4 20230309 RIB Nav Woo-verzoek provincie Noord-Brabant mbt taakstelling huisvesting statushouders Bijlage 1.pdf

Interbestuurlijk toezicht Huisvesting vergunninghouders

Toezicht op huisvesting vergunninghouders

Signaleren Elk halfjaar beziet de provincie de stand van zaken bij de gemeenten. Voor een gemeente die haar taakstelling heeft behaald en eventuele achterstanden uit eerdere perioden heeft ingelopen stopt hier het interventieproces voor dat halfjaar. Op de volgende peildatum bekijkt de provincie de situatie opnieuw.

Asielzoekers met een (tijdelijke) verblijfsvergunning hebben op grond van de Woningwet recht op huisvesting. Ieder half jaar stelt de rijksoverheid voor iedere gemeente vast hoeveel vergunninghouders zij moet huisvesten. De provincie houdt toezicht op de realisatie van de taakstelling door de gemeenten

Valideren Bij (dreigende) achterstand wordt hoor en wederhoor toegepast. Een gemeente die een kleine achterstand heeft en/of voor de eerste of tweede keer de taakstelling (net) niet heeft gehaald stopt het interventieproces hier.

Waar houden we toezicht op?

Actief toezicht en verlengd actief toezicht Een gemeente die vaker achtereen de taakstelling niet haalt en/of een grote achterstand in de realisatie oploopt, moet een plan van aanpak maken met SMART geformuleerde maatregelen om de achterstand weg te werken. Dit is trede 3a van de interventieladder. Een gemeente die in de uitvoering van het plan van aanpak achterblijft, wordt uitgenodigd voor bestuurlijk overleg. Dit is trede 3b.

Voor het toezicht gebruiken we de cijfers die het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) publiceert. Ieder half jaar opnieuw beoordelen wij of een gemeente haar taakstelling voor de huisvesting van vergunninghouders heeft gerealiseerd en in welke mate eventuele achterstanden zijn ingelopen. Afhankelijk van de uitkomst en in eerdere perioden genomen maatregelen passen we de bestuurlijke interventieladder toe. De interventieladder bestaat uit 6 treden.

Vooraankondiging interventie Als een gemeente de achterstanden blijft houden en onvoldoende voortgang boekt in de uitvoering van het plan van aanpak om de achterstand weg te werken gaan we naar trede 4. Wij publiceren een voornemen tot ‘indeplaatsstelling’, waarmee de provincie aankondigt de huisvesting zelf ter hand te nemen, op kosten van de gemeente. De gemeente krijgt nog één taakstellingsperiode de tijd om zelf aan de verplichtingen te voldoen

Contact informatie vindt u in het Beleidskader Interbestuurlijk Meer Toezicht 2016 - 2019 op www.brabant.nl/ibt



Met vragen kunt u terecht het team Huisvesting vergunninghouders van de afdeling Interbestuurlijk Toezicht via 073-680 8201 of via hvvh@brabant.nl

Besluit tot interventie Lukt het een gemeente na de vooraankondiging niet om alsnog aan de verplichtingen te voldoen, dan gaan neemt de provincie het besluit tot ‘indeplaatsstelling’. Dit besluit is vatbaar voor bezwaar en beroep.

6

Interventie in uitvoering Trede 6 wordt bereikt als de provincie de huisvesting van vergunninghouders daadwerkelijk overneemt en op kosten van de gemeente de achterstanden wegwerkt en de taakstelling realiseert. Dit eindigt als de achterstand in de huisvesting weer helemaal is ingelopen.

Hoe toetsen we?

1

2

3

4

Informatie ophalen

Beoordelen

Reactie

Publicatie

Wij maken voor ons toezicht gebruik van de maandelijkse rapportages uit het TVS (Taakstelling Volg Systeem) van het COA. De gemeenten kunnen het TVS ook raadplegen. De verkregen informatie leggen wij naast de halfjaarlijkse taakstellingen per gemeente. Daarbij wordt ook gekeken of het COA tijdig voldoende vergunninghouders koppelt aan een gemeente, zodat zij weet wie gehuisvest moeten worden en wat voor woningen nodig zijn. Bij achterstanden en/of niet gerealiseerde taakstellingen benaderen wij de betreffende gemeente ambtelijk voor een nadere toelichting, die we bij onze beoordeling betrekken.

Wij beoordelen de verkregen informatie op basis van de criteria uit het Beleidskader IBT 2016-2019. Als een gemeente haar taakstelling lijkt niet te gaan halen of een achterstand oploopt, passen we hoor en wederhoor toe. De reactie betrekken we bij ons oordeel. Criteria 





Voldoet: De taakstelling is op de peildatum (1 januari of 1 juli) behaald en eventuele achterstanden zijn weggewerkt. Voldoet gedeeltelijk: De taakstelling is 1 maand na de peildatum (1 februari of 1 augustus) alsnog gerealiseerd en eventuele achterstanden zijn weggewerkt. Voldoet niet: De taakstelling is ook 1 maand na de peildatum (1 februari of 1 augustus) nog niet behaald en/of er zijn nog achterstanden. En hiervoor zijn naar ons oordeel geen ‘verschoonbare’ redenen. Een voorbeeld van een verschoonbare reden kan het ontbreken van voldoende koppelingen van vergunninghouders aan een gemeente zijn.

Wij versturen onze brieven met de beoordeling zo kort mogelijk na de peildatum. Bij de score ‘voldoet’ zal dat in januari dan wel juli zijn en bij ‘voldoet gedeeltelijk’ in februari dan wel augustus. Gemeenten die het oordeel ‘voldoet niet’ krijgen, ontvangen een brief in maart dan wel september, nadat wij hoor en wederhoor hebben toegepast. Met gemeenten die een plan van aanpak (trede 3 van de interventieladder) moeten maken, gaan wij in gesprek om het plan van aanpak SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden) vorm te geven. Vervolgens monitoren we de uitvoering van het plan van aanpak.

Elk halfjaar publiceren wij overzichtskaarten van de uitkomsten van het interbestuurlijk toezicht op de huisvesting van vergunninghouders op www.brabant.nl/ibt. Hierop staat welke gemeenten (gedeeltelijk) voldoen en welke niet. Tevens laten de kaarten de omvang van de taakstellingen en de realisatie daarvan zien (in aantallen te huisvesten personen).