4 20230125 RIB Plan van Aanpak N279 Bijlage 1.pdf

Memo van de gedeputeerde mr. S.M. Otters - Bruijnen Gedeputeerde Mobiliteit, Organisatie en Europese programma’s Onderwerp

Datum

Plan van aanpak heroriëntatie N279 Veghel-Asten

13 december 2022 Documentnummer

Aan

Geachte Statenleden,

Provinciale Staten van Noord-Brabant

Via deze memo wil ik u graag informeren over het door provincie en regionale partners gezamenlijk opgestelde en gezamenlijk vastgestelde plan van aanpak heroriëntatie N279 Veghel-Asten. Aanleiding In december 2021 heeft de Raad van State het Provinciaal Inpassingsplan N279 vernietigd. De provincie en alle betrokken overheden in het gebied N279 Veghel-Asten (gemeenten Meierijstad, Laarbeek, Gemert-Bakel, Helmond, Asten en Deurne, Waterschap Aa en Maas en Rijkswaterstaat) willen zo snel mogelijk een herstart maken met de planontwikkeling voor de N279, via een oplossing die aan zoveel mogelijk belangen tegemoetkomt. Hierbij zijn tempo, zorgvuldigheid (uitlegbaar) en betrokkenheid (regionaal draagvlak) leidende principes.

Kopie aan

Van

Telefoon

Email

sotters@brabant.nl Bijlage(n)

De regionale partners werkten de afgelopen maanden samen aan een plan van aanpak voor de vervolgfasen. Via deze memo informeer ik uw Staten over de stand van zaken en het vervolgproces. Kern van plan van aanpak 1. De regionale partners hebben in een gezamenlijk plan van aanpak N279 Veghel-Asten afspraken vastgelegd over het vervolgtraject, om te komen tot een gedragen oplossingsrichting, via een traject van Brede belangenbenadering. 2. In 2023 start een verkeersstudie op basis van het nieuwste verkeersmodel, inclusief leefbaarheidsanalyse voor het gehele plangebied. 3. We starten met de uitwerking van knelpunten die we op korte termijn kunnen aanpakken: maatregelen die ongeacht de uitkomst vervolgproces N279 meerwaarde hebben (no regret) en directe verlichting bieden. 4. Participatie is essentieel onderdeel van de vervolgfasen. 5. De regionale partners streven naar gezamenlijke besluitvorming over oplossingsrichtingen uiterlijk eind 2023. Toelichting 1. De regionale partners hebben in een gezamenlijk plan van aanpak N279 Veghel-Asten afspraken vastgelegd over het vervolgtraject, om te komen

1/4

tot een gedragen oplossingsrichting, via een traject van Brede belangenbenadering. Ook alle genoemde gemeenten en waterschap Aa en Maas hebben inmiddels met het plan van aanpak ingestemd. De regionale partners willen zo snel mogelijk een herstart maken met de planontwikkeling voor de N279. Alle projectpartners zijn het met elkaar eens dat er een robuuste oplossing voor de N279 moet komen die bijdraagt aan een leefbare omgeving.

Datum

13 december 2022 Documentnummer

Echter, de belangen van de projectpartners zijn divers en uiteenlopend. Variërend van leefbaarheid, een goed functionerend (boven)regionaal en lokaal wegennetwerk tot een veilige N279. Kwaliteit van de leefomgeving is daarin net zo belangrijk als een robuuste oplossing en verkeersveiligheid. De vervolgfase zal zich richten op de consequenties van de diversiteit aan belangen voor de mogelijke oplossingen van de N279. Er wordt in 2023 toegewerkt naar een gezamenlijk toekomstbeeld voor de N279 dat toeziet op de functionaliteit op de korte, middellange en lange termijn. De afweging ervan vindt plaats op basis van de inzichten van onderzoeken, de betrokken belangen, de verschillende schaalniveaus en politieke weging. Ook in de vervolgfase zal de Brede belangenbenadering het fundament zijn op basis waarvan de regionale partners met elkaar samen blijven werken. Tempo, zorgvuldigheid en het juist blijven afwegen van belangen zijn hierin basisbegrippen. 2. Voor de uitwerking van de opgave en het analyseren van de verschillende belangen en daaraan gekoppelde oplossingsrichtingen vindt vanaf begin 2023 een verkeersstudie inclusief leefbaarheidsanalyse plaats voor het gehele traject N279 Veghel-Asten. De analyse van verkeer, leefbaarheid (waaronder natuur en milieu) en veiligheid levert de uitgangspunten voor het verdere proces en de oplossingen voor de hele N279.

Op onderdelen van de N279 kunnen deze verschillend zijn. Bij de analyse wordt door alle partners nadrukkelijk ook gekeken naar de mogelijkheden van mobiliteitstransitie. In de uitwerking is veel aandacht voor gebruik van het juiste verkeersmodel. Als basis hanteren we het meest actuele BBMA-model1. Waarbij de uitkomsten met andere beschikbare gegevens (zoals actuele verkeerstellingen en data uit mobiele telefoons en navigatiesystemen) worden geverifieerd. Waar dit niet mogelijk is, wordt onafhankelijke expert judgement ingezet. De gegevens, uitgangspunten en aannames in het onderzoek zijn transparant, onderbouwd en met partijen samen vastgesteld. Waar logisch worden tussentijds toetsen ingezet om de actualiteit te verifiëren.

1 BBMA: brabant.nlBrabantBrede ModelAanpak, https://bbma.brabant.nl/

2/4

3. De bereikbaarheid van dit deel van de provincie staat onder druk. Een voortvarende aanpak van een aantal knelpunten (veiligheid, doorstroming) kan helpen om die druk, vooruitlopend op en in samenhang met een totaalaanpak, te verlichten. In de afgelopen maanden is al gekeken naar knelpunten die we op korte termijn kunnen gaan aanpakken, die direct verlichting bieden en die ongeacht de uitkomst van het vervolgproces N279, meerwaarde hebben (no regret). Mogelijk kent de aanpak van knelpunten per deeltracé een andere ruimtelijk-planologisch voorbereidingstraject en daardoor een ander tijdverloop. Gezien de urgentie van sommige knelpunten willen we nu zo snel mogelijk aan de slag met de uitwerking ervan, mits het door alle partijen gedragen korte termijn maatregelen betreffen op basis van no regret.

Datum

13 december 2022 Documentnummer

4. Participatie als essentieel onderdeel Voor zowel de maatregelen op de korte termijn, de uit te voeren onderzoeken als het werken aan bredere oplossingsrichtingen, is het van belang om omgevingspartijen goed te betrekken. Deze wens is ook nadrukkelijk geuit vanuit de betrokken gemeenten en het waterschap. In voorliggende periode zijn lokale partijen en een selecte groep regionale maatschappelijke organisaties geconsulteerd over de uitwerking van het plan van aanpak en het proces van de Brede belangenbenadering (link: verslag consultatiebijeenkomst). Het vervolgproces richt zich naast de regionale opgave ook op lokale oplossingen. Op de verschillende schaalniveaus (bovenregionaal, tracéniveau en lokaal niveau) wordt de brede omgeving daar nadrukkelijk bij betrokken, zoals bewoners en andere belangstellenden en de algemeen besturen van de verschillende betrokken partijen. De samenhang tussen de verschillende fasen van het proces, de verschillende doelgroepen en het niveau van participatie zal worden uitgedacht en uitgewerkt in een participatieplan. 5. De regionale partners streven naar gezamenlijke besluitvorming over oplossingsrichtingen uiterlijk eind 2023 Bij alle partijen én in de samenleving is, zeker na de vernietiging van het vorige plan, sterke behoefte aan een concrete horizon voor de toekomst.

De regionale partners willen uiterlijk eind 2023 tot een integraal besluit komen over de aanpak en totaaloplossing N279 Veghel-Asten. Indien er belangen zijn die hiermee niet of onvoldoende gediend worden, wordt bekeken of en via welke tafel hieraan mogelijk voldaan kan worden. Communicatie Over het vervolgproces wordt gecommuniceerd via een persbericht, een nieuwsbrief aan alle direct geïnteresseerde stakeholders N279, www.Brabant.nl/N279 en social media. Gemeenteraden en besturen van betrokken regionale partners worden op basis van deze memo geïnformeerd over het vervolgproces.

3/4

Vervolg Vanaf januari 2023 wordt gestart met de uitwerking van de knelpunten die we op korte termijn kunnen aanpakken en het verkeersonderzoek met leefbaarheidsanalyse. Ook zal het participatietraject worden verfijnd en uitgerold. Op basis van het verkeers- en leefbaarheidsonderzoek worden de scope, oplossingsrichtingen en opzet/planning van de vervolgaanpak bepaald. Ook in de vervolgfase zal de Brede belangenbenadering het fundament zijn op basis waarvan de projectpartners en de bestuurders in de Stuurgroep met elkaar samen blijven werken. Tempo en zorgvuldigheid en een goede belangenafweging zijn hierin basisbegrippen.

Datum

13 december 2022 Documentnummer

Met vriendelijke groet, mr. S.M. Otters - Bruijnen

4/4