgende raadsvergadering af te handelen via de lijst van ingekomen stukken. De leden van de raad gaan hiermee akkoord. 6.

Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Heuvelsche Velden.

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 7.

Voorstel tot vaststelling van de verordening hemel- en regenwater.

Mevrouw Van de Ven vraagt of de bepalingen van deze verordening wel juridisch houdbaar zijn en hoe deze worden gehandhaafd.

Zaaknummer:

36701-2023

Documentnummer:

36701-2023:326616

De voorzitter geeft aan dat deze technische vragen achteraf schriftelijk zullen worden beantwoord. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 8.

Voorstel tot vaststelling van de verordening nadeelcompensatie gemeente

Laarbeek. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 9.

Voorstel tot vaststelling van de zienswijze bij het Meerjarenplan

Dienstverlening 2025 – 2028 Senzer. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 10. Voorstel tot wijziging van de komgrens Beek en Donk i.v.m. Heuvelsche Velden. Wethouder Van den Berkmortel geeft een korte toelichting naar aanleiding van eerder gestelde vragen door de heer Van Zeeland. Hij wijst erop dat de raad bevoegd is om de komgrens te wijzigen. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 11. Voorstel tot herinrichting Piet van Thielplein. Voor dit onderwerp hebben zich twee insprekers gemeld. Als eerste spreekt de heer Van den Heuvel in namens de boekhandel aan het Piet van Thielplein. Hij geeft aan ook te spreken namens een tiental ondernemers aan het plein. In zijn betoog geeft hij zich ernstig zorgen te maken over de bereikbaarheid van het plein tijdens de werkzaamheden. Dat zal naar zijn mening leiden tot een stevig omzetverlies waarvoor de gemeente aansprakelijk gesteld kan worden. Hij doet verder zijn beklag over de in zijn ogen slechte communicatie over de plannen met de ondernemers van het plein. Hij pleit voor nader overleg met de ondernemers en voor uitstel van de plannen. Vervolgens spreekt de heer Van Aerle in namens de winkeliersvereniging Piet van Thielplein.

Hij spreekt van een grote klus die veel impact heeft op het plein en zijn ondernemers. De winkeliersvereniging is er voor alle ondernemers. Hij wijst erop dat het van belang is om ook te kijken naar de lange termijn. Dit lelijke plein moet een aantrekkelijk plein worden. De ondernemers hopen op meer omzet en meer bezoekers. Dat vraagt om een extra inspanning nu, om hier later van te kunnen profiteren. Het vereist een intense samenwerking en een goede communicatie, om zo de impact zo klein mogelijk te houden. De winkeliersvereniging steunt de plannen voor de herinrichting van het plein en heeft hierover goede afspraken gemaakt met de gemeente. Samen wordt alles in het werk gesteld om de overlast voor de ondernemers tot een minimum te beperken. Hij verwacht dat de herinrichting een succes zal zijn. De heer De Groot wijst erop dat er veel geld wordt uitgetrokken om een mooi plein te realiseren. Hij begrijpt de zorgen die er leven bij de ondernemers. Daarom is het van belang dat er snel wordt begonnen en dat de afgesproken termijnen worden gehaald.

Zaaknummer:

36701-2023

Documentnummer:

36701-2023:326616

De heer Van der Aa is voorstander van een mooie herinrichting van het plein maar maakt zich toch zorgen over de mate van participatie. In november 2022 is de raad in grote lijnen geïnformeerd over het ontwerp, maar daarna is eigenlijk niets meer vernomen. Het gaat om veel geld en de raad krijgt nu achteraf een panklaar plan. De eerste werkzaamheden staan gepland voor januari terwijl de aanbesteding nog moet plaatsvinden. Hij vraagt hoe de communicatie met de inwoners is verlopen en wat het risico is dat de gemeente aansprakelijk wordt gesteld voor eventuele schade. Mevrouw Engels wijst op de betrokkenheid van de raad bij het ontwerp van het Kerkplein in Aarle-Rixtel, terwijl hier de raad nauwelijks bij de plannen wordt betrokken. Onduidelijk is ook welke belanghebbenden wel en niet zijn meegenomen bij de ontwikkeling van de plannen. Het ontbreekt aan duidelijke communicatie en terugkoppeling. Zij gaat akkoord met de kredieten maar hoopt dat de portefeuillehouder dit serieus oppakt. De heer Fransen is enthousiast over het plan. De zorgen die zij hebben zijn gedeeld met de portefeuillehouder. Hij stelt vast dat er aandacht is voor voldoende communicatie met de ondernemers. Zijn fractie gaat dan ook akkoord met het voorstel en wil graag op de hoogte gehouden worden van her verloop van de uitvoering. De heer Van Heugten geeft aan dat de raad vroeg geïnformeerd is over het plan.

In deze vergadering gaat het om de financiering en niet over de inhoud van de plannen. Zijn fractie is akkoord met het voorstel. Hij vindt het spijtig dat een aantal ondernemers zich kennelijk niet of onvoldoende gehoord voelt. Hij maakt zich wel zorgen over het tijdpad en vraagt daarom ook om regelmatig op de hoogte gehouden te worden van het verloop. Tot slot vraagt hij of de gemeente een risico loopt op schadeclaims. De heer Van Zeeland maakt zich ook zorgen over de communicatie en participatie van de belanghebbenden. Hij doet een beroep op de portefeuillehouder om hier aandacht voor te hebben. Hij mist de kaders die de raad kan controleren bij het verdere verloop. Wethouder Slaets haalt aan wat de oorspronkelijke afspraken waren voor deze herinrichting. Er zou sprake zijn van veel overlast in een korte periode, maar door voor 1 plan te gaan zou de overlast zoveel mogelijk beperkt worden. Het college wil het plein toekomstbestendig maken en zo inrichten dat het meer bezoekers uitnodigt. Ondernemers hebben de mogelijkheid gehad om mee te praten, maar men maakt daarin een eigen keuze. Er is juist veel aandacht voor een goede communicatie over de plannen. Het is echter onmogelijk om de plannen uit te voeren zonder dat dit leidt tot enige overlast. In overleg met de belanghebbenden wordt echter alles in het werk gesteld om dat tot een minimum te beperken.

Er vindt wekelijks afstemming plaats. Zij begrijpt de zorgen die er zijn en die signalen worden serieus opgepakt. We moeten het samen doen. Het tijdpad is bekend bij de aannemers. Een goede bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden is een van de belangrijkste uitgangspunten. De risico’s worden tot een minimum beperkt. Zij zal de raad op de hoogte houden van het verloop. Er komt een procesplan dat wordt overlegd met belanghebbenden. De aannemers zijn daarmee bekend als ze voor het werk inschrijven. De heer Van de Wijdeven vraagt om een toelichting op het tijdpad van de aanbesteding en uitvoering. Hij wil weten hoe de portefeuillehouder denkt het proces en de daaraan verbonden kosten te kunnen beheersen. Ook andere leden delen de zorg over het tijdpad, de kostenbeheersing en de communicatie met belanghebbenden. De voorzitter stelt voor om de vergadering even te schorsen. De voorzitter heropent de vergadering.

Zaaknummer:

36701-2023

Documentnummer:

36701-2023:326616

Wethouder Slaets geeft een korte toelichting op het aanbestedingsproces. Volgens bureau Bizob is uitvoering binnen de geplande termijn en binnen het beschikbare krediet mogelijk en wordt geen overschrijding verwacht. Half februari is het totale proces in beeld. Plannen voor de herinrichting van straten en pleinen worden normaliter nooit vooraf aan de raad voorgelegd. Uiteraard vindt wel overleg plaats met de omwonenden en wordt vervolgens tot uitvoering overgegaan als de raad het benodigde krediet beschikbaar heeft gesteld. In het aanbestedingsplan zijn een aantal zekerheden beschreven, meer nog dan wettelijk voorgeschreven, waaraan de aannemers zich hebben te houden. Men is daar vooraf van op de hoogte. De professionals die dit plan begeleiden geven aan dat uitvoering volgens de uitgangspunten mogelijk is en daar moeten we op vertrouwen. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 12. Voorstel tot vaststelling van de leges milieubelastende activiteiten Omgevingswet. De heer Van Zeeland merkt op dat het raadsvoorstel naar aanleiding van zijn opmerkingen in de commissie is aangepast, maar dat dit nog niet is gebeurd in de bijlage. De voorzitter geeft aan dat dit alsnog zal gebeuren. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 13.

Voorstel tot vaststelling van het Harmonisatievoorstel minimaregelingen Peelgemeenten. Mevrouw Engels is blij met het voorstel. Het moet geen verschil maken in welke gemeente je woont als het gaat om dit soort regelingen. Voor haar gevoel had de inkomensgrens al veel eerder op 120% gesteld kunnen worden omdat de bestaande regelingen al jaren niet toereikend zijn. Zij vraagt zich overigens af of we nu al moeten overwegen om over te gaan naar een inkomensgrens van 130 %. Zij gaat akkoord met het voorstel maar gaat de ontwikkelingen scherp volgen. De heer Sanders spreekt van een goede stap nu er meer gemeenschappelijk afspraken worden gemaakt. Het is zaak mensen te helpen die hulp nodig hebben. Aan de andere kant is het wel zo dat werken moet blijven lonen. Mensen moeten niet afhankelijk worden van toeslagen. Hij vraagt extra aandacht voor de doelgroep met kinderen en hulp aan diegenen die lastig of niet in beeld zijn. De heer Van Bree geeft aan dat hij lang op dit voorstel heeft gewacht. Het is zaak om mensen die dat nodig hebben te ondersteunen. Daarbij is het ook van belang om te proberen de doelgroep nog beter in beeld te krijgen. Gelukkig hebben veel mensen zich gemeld met de beschikbaarstelling van de energietoeslagen. Verhoging van de inkomensgrens naar 120% is een goede eerste stap maar we moeten blijven monitoren of dat voldoende is.

Samen zijn we er verantwoordelijk voor dat mensen niet door de bodem zakken en dat we kunnen helpen indien dat nodig is. Hij stelt nog enkele technische vragen. De heer Peeters is het eens met de woorden van mevrouw Engels. Hij is blij dat de inkomensgrens nu eindelijk wordt verhoogd naar 120%. Ook hij pleit voor een goede monitoring of dat voldoende is en vraagt om de raad goed geïnformeerd te houden. De heer Brouwers onderschrijft de woorden van de heer Sanders en gaat akkoord met het voorstel.

Zaaknummer:

36701-2023

Documentnummer:

36701-2023:326616

De heer Van der Aa vindt het ook jammer dat deze maatregelen niet eerder zijn ingevoerd en gaat in elk geval wel akkoord met het voorstel. Wethouder Slaets is blij met de brede steun. Het verhogen van de inkomensgrens naar 130% loont nu niet omdat de toeslagen maar tot 120 % gaan. De grens van 120% levert voor de doelgroep dus het meeste op. Uiteraard blijft zij de ontwikkelingen monitoren. Ook de GR Peelgemeenten zit hier bovenop. Die komt met een effectrapportage. Zij is ook van mening dat werken moet blijven lonen. Dat is ook goed voor de sociale omgeving van betrokkenen. Zij houdt de raad op de hoogte van de volgende stappen. Ten aanzien van de opmerking dat de inkomensgrens eerder verhoogd had kunnen worden merkt zij op dat er destijds bewust voor is gekozen om te wachten op de uitkomsten van het lopende onderzoek om mensen meteen goed te kunnen helpen. Getracht wordt om de doelgroep beter in beeld te krijgen zodat er in voorkomende gevallen ook maatwerk geleverd kan worden. De vragen van de heer Van Bree zullen schriftelijk worden beantwoord. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 14. Voorstel tot vaststelling van de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Laarbeek 2023. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 15.

Voorstel tot vaststelling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 16. Voorstel tot vaststelling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant Zuidoost. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 17. Voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost Brabant. De heer Van der Aa maakt zich zorgen over het feit dat er geen paragraaf is opgenomen in de regeling over arbeidsvoorwaarden. Wethouder Van den Berkmortel geeft aan dat arbeidsverhoudingen sinds de inwerkingtreding van de Wet Normalisering rechtspositie ambtenaren onder het privaatrecht vallen, en daarmee onder de verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Er is daarom geen aanleiding om een paragraaf op te nemen over arbeidsvoorwaarden. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 18. Voorstel tot vaststelling van de wijzigingen op de begroting 2023. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders.

Zaaknummer:

36701-2023

Documentnummer:

36701-2023:326616

19. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 december 2023.