4 20220721 Besluitenlijst raadsvergadering 30 juni 2022.docx

Zaaknummer:

27271-2022

Documentnummer:

27271-2022:252211

Verslag van de vergadering van de gemeenteraad van Laarbeek, gehouden op 30 juni 2022 in de raadszaal van het gemeentehuis.

Aanwezig: F.L.J. van der Meijden

, voorzitter

A.P.H van der Aa

, lid

H.M.M. van Bree

, lid

W.G.M. van Dijk

, lid

L.P. Engels-Strijbosch

, lid

R.H.J. Fransen

, lid

A.A.H.G. de Groot

, lid

J.P.H. Gruijters

, lid

R.J.B. van Heugten

, lid

N.R. Maas

, lid

N.A.J.M. Otten

, lid

M. Sanders

, lid

B.L.J. van Sinten

, lid

M.H.A. Tijssen

, lid

J.C.M. Verschuren

, lid

A.J.M. van de Ven-Vogels

, lid

A.G.M. van de Wijdeven

, lid

F.P.A.C. van Zeeland

, lid

R.A.G. van den Berkmortel

, wethouder

J.H.C.M. Briels

, wethouder

M.C. Slaets-Sonneveldt

, wethouder

M.L.M. van Heijnsbergen

, griffier

J.W.M. van de Ven

, gemeentesecretaris

Afwezig: A.M. Brouwers

, lid

L.W.J. Peeters

, lid

1.

Opening en mededelingen en aanwijzing stemmingsvolgorde.

De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Hij meldt vervolgens de afwezigheid van de heren Brouwers en Peeters. De heer Van Sinten wordt aangewezen om in geval van stemming als eerste zijn stem uit te brengen. 2.

Vaststelling agenda.

De agendapunten 7 en 8 worden op voorstel van de voorzitter omgewisseld. Dit is een logischere volgorde. Hij meldt verder dat er 2 moties zijn ingediend ter behandeling bij de Kadernota 2023: - 1 door de PvdA over het minimumloon; -

1 door de PvdA en het CDA over het hulpboekje armoederegelingen.

Zaaknummer:

27271-2022

Documentnummer:

27271-2022:252211

Mevrouw Van de Ven geeft desgevraagd aan dat zij gebruik wil maken van het recht om aanvullende vragen te stellen naar aanleiding van de beantwoording van de schriftelijke vragen over de zwemvereniging. Zij vraagt het college eenmalig een bedrag beschikbaar te stellen zodat ouderen kunnen blijven zwemmen. Zij maakt daarbij een vergelijking met Howeko. Er is volgens haar wel haast geboden. Wethouder Slaets vraagt zich af of er financiële ondersteuning nodig is. Zij heeft met alle partijen gesprekken gevoerd om te achterhalen wat het probleem is en welke oplossing denkbaar is. Dit was een goed gesprek. Zij voert nog overleg over een overbruggingsperiode. De zwemvereniging kan zich vinden in het vastzetten van de vloer. De eigenaar van het zwembad en de zwemvereniging zijn met elkaar in gesprek. Er is daarom nu nog geen aanleiding voor aanvullende maatregelen. Men hoeft nu niet uit te wijken naar een andere locatie. 3.

Vragenhalfuurtje.

Niemand heeft zich gemeld voor het vragenhalfuurtje. 4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 2 juni

2022. De besluitenlijst wordt conform het concept vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken.

De lijst met ingekomen stukken wordt conform het concept vastgesteld. 6.

Voorstel tot vaststelling van de Jaarrekening 2021 gemeente Laarbeek.

De heer Gruijters leest namens de Auditcommissie een korte verklaring voor die als bijlage aan deze besluitenlijst is gehecht en hier onlosmakelijk onderdeel van uitmaakt. De heer Verschuren merkt naar aanleiding van de voorgestelde pilot en het procesvoorstel om de Auditcommissie uit te breiden op, dat er niet een soort schaduwraad gecreëerd moet worden. Hij wil graag een nadere toelichting. De heer Gruijters licht toe dat het de bedoeling is om op deze wijze de raad bij de behandeling van de tussenrapportages en budgetoverhevelingen, de meest actuele informatie mee te geven. De voorzitter vult aan dat het budgetrecht uiteraard bij de raad blijft liggen. Het gaat hier vooral om een technische voorbereiding aanpassing – discussie in volgende raad met procesvoorstel Partijen danken het college en de ambtelijke organisatie voor de goede beantwoording van de gestelde technische vragen. De heer Van Sinten is blij met het positieve resultaat. Hij wijst erop dat corona nog een grote rol heeft gespeeld in het afgelopen jaar. Veel plannen zijn daardoor vertraagd. Dat betekent dat projecten nu moeten worden opgepakt terwijl er sprake is van stijgende kosten en personeelstekorten. De heer Gruijters geeft ook aan dat veel van het positieve resultaat een gevolg is van projecten die niet of slechts deels zijn doorgegaan.

Dat is met name ook een gevolg van een gebrek aan voldoende ambtelijke capaciteit. Een goede afstemming tussen ambities en ambtelijke capaciteit is daarom belangrijk. Hij gaat verder akkoord met het voorstel. Ook de heer Van Zeeland maakt zich zorgen over de uitgestelde projecten. Zeker vanwege de stijgende kosten en de krapte bij het personeel. Hij zich verder vinden in het voorstel.

Zaaknummer:

27271-2022

Documentnummer:

27271-2022:252211

De heer Tijssen is positief over het resultaat van de jaarrekening. Evenals zijn voorgangers stelt hij vast dat projecten niet zijn uitgevoerd en doorgeschoven. Wellicht zijn we wat te optimistisch geweest bij het maken van de plannen. Een betere afstemming op de beschikbare ambtelijke capaciteit is dan ook noodzakelijk. Er ligt een uitdaging om een en ander beheersbaar te houden. Hij pleit tot slot voor het leggen van prioriteit bij het bouwen van woningen. De heer Van der Aa gaat akkoord met de voorgestelde besluiten. Hij maakt zich wel zorgen over de ontwikkelingen binnen de jeugdzorg en vraagt om een toelichting. Mevrouw Engels is blij met het positieve saldo maar deelt de zorgen van de andere partijen. Zij gaat akkoord met het voorstel. Wethouder Briels wijst erop dat 2021 eigenlijk nog geen goed referentiejaar is. Veel van de plussen zijn ook veroorzaakt door de september circulaire 2021. De onmogelijkheid om projecten uitgevoerd begint een trendmatig karakter te krijgen. Het jaar 2022 wordt wat dat betreft mogelijk nog erger. Wellicht is er inderdaad sprake geweest van te veel optimisme bij het maken van plannen. Het wordt een uitdaging om een en ander goed op elkaar af te stemmen bij de begroting voor 2023. Hij wijst erop dat we daarbij vaak wel afhankelijk zijn van derden.

Tijdens de eerstkomende beeldvormende avond zal hij een toelichting geven op de stand van zaken ten aanzien van de jeugdzorg. Daarnaast wijst hij op de geplande thema-avond van de gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten op 22 september, waar dit onderwerp ook nadrukkelijk aan bod komt. Volgens de heer Van der Aa duurt dat allemaal wel lang. Er zou in maart al verslag worden gedaan. Hij vraagt of de raad tussentijds via een RIB geïnformeerd kan worden. Wethouder Briels zegt dit toe. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 7.

Voorstel tot vaststelling van de Kadernota 2023 gemeente Laarbeek.

Mevrouw Engels is erg benieuwd naar de visie en beleidsvoornemens van het nieuwe college. Zij maakt zich grote zorgen over de moeilijke financiële tijden die in het verschiet liggen. Ook de middeninkomens worden hierdoor steeds meer geraakt. Bestaanszekerheid is een grondrecht dat steeds meer onder druk komt te staan. Zij mensen die in de problemen komen vroegtijdig kunnen helpen. Daar kan een goed en actueel hulpboekje, dat voor alle inwoners beschikbaar komt bij helpen. Voor dit initiatief dient zij samen met het CDA een motie in. Daarnaast kan een betaling van het minimumloon van 14 euro aan alle werknemers die voor de gemeente werken ook bijdragen aan de bestaanszekerheid van die mensen. Ook hiervoor dient zij een motie in. Beide moties worden door haar voorgelezen. De moties zijn aan deze besluitenlijst gehecht en maken hier integraal onderdeel vanuit. Mevrouw Van de Ven complimenteert het college en de ambtelijke organisatie voor een zorgvuldig doorlopen proces. Het is zaak om realistisch te begroten. De ambities moeten beter afgestemd worden op de uitvoeringsmogelijkheden. Zij stelt vervolgens een groot aantal vragen over onder andere de Participatiewet, de modernisering van de milieustraat, de problemen bij de Beekse brug, de biodiversiteitsmeter en de uitvoering van de Omgevingsvisie Buitengebied. Zij pleit verder voor het versneld bouwen van woningen en tiny houses.

In het kader van de energietransitie dient de focus gelegd te worden op

Zaaknummer:

27271-2022

Documentnummer:

27271-2022:252211

energiebesparing en het verduurzamen van gemeentelijke gebouwen. Zij zet vraagtekens bij de zoektocht naar een locatie voor de plaatsing van windmolens en de uitvoering van een integrale verkeersstudie. Tot slot vraagt zij aandacht voor de bouw van meer generatiecomplexen en de verpaupering in het centrum van Mariahout. Zij doet een beroep op meer saamhorigheid. De heer Tijssen wijst op het feit dat er een beleidsarme kadernota voorligt. We leven in een onzekere tijd. Hij waarschuwt daarom voor te veel optimisme. De wensen van zijn partij zijn verwerkt in de nota. Hij heeft er vertrouwen in dat deze goed vertaald worden in de begroting. Zijn fractie stemt dan ook in met het voorstel. De heer Van Zeeland geeft aan dat ook zijn opmerkingen zijn verwerkt en dat hij benieuwd is naar de vertaling van de nota in de begroting. Hij heeft verder dan ook geen opmerkingen. Ten aanzien van de motie PvdA/CDA over het hulpboekje oordeelt hij positief. Wel heeft hij een aantal vragen met betrekking tot de kosten en de uitvoering. Ten aanzien van de motie over het minimumloon is hij kritisch. Hij wijst op het feit dat de werknemers die niet bij de gemeente in dienst zijn een eigen cao hebben. Aanpassing van het uurloon leidt dan tot verdeeldheid bij die organisaties. Dat lijkt hem niet wenselijk.

Ook leidt dit tot hogere kosten voor de gemeente, die vervolgens weer leiden tot hogere lasten voor de inwoners. Mevrouw Otten geeft aan dat de plannen voortborduren op bestaand beleid. Zij kijkt met vertrouwen vooruit. De financiële positie van de gemeente is goed. Zij pleiten voor een goede balans met het financieel meerjarenperspectief en kijkt uit naar de uitwerking in de begroting. Ten aanzien van de motie over het hulpboekje vraagt zij zich af of een huis aan huis verspreiding wel de juiste manier is om de doelgroepen te bereiken. Ook ten aanzien van de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van de motie over het minimumloon heeft zij haar vraagtekens. De heer Sanders merkt op dat er als gevolg van de onzekere financiële situatie keuzes gemaakt moeten worden. Ook de krappe arbeidsmarkt baart zorgen. Het is van belang om het ambtelijk apparaat op orde te houden. Dat vraagt om een strategische personeelsplanning. Als gevolg van de doorgeschoven investeringen krijgen we te maken met stijgende kosten. Ook de toename in de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen is zorgelijk. Alertheid is geboden. Hij pleit onder andere voor een versnelde aanpak van woningbouwplannen die levensvatbaar zijn en voor het ondersteunen van de inwoners bij het nemen van energiebesparende maatregelen.

Tot slot geeft hij aan uit te kijken naar de verkeersvisie en vraagt hij wanneer er een besluit verwacht kan worden met betrekking tot een oplossing voor de Beekse brug. Op voorstel van de voorzitter wordt de vergadering vervolgens kort geschorst. De voorzitter heropent de vergadering. Hij geeft aan dat de portefeuillehouders kort in zullen gaan op de gemaakte opmerkingen maar dat het verdiepende debat bij de behandeling van de begroting zal plaatsvinden. Wethouder Briels geeft aan dat een sluitend meerjarenperspectief het uitgangspunt is voor het college. Het vizier is gericht op 2026. Er zullen scherpe keuzes gemaakt moeten worden bij de inzet van de beschikbare capaciteit. Die keuzes zullen aan de raad worden voorgelegd. Ten aanzien van de gemaakte opmerkingen over de grootschalige opwek van energie verwijst hij naar de evaluatie van de pilot die na de zomer gereed zal zijn. De modernisering van de milieustraat in mogelijke samenwerking met andere gemeenten, wordt nader onderzocht. Het college zal de partijen op korte termijn betrekken bij de vorming van de begroting.

Zaaknummer:

27271-2022

Documentnummer:

27271-2022:252211

Wethouder Slaets merkt naar aanleiding van de motie over het hulpboekje op dat zij hier al mee begonnen is. Het bestaande boekje is al geactualiseerd en zij is hierover in gesprek met de cliëntenraad. Het boekje van Helmond dient daarbij als voorbeeld. Onderzocht wordt nog hoe dit het best verspreid kan worden. Het voornemen is om dit huis aan huis te doen. De opmerkingen in de motie hierover neemt zij daarin mee. Mocht uitvoering daarvan kostentechnisch niet haalbaar zijn dan zal zij dit voorleggen aan commissie en raad. Ten aanzien van de motie over het minimumloon merkt zij op dat zij hiervoor begrip heeft. Alleen is uitvoering daarvan niet zo eenvoudig. Veel medewerkers die werk verrichten voor de gemeente zijn in dienst van samenwerkingsverbanden. Die hebben hun eigen cao. Zij vindt het niet raadzaam om daarvan af te wijken. Dat leidt tot verschillen onder medewerkers bij hetzelfde bedrijf. Ook de andere gemeenten die bij deze samenwerkingsverbanden werkzaamheden afnemen worden daarmee geconfronteerd. Zij stelt voor om die vraag aan te houden tot begin september bij de thema-avond over verbonden partijen. Het verplaatsen van de biodiversiteitsmeter vindt ze geen goed idee omdat hiervoor de vrijwilligers ontbreken.

Wethouder Van den Berkmortel geeft aan druk bezig te zijn met het aanbrengen van prioritering in de beschikbare ambtelijke capaciteit, ook als het gaat om de uitvoering van woningbouwplannen. Hij verwacht hierover binnenkort meer duidelijkheid te hebben. De plannen voor de Mariastraat in Mariahout hoopt hij nog dit jaar ter inzage te kunnen leggen. Met Zorg om het Dorp is hij in gesprek om de locatie een nettere uitstraling te geven. Hij gaat aan de slag met de integrale verkeersvisie en komt hier bij de begroting op terug. Daarnaast is hij druk doende met plannen voor nieuwe bedrijventerreinen en de uitwerking van de omgevingsvisie Buitengebied. De burgemeester wijst ook op een goede balans tussen ambities en de beschikbare financiële middelen. We moeten proberen de voortgang erin te houden. Het college heeft een klein onderzoek ingesteld naar de mogelijkheden daartoe. Dat helpt om de juiste keuzes te maken. Hij pleit voor het aantrekken van een groene BOA om ondermijning in het buitengebied tegen te gaan. Ook met andere betrokken partijen zoals het ZLTO wordt hierover overleg gevoerd. Wat de oplossing van de verkeersproblematiek bij de Beekse brug en de N279 betreft wijst hij op het feit dat we hierin afhankelijk zijn van de provincie. Hij wil hierin samen optrekken met andere betrokken gemeenten. Een conceptplan ligt al bij de provincie.

In tweede instantie geeft mevrouw Engels aan dat zij met het hulpboekje de bewustwording wil vergroten en het probleem bespreekbaar wil maken. Daarom is het van belang om het hulpboekje huis aan huis te verspreiden. Zij verwijst naar het voorbeeld van de gemeente Steenbergen en pleit voor het hanteren van de menselijke maat. De kosten van het hulpboekje bedroegen daar 5.000 euro. De maatschappelijke kosten van mensen die in de problemen raken zijn echter vele malen hoger. Ten aanzien van de motie over het minimumloon merkt zij op dat ook andere gemeenten een vergelijkbare motie hebben aangenomen. Het kan dus kennelijk wel. Zij vindt het belangrijk om die mensen nu te helpen en zal bij die andere gemeenten informeren hoe de uitvoering daar in zijn werk gaat. Het wettelijk minimumloon van dit moment is niet voldoende om de het hoofd boven water te kunnen houden. Zij wijst ook op de voorbeeldfunctie van de gemeente die doorwerkt bij andere bedrijven. De heren Van Bree en Van Zeeland stellen voor om de motie aan te houden tot aan de thematische bijeenkomst in september. Op verzoek van mevrouw Engels wordt de vergadering kort geschorst. De voorzitter heropent de vergadering.

Zaaknummer:

27271-2022

Documentnummer:

27271-2022:252211

Mevrouw Engels geeft aan dat zij de motie over het hulpboekje in stemming gebracht wil zien. De motie over het minimumloon houdt zij aan tot september. Enkele raadsleden geven aan achter de intentie van de motie te staan maar deze overbodig te vinden nu de portefeuillehouder al bezig is met een geactualiseerd hulpboekje. Mevrouw Engels wenst de motie niettemin in stemming te brengen. De voorzitter geeft aan dat motie na enige aanpassing wellicht wel op steun kan rekenen. Op verzoek van mevrouw Engels wordt de vergadering opnieuw kort geschorst. De voorzitter heropent de vergadering. Mevrouw Engels geeft aan dat de laatste zin in de strekking van de motie (De kosten van dit boekje te dekken in voorliggende kadernota) kan vervallen. De rest van de motie is volgens haar niet strijdig met lopende acties van de portefeuillehouder. Zij wenst de motie in stemming te brengen. De voorzitter brengt vervolgens eerst het voorstel tot vaststelling van de kadernota 2023 in stemming. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. Vervolgens brengt de voorzitter de motie van PvdA/CDA over het hulpboekje in stemming. Enkele raadsleden leggen een stemverklaring af. De heer Tijssen is voorstander van de verspreiding van een hulpboekje maar vindt dat de motie leidt tot extra werk nu de portefeuillehouder hier al mee bezig is.

Hij stemt daarom tegen de motie. De heer Verschuren is het eens met de intentie van het hulpboekje maar vindt de motie overbodig. Hij stemt in dit geval uit principe tegen om geen precedent te scheppen. Hij heeft vertrouwen in de uitvoering van de lopende acties door het college en de betrokken ambtenaren. Mevrouw Otten spreekt op zich van een prima initiatief en is blij dat de portefeuillehouder hier al mee bezig is. De motie is wat haar betreft dan ook overbodig. De heer Van Zeeland heeft moeite met de opdracht om het boekje zo snel mogelijk te verspreiden. Dat raakt de uitvoering en is een zaak van het college. Daar moeten we ons als raad niet mee willen bemoeien. Hij is daarom tegen. Voor de motie stemmen de leden Engels-Strijbosch, Van de Ven en Van der Aa. Tegen de motie stemmen de leden Van Sinten, Sanders, Verschuren, Fransen, Van Bree, Otten, Gruijters, Van Heugten, Van Zeeland, Tijssen, Van Dijk, De Groot, Van de Wijdeven en Maas. De voorzitter stelt vast dat de motie met 3 stemmen voor en 14 stemmen tegen is verworpen. 8.

Voorstel tot vaststelling van de 1e tussenrapportage 2022.

De heer Verschuren merkt op dat veel plannen niet zijn gerealiseerd. Achteraf is dat wel verklaarbaar. Het is echter wel van belang om meer balans te zoeken tussen de ambities van de raad en feitelijke mogelijkheden tot uitvoering daarvan. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders.

Zaaknummer:

27271-2022

Documentnummer:

27271-2022:252211

9.

Voorstel tot afgifte definitieve Verklaring van Geen Bedenkingen voor

aanvraag zonnepark Vossenberg. De heer Van Heugten is nog steeds positief over dit voorstel. De opmerkingen van zijn partij goed aangepast en verwerkt. De ingediende zienswijze goed beantwoord. Zijn fractie is dan ook voor het voorstel. De heren Van Zeeland en Tijssen en mevrouw Van de Ven zien ook geen aanleiding van hun eerder ingenomen standpunt af te wijken en zijn voor. De heer Fransen spreek van een prima uitgewerkt plan. Zijn partij blijft de initiatiefnemer kritisch volgen als het gaat om zijn participatieverplichtingen. Het project past prima binnen de pilot. Zijn fractie steunt dan ook het voorstel. Wethouder Briels dankt de raad voor de unanieme steun. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 10.

Voorstel tot vaststelling van de wijzigingen van de begroting 2022.

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 11.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 juli 2022.

De raad van de gemeente Laarbeek, [

Ondertekenaar 1.Functie II ][

[

Ondertekenaar 2.Functie II ]

Ondertekenaar 1.Functie ]

[

Ondertekenaar 1.Ondertekening ]

[

Ondertekenaar 2.Ondertekening ]

[

Ondertekenaar 1.Voorletters ] [

[

Ondertekenaar 2.Voorletters ] [

Ondertekenaar 1.Volledige achternaam ]

Ondertekenaar 2.Volledige achternaam ]