4 20210722 RIB Meicirculaire gemeentefonds 2021.pdf

Zaaknummer:

17406-2021

Documentnummer:

17406-2021:298086

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Meicirculaire gemeentefonds 2021 Datum 15 juni 2021

De raad wordt door middel van deze raadsinformatiebrief geïnformeerd om de budgettaire effecten van de meicirculaire 2021 gemeentefonds voor het jaar 2021 te verwerken in de 2 e tussenrapportage 2021 en voor de jaren 2022 t/m 2025 te verwerken in de Kadernota 2022. Aanleiding De meicirculaire gemeentefonds 2021 is ontvangen. De inhoud van deze circulaire geeft aanleiding tot een aantal financiële bijstellingen van het financieel meerjarenperspectief 2021 t/m 2025. Hiermee dient tevens rekening te worden gehouden bij de samenstelling van de begroting 2022. In deze raadsinformatiebrief wordt de informatie van de circulaire inhoudelijk en financieel toegelicht en gedeeld. Het voorstel is om de budgettaire effecten hiervan voor 2021 te verwerken in de 2e tussenrapportage 2021. Voor de overige jaren 2022 t/m 2025 wordt voorgesteld om de gevolgen hiervan te verwerken en te betrekken bij de behandeling van de Kadernota 2022. Onderbouwing Onderstaand een aantal belangrijke aandachtspunten (niet limitatief) uit de meicirculaire gemeentefonds 2021: Accressen −

Het accres (=groei gemeentefonds) 2022 en verder is lager ten opzichte van de meicirculaire 2020. Met ingang van 2022 de methodiek ‘trap op, trap af’ weer hervat; deze methodiek was namelijk vanwege corona voor de jaren 2020 en 2021 uitgeschakeld om te zorgen voor financiële stabiliteit richting de gemeenten.

Opschalingskorting −

De opschalingskorting (door het rijk al eerder opgelegd in de veronderstelling dat gemeenten minder apparaatskosten hebben als ze gaan fuseren) is door middel van deze circulaire t/m 2025 volledig verwerkt in de effecten op de hoogte van de uitkering uit het gemeentefonds.

Sociaal Domein −

De extra aan de gemeenten toegekende tijdelijke middelen voor Jeugdhulp over de periode 2019 t/m 2022 bedragen landelijk respectievelijk € 400, € 300, € 300 en € 300 miljoen. Dit betekent voor Laarbeek een toekenning van extra tijdelijke middelen. Voor 2022 en verder zijn deze tijdelijke middelen met € 315.000 al bij de begroting 2020 Laarbeek structureel ingeraamd. Aanvullend hierop zijn het Rijk en de VNG in het voorjaar 2021 een incidentele compensatie overeengekomen van € 493 miljoen via het gemeentefonds. In deze circulaire is hiervan € 438 miljoen verwerkt. Deze compensatie is niet alleen maar een

budgettair voordeel. Er moeten extra kosten uit betaald worden zoals bijvoorbeeld het terugdringen van de wachtlijsten. Deze nu voor Laarbeek éénmalig extra beschikbaar gekomen middelen in het licht van de problematiek jeugdzorg worden vooralsnog 1-op-1 hiervoor bestemd:

−

- verdringing en lichte jeugdzorgproblematiek

€

233.000

- praktijkondersteuners (POH) en Jeugd GGZ

€

10.000

- wachttijden specialistische jeugdzorg

€

204.000

Met ingang van 2022 wordt bij de Jeugdzorg overgestapt naar de hantering van het ‘woonplaatsbeginsel’; de voogdijregeling wordt afgeschaft en de gemeente wordt financieel verantwoordelijk voor de kinderen die uit de eigen gemeente ter zorgbehandeling worden doorgezonden. De extra beschikbaar gekomen structurele middelen ad € 309.000 worden hiervoor vooralsnog 1-op-1 bestemd als extra te verwachte kosten waarmee nog geen rekening is gehouden.

Coronamiddelen −

Het in de maartbrief aangekondigde 4e compensatiepakket coronacrisis is nu financieel verwerkt in deze circulaire. Dit betekent voor Laarbeek een eenmalig bedrag van totaal € 251.000 welke hiervoor beschikbaar zal worden gehouden. Ook het 5e compensatiepakket wordt nu wel al aangekondigd maar zal pas financieel worden vertaald in de septembercirculaire.

Wet Open Overheid (WOO) −

Deze wet beoogt de gehele overheid transparanter en toegankelijker te maken. Hiermee wordt een nieuwe basis gegeven aan zowel de actieve als de passieve openbaarmaking van overheidsinformatie. Hierdoor wordt wettelijk het recht verankerd op toegang tot informatie waardoor de informatievoorziening en informatiehuishouding van zowel het Rijk als de gemeenten moet worden verbeterd. De hiervoor met ingang van 2022 beschikbaar gestelde middelen zijn zowel incidenteel (ongeveer € 54.000 per jaar t/m 2026) als structureel (€ 46.000 oplopend naar € 81.000 per jaar) welke hiervoor beschikbaar zullen worden gehouden om hier invulling aan te geven.

Rijksvaccinatieprogramma −

Met ingang van 2021 wordt de uitvoering van de vaccinatie tegen meningokokken overgedragen aan de gemeenten. De hiervoor toegekende middelen van structureel € 5.000 worden hiervoor gereserveerd.

Versterking gemeentelijke anti-discriminatievoorziening −

Om uitvoering te geven aan de aanpak door gemeenten van discriminatie, waaronder de versterking van de antidiscriminatievoorzieningen (ADV), zijn met ingang van 2021 middelen beschikbaar gesteld ter grootte van € 9.000 structureel. Deze middelen worden voor de uitvoering hiervan beschikbaar gehouden.

Wat betreft de financiële gevolgen van de recente arbitrage-uitspraak Jeugdzorg is in deze circulaire nog niets van verwerkt. Recente informatie geeft vooralsnog aan dat over 2022 een compensatie tegemoet kan worden gezien van ongeveer € 1,3 miljard eenmalig. De uitwerking van de financiële gevolgen voor de jaren 2023 en verder wordt overgelaten aan het nieuwe kabinet.

Samenvattend geeft deze meicirculaire 2021 gemeentefonds over de jaren 2021 t/m 2023 budgettair gezien een positieve bijstelling van respectievelijk € 477.000, € 265.000 en € 88.000. Echter de jaren 2024 en 2025 laten een negatieve bijstelling zien van respectievelijk € 66.000 en € 171.000. Financiële toelichting De budgettaire effecten als gevolg van de meicirculaire gemeentefonds 2021 zijn over de periode 2021 t/m 2025 als volgt: (+=voordelig budgettair effect / -=nadelig budgettair effect)

2022 2023 Meicirculaire gemeentefonds 2021 477 265 88 Voor een nadere specificatie hiervan wordt verwezen naar de bijlagen. (bedragen x 1.000)

2021

2024 -66

2025 -171

Het advies is om de bijstelling 2021 te verwerken in de 2e tussenrapportage 2021 en de bijstellingen 2022 t/m 2025 te verwerken in de Kadernota 2022.

Bijlagen 1. Meicirculaire gemeentefonds 2021; 2. Financiële gevolgen 2021-2025 ‘Meicirculaire gemeentefonds 2021’.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris van Laarbeek

de burgemeester van Laarbeek

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden