4 20231012 Besluitenlijst raadsvergadering 31-8-2023

Zaaknummer:

22443-2023

Documentnummer:

Verslag van de vergadering van de gemeenteraad van Laarbeek, gehouden op 31 augustus 2023 in de raadszaal van het gemeentehuis.

Aanwezig: F.L.J. van der Meijden

, voorzitter

A.P.H van der Aa

, lid

H.M.M. van Bree

, lid

A.M. Brouwers

, lid

W.G.M. van Dijk

, lid

L.P. Engels-Strijbosch

, lid

R.H.J. Fransen

, lid

A.A.H.G. de Groot

, lid

J.P.H. Gruijters

, lid

J.B.J.A.M. Hendriks

, lid

R.J.B. van Heugten

, lid

N.A.J.M. Otten

, lid

L.W.J. Peeters

, lid

M. Sanders

, lid

B.L.J. van Sinten

, lid

M.H.A. Tijssen

, lid

A.J.M. van de Ven-Vogels

, lid

F.P.A.C. van Zeeland

, lid

M.L.M. van Heijnsbergen

, griffier

J.H.C.M. Briels

, wethouder

M.C. Slaets-Sonneveldt

, wethouder

R.A.G. van den Berkmortel

, wethouder

J.W.M. van de Ven

, gemeentesecretaris

Afwezig: J.C.M. Verschuren

, lid

A.G.M. van de Wijdeven

, lid

1. Opening en mededelingen en aanwijzing stemmingsvolgorde. De voorzitter opent de vergadering. Hij meldt de afwezigheid van de heren Verschuren en Van de Wijdeven. De heer Van der Aa wordt door het lot aangewezen als het lid dat in voorkomende gevallen als eerste zijn stem zal uitbrengen. Er hebben zich geen insprekers gemeld. 2. Vaststelling agenda. Het voorstel tot aanbesteding van de accountantscontrole wordt als hamerstuk behandeld. Het CDA heeft 2 moties ingediend met betrekking tot het voorstel tot vaststelling van het Beleidsplan Sociaal Domein: 1. Motie opstellen integrale visie en aanpak van wonen, welzijn en zorg;

Zaaknummer:

22443-2023

Documentnummer:

2. Motie uitstel vaststelling Sociaal Beleidsplan ivm uitvoeringsagenda en financieringsagenda. Er is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door de partijen PNL, CDA, DWG, ABL en Ouderen Appèl-Hart voor Laarbeek over de verbreding van de A67. Deze wordt volgens het reglement van orde aan het einde van de vergadering behandeld, agendapunt 10a. De agenda wordt dienovereenkomstig vastgesteld. 3. Vragenhalfuurtje. Er heeft zich niemand gemeld voor het vragenhalfuurtje. 4. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 6 juli 2023. De besluitenlijst wordt vastgesteld. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Van Sinten wordt de motielijst aangepast. 5. Ingekomen stukken. Naar aanleiding van een ingekomen brief van de heer Biemans uit Mariahout geeft de voorzitter een korte toelichting op het behandelproces van de ingekomen brief van mevrouw Biemans. De heer Van der Aa vraagt om een toelichting op het proces met betrekking tot de invoering van een toeristenbelasting. Hij vraagt om de raad hier tijdig bij te betrekken. De voorzitter geeft aan dat de portefeuillehouder hiermee bezig is en dat dit verder met het presidium zal worden besproken. Wethouder Slaets geeft aan dat het college met een plan komt en dat er contacten zijn gelegd met betrokken partijen. In oktober is een eerste bijeenkomst gepland waarvoor betrokken partijen zijn uitgenodigd.

De heer Gruijters vraagt om de 3 brieven die betrekking hebben op het plan Heuvelsche Velden te betrekken bij de behandeling van het bestemmingsplan dat hierover gaat. De voorzitter bevestigt dat dit het geval is. De lijst met ingekomen stukken en de daaraan gekoppelde adviezen wordt vastgesteld 6. Voorstel tot aankoop grond Burgemeester van den Heuvelstraat in Lieshout. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 7. Voorstel tot vaststelling van het Subsidiebeleid 2024. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 8. Inkoopstrategie en aanbestedingsdocument accountantscontrole 2024. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 9. Voorstel tot vaststelling van het Beleidsplan Sociaal Domein. Het CDA dient de volgende 2 moties in:

Zaaknummer:

22443-2023

Documentnummer:

1.

Motie opstellen integrale visie en aanpak van wonen, welzijn en zorg;

2.

Motie uitstel vaststelling Sociaal Beleidsplan ivm uitvoeringsagenda en

financieringsagenda. Beide moties zijn aan deze besluitenlijst gehecht en maken hier onlosmakelijk deel van uit. Volgens mevrouw Van de Ven moeten de inwoners meer centraal gesteld worden. Aandacht voor preventie en een centrale toegang tot het sociaal domein zijn goede uitgangspunten. Zij pleit voor meer inwonerparticipatie. Zij maakt zich zorgen over hoe er omgegaan wordt met de data van mensen. Mensen moeten geen product worden. Het is belangrijk om op een verantwoorde manier om te gaan met de beschikbare middelen. De hulpverlening moet minder bureaucratisch en eenvoudiger worden. In plaats van meer eigen verantwoordelijkheid ziet zij meer heil in gedeelde verantwoordelijkheid. Zij pleit ervoor om het uitvoeringsprogramma meer in samenspraak met de inwoners op te stellen. Wonen welzijn en zorg kunnen volgens haar niet los van elkaar gezien worden. Daarom dient haar fractie een motie in om hiervoor een integraal plan op te stellen. De menselijke maat en een respectvolle benadering zijn voor haar belangrijke uitgangspunten. Dat vraagt een andere houding van het bestuur. Daarom vindt zij het van belang dat het uitvoeringsprogramma en de bijbehorende financiering ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Ook daarvoor dient zij een motie in. Mevrouw Engels is teleurgesteld in het voorliggende plan.

De aandacht lijkt meer te zijn uitgegaan naar de vorm en lay-out in plaats van naar de inhoud. De opmerkingen van haar fractie in de commissie waren opbouwend bedoeld. Het plan zoals het er nu ligt is vooral vaag. De inhoud van de context wordt niet toegelicht. Er moet meer duidelijkheid komen over de uitvoering. Maar daarvoor moeten we wel eerst weten waar we staan. Als we dat niet weten kunnen we als raad onvoldoende invulling geven aan de controlerende taak. Zij stelt vast dat steeds meer mensen de grip op het leven verliezen. Het is van belang de armoedekloof te verkleinen en de bestaanszekerheid te vergroten. Zij stelt vast dat de opmerkingen van de beide adviesraden bijna allemaal slecht ter harte zijn genomen. Met dit plan is volstrekt onduidelijk welke doelen worden nagestreefd en dat maakt dat de raad zijn controlerende rol onvoldoende kan uitoefenen. Volgens de heer Sanders is er juist sprake van een richtinggevend en kader stellend plan. Op hoofdlijnen is duidelijk beschreven wat we gaan doen. Hij heeft vertrouwen in een passend uitvoeringsplan. Toegezegd is dat de raad hiervan op de hoogte wordt gesteld. Zijn fractie is dan ook positief over het plan. Mevrouw Otten geeft aan dat het plan uitgebreid is besproken en voorbereid. Zij herkent dan ook de koers die is uitgezet. De menselijke maat ziet zij juist heel erg terug in het plan.

Daarom heeft zij ook alle vertrouwen in het plan en in de uitvoeringsagenda. Commissie en raad zijn steeds uitstekend meegenomen in het verleden. De uitgezette koers is dan ook herkenbaar. Zij is daarom voor het voorstel en ziet geen reden om de moties te steunen. De heer Peeters is niet tevreden met het plan omdat het te vaag is er geen heldere keuzes worden gemaakt. Gesteld wordt dat er al heel veel gebeurt, maar is dat ook zo. Het zou goed zijn om dat eerst te evalueren. Hij is het eens met de stelling dat de raad meer zeggenschap moet hebben over de uitvoeringsagenda. De beide moties van het CDA steunt hij dan ook van harte.

Zaaknummer:

22443-2023

Documentnummer:

De heer Tijssen stelt dat de opmerkingen van de beide adviesraden meer thuishoren in de uitvoeringsagenda en niet in het beleidsplan. Uitgangspunt voor hem is dat inwoners kunnen rekenen op steun zoveel als nodig en niet meer dan noodzakelijk. We houden anders het zorgsysteem niet overeind. Het voorliggende plan wordt uitgevoerd binnen de bestaande budgetten. Hij vraagt aandacht voor de toegankelijkheid van nieuwe gebouwen. Hij is benieuwd naar de uitvoeringsagenda. De raad wordt naar zijn mening voldoende op de hoogte gehouden van allerlei ontwikkelingen en kan daarom ook goed invulling geven aan zijn controlerende rol. Hij ziet de uitvoering dan ook met vertrouwen tegemoet. Wethouder Slaets geeft aan dat de raad de kaders stelt. Die heeft zij nodig om de gesprekken te voeren met alle betrokken partijen. We moeten juist leren om meer los te laten. We mogen trots zijn op onze gemeenschap. Daar moeten we meer naast gaan staan. Dit plan biedt daar alle ruimte voor. Samen met de inwoners gaan we kijken wat zij willen en dat wordt uitgewerkt in het uitvoeringsplan. Daarin wordt ook de toegankelijkheid van nieuwe gebouwen meegenomen. Zij zal het uitvoeringsplan terugleggen in de commissie. De data waarmee gewerkt wordt zijn bedoeld om te kijken hoe dingen lopen, zodat daar ook beter op gestuurd kan worden. Dat zal ook regelmatig teruggekoppeld worden aan de raad.

Veel inwoners hebben meegewerkt aan dit plan. Met dit plan wil zij terug naar de samenleving en ophalen waar behoefte aan is. Door het plan niet in beton te gieten hebben we juist ruimte om de uitvoering verder met de inwoners in te vullen. De raad wordt via allerlei kanalen al steeds meegenomen in waar we staan. De weg hiernaartoe is daarom al vaker besproken. Het plan wordt uitgevoerd binnen de bestaande financiële kaders. Ingeval van nieuwe activiteiten wordt dat eerst aan de raad voorgelegd via een onderbouwd voorstel. Zij is niet voornemens om het uitvoeringsprogramma ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. De raad gaat over de kaders en het college over de uitvoering. Zij zal dat programma wel aan de commissie ter kennis brengen. Veel adviezen van de adviesorganen komen terug in het uitvoeringsprogramma. De integrale visie op wonen, zorg en welzijn maakt onderdeel uit van de woonvisie die in oktober aan de raad wordt voorgelegd. Beide moties van het CDA worden door haar dan ook ontraden. Mevrouw Van de Ven is van mening dat de oppositie buitenspel wordt gezet als het uitvoeringsprogramma niet ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Het is belangrijk om daar een stem in te hebben zodat het breder gedragen wordt. Het gaat immers over kwetsbare mensen. Zij houdt haar moties in stand.

De heer Brouwers stelt dat de raad over de kaders gaat en niet over de uitvoering. Aan de hand van de vele informatie die wordt aangeleverd kan de raad controleren over bijstelling van de kaders aan de orde is. Mevrouw Engels sluit zich aan bij de kritiek van het CDA. De kaders zijn inderdaad niet duidelijk en kunnen daarom onvoldoende gecontroleerd worden. Zij kan het voorstel daarom niet steunen en schaart zich achter de moties van het CDA. De heer Sanders geeft aan dat suggesties voor betere kaders altijd welkom zijn. Het participatietraject met de betrokken partners en inwoners verloopt echter goed en kan wat hem betreft verder uitgevoerd worden. Mevrouw Otten stelt dat het belang van de inwoners voor haar altijd voorop heeft gestaan en dat zal ook zo blijven.

Zaaknummer:

22443-2023

Documentnummer:

De heer Peeters vraagt zich af waarom er aan de voorkant niet meer informatie is gedeeld over datgene wat we al doen en wat dat heeft opgeleverd. De heer Tijssen geeft aan dat in het plan de juiste uitgangspunten zijn opgenomen. De visie op wonen, welzijn en zorg komt al aan de orde bij de woonvisie en hoort hier niet thuis. Hij ziet dan ook geen reden om de moties te steunen. Wethouder Slaets geeft aan dat de samenleving verandert. Dat vraagt om sneller ingrijpen op problematieken. Daarom wordt dit plan niet in beton gegoten. De ontwikkelingen worden daarom nauwlettend gevolgd. In het uitvoeringsprogramma wordt daarop ingespeeld. Zij roept partijen op om in het presidium te melden als er onderwerpen onderbelicht zijn. Zij zal die dan graag toelichten. Het plan is doordrenkt van samenwerken met de gemeenschap. Dat blijven we doen om een zo goed mogelijk vangnet te kunnen blijven bieden. De voorzitter brengt het voorstel vervolgens in stemming. Voor het voorstel stemmen de leden Tijssen, Van Dijk, Brouwers, De Groot, Hendriks, Fransen, Van Sinten, Sanders, Gruijters, Van Bree, Otten en Van Heugten. Tegen het voorstel stemmen de leden Van der Aa, Van de Ven, Van Zeeland, Peeters en Engels. De voorzitter stelt vast dat het voorstel met 12 stemmen voor en 5 stemmen tegen is aangenomen. Er volgt een korte schorsing De voorzitter heropent de vergadering.

Mevrouw Van de Ven geeft aan dat zij de tekst van de motie over het uitstel van de vaststelling van het beleidsplan wenst aan te passen als volgt. Roepen het college op om de uitvoeringsagenda en de bijbehorende financieringsagenda, ter bespreking en besluitvorming voor te leggen aan commissie en raad. Mevrouw Engels kan zich vinden in de aangepaste tekst omdat er zo meer controle ontstaat. De heer Sanders heeft vertrouwen in de uitvoering door het college en steunt de motie niet. Mevrouw Otten vindt het voldoende als commissie en raad kennis kunnen nemen van de uitvoeringsagenda. De financiering is al aan de raad via de begroting. Ook zij steunt de motie niet. De heer Van Zeeland steunt de gedachte van het CDA om meer invloed te hebben als raad. Hij steunt de motie omdat de raad zijn controlerende taak dan beter kan uitvoeren. De heer Tijssen vindt dat kaders en uitvoering ten principale gescheiden moeten blijven. Hij steunt de motie daarom niet. De voorzitter brengt de motie in stemming. Voor de motie stemmen de leden Van der Aa, Van de Ven, Van Zeeland, Peeters en Engels. Tegen de motie stemmen de leden Tijssen, Van Dijk, Brouwers, De Groot, Hendriks, Fransen, Van Sinten, Sanders, Gruijters, Van Bree, Otten en Van Heugten. De voorzitter stelt vast dat de motie is verworpen met 5 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

Mevrouw Van de Ven geeft dat zij de motie over een integrale visie over wonen, zorg en welzijn wenst aan te houden.

Zaaknummer:

22443-2023

Documentnummer:

10.

Voorstel tot vaststelling van de wijzigingen van de begroting 2023.

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 10a. Motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door de partijen PNL, CDA, DWG, ABL en Ouderen Appèl-Hart voor Laarbeek over de verbreding van de A67. De heer Tijssen geeft een korte toelichting op de motie die aansluit bij een initiatief van de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo. Hij wijst daarbij op het belang voor Laarbeek van een snelle aanpak van de verbreding van de A67. Wethouder Van den Berkmortel geeft aan dat de regio nu al dicht slipt en dat die situatie als gevolg van de schaalsprong nog zal verergeren. De robuuste randen zijn erg belangrijk voor de ontlasting van de kernen van Laarbeek. Via de MRE en Brainport loopt er al een stevige lobby. Dit onderwerp blijft prominent op de agenda van de gesprekken zowel binnen als buiten de regio. De raad stemt vervolgens unaniem voor de motie. 11.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 oktober 2023.