4 20231116 RIB Beleidskader SROI 2024-2027 Arbeidsmarktregio Helmond - De Peel

Zaaknummer:

27810-2023

Documentnummer:

27810-2023:763689

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Beleidskader SROI 2024-2027 Arbeidsmarktregio Helmond – de Peel Datum 26 oktober 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, Deze week hebben de colleges van de zeven gemeenten van de arbeidsmarktregio Helmondde Peel ingestemd met het beleidskader Social Return on Investment Helmond-de Peel 20242027 en met het oprichten van een regionale onafhankelijke servicedesk Social Return on Investment (hierna: SROI). In deze brief lichten we toe wat het doel van SROI-beleid is, wat een regionale servicedesk inhoudt en hoe beide tot stand zijn gekomen. SROI is een arbeidsmarktinstrument dat onder andere door gemeente wordt gebruikt SROI kan worden ingezet om sociale doelstellingen te realiseren bij het verlenen van opdrachten. Opdrachtnemers worden door sociale criteria in de opdrachtverstrekking verplicht om werkgelegenheid te creëren voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt of zich op een andere manier voor hen in te zetten. De doelgroep bestaat onder andere uit inwoners die vallen onder de Participatiewet en MBO-leerlingen niveau 1 of 2 met een leerwerk- of stageovereenkomst. Het regionale SROI-beleid en de uitvoering waren aan herijking toe In 2017 hebben de gemeenten in de arbeidsmarktregio Helmond-de Peel uniform SROI-beleid ontwikkeld. Uit een inventarisatie in 2021 bleek dat het beleid niet meer actueel was en onvoldoende efficiënt en effectief georganiseerd.

Zo veranderde de kenmerken van de doelgroep en was er onvoldoende capaciteit beschikbaar voor de uitvoering van SROI. Dit was de aanleiding voor het herzien van het beleid en de uitvoering. Het nieuwe SROI-beleid biedt ruimte voor maatwerk Opdrachtnemers worden in het SROI-beleid gestimuleerd om werkgelegenheid of werkervarings- en stageplaatsen te creëren. Ook is in het beleid waardering voor sociale ondernemingen opgenomen. Ondernemingen die een PSO-certificering1 hebben krijgen vrijstelling op de SROI-waarde2. Indien een opdrachtnemer niet in staat is om zijn SROIverplichting direct in te zetten voor de doelgroep dan bestaat de mogelijkheid om in te leggen in het sociaal fonds. In dit sociaal fonds bundelen we sociale initiatieven die zich inzetten voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. In alle gevallen overlegt de servicedesk met de opdrachtnemer naar de best passende manier om zijn verplichting te voldoen.

1 De Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO) is een landelijk kwaliteitskeurmerk van TNO dat inzicht geeft in

de mate waarin een organisatie gemiddeld sociaal onderneemt. 2 De SROI-waarde wordt bepaald door de omvang van de opdracht, tenminste €100.000, en de soort opdracht. Voor arbeidsintensieve opdrachten waarbij het arbeidsaandeel mimimaal 30% is, geldt een verplichting van minimaal 5% van de opdrachtsom. Voor arbeidsextensieve opdrachten wordt een lager percentage gehanteerd.

De uitvoering van het SROI-beleid wordt belegd bij een regionale onafhankelijke servicedesk Op basis van scenario-onderzoek en een Helmondse pilot met een SROI-coördinator is gekozen voor het beleggen van de uitvoering van SROI bij een regionale onafhankelijke servicedesk. SROI behelst namelijk meer dan het opnemen van SROI-verplichtingen in aanbestedingen. Het vraagt om een actieve benadering van opdrachtnemers, meedenken en maatwerk bij de mogelijke invulling en controle of aan de verplichting wordt voldaan. Door deze taken te beleggen bij een regionale onafhankelijke servicedesk wordt de impact van SROI op de doelgroep met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt bevordert. Daarnaast sluit een regionaal opererende SROI-servicedesk aan bij de structuren van de arbeidsmarktregio. Lokale aanjager SROI-beleid In elke gemeente wordt een lokale aanjager aangewezen die binnen de gemeente bewustzijn creëert over SROI en schakelt met de regionale servicedesk. Er is nog geen rekening gehouden in de formatie vandaar dat capaciteitsuitbreiding nodig is. Deze structurele middelenaanvraag is in Laarbeek meegenomen in de begrotingscyclus voor 2024. De regionale onafhankelijke servicedesk SROI gaat begin 2024 van start De komende maanden gaan we de servicedesk inrichten. De servicedesk wordt dan het eerste aanspreekpunt omtrent SROI voor opdrachtnemers en portefeuillehouders.

De benodigde middelen voor de servicedesk worden naar rato van het inwoneraantal door de gemeenten in de arbeidsmarktregio bijgedragen. Deze structurele middelenaanvraag is in Laarbeek meegenomen in de begrotingscyclus voor 2024. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden