4 20210722 RIB IBT Toezichtoordeel Omgevingsrecht en opheffen actief toezicht Bijlage 1.pdf

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Aan de burgemeester en wethouders van de gemeente Laarbeek Postbus 190 5740 AD BEEK EN DONK

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Interbestuurlijk Toezicht (IBT): Toezichtoordeel Omgevingsrecht 2021 en opheffen actief toezicht

Datum

4 juni 2021 Ons kenmerk

C2271451/4900169

Geacht college,

Uw kenmerk

-

De provincie ziet met IBT erop toe dat de lokale overheden hun maatschappelijke taken goed uitvoeren. Daardoor dragen wij bij aan een bestendig en veilig Brabant met een sterk openbaar bestuur. Een bestuur waar de inwoners op kunnen vertrouwen en dat zelf het goede voorbeeld geeft. Respect voor de eigen verantwoordelijkheid van besturen en raden is het uitgangspunt. Wij hebben een provinciaal Beleidskader IBT 2020-2023. Daarin staat dat wij systematisch toezicht houden op de uitvoering van wettelijke taken door gemeenten en waterschappen in Brabant, onder meer op het domein omgevingsrecht. Naast het systematisch toezicht ligt de nadruk meer op lerend toezicht en dialoog. Voor meer informatie verwijzen wij u naar onze provinciale website www.brabant.nl/ibt. Omgevingsrecht

Met deze brief informeren wij u over de prestaties van uw gemeente in 2021 op het gebied van: a) tijdigheid bestuurlijke vaststelling en actualiteit van de vergunningverlening-, toezicht- en handhavingsdocumenten (VTHdocumenten) op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo-beleidscyclus VTH); b) naleving van een selectie uit de procescriteria VTH op basis van de Wabo met bijbehorende uitvoeringsbesluiten. Tevens informeren wij u over ons samenvattend eindoordeel over uw gemeente. Samenvattend eindoordeel omgevingsrecht: ‘voldoet’

Dit eindoordeel is op basis van de criteria in ons Uitvoeringsprogramma IBT. Dit betekent dat uw gemeente de kleur ‘groen’ krijgt op de kaart, die wij omstreeks december 2021 op onze website www.brabant.nl/omgevingsrecht publiceren.

Contactpersoon

Team Omgevingsrecht, R.P.J. (Robertino) Wibier Telefoon

(06) 18 30 33 99 Email

IBTomgevingsrecht@brabant.nl rwibier@brabant.nl Bijlage(n)

1

Datum

Doelstelling omgevingsrecht

4 juni 2021

De hoofddoelstelling van de wetgeving op het terrein van het omgevingsrecht is een veilige en gezonde leefomgeving te bewerkstelligen. En deze op een duurzame en doelmatige wijze te behouden, beheren, gebruiken en ontwikkelen. De lokale overheden spelen daarbij een belangrijke rol door een adequate uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTHtaken). Als de overheden deze VTH-taken niet goed uitvoeren, kan dat grote invloed hebben op de veiligheid en gezondheid van de leefomgeving.

Ons kenmerk

C2271451/4900169

Op grond van de Wabo dient iedere gemeente te beschikken over de volgende documenten: a) een actueel beleidsplan VTH met een geldige looptijd; b) jaarlijks vóór 1 februari een uitvoeringsprogramma VTH; c) jaarlijks vóór 1 mei een evaluatieverslag VTH. Criteria waaraan wij toetsen

We vinden transparantie over de manier waarop we toezicht houden en wat onze beoordelingscriteria zijn belangrijk. Daarom bevat ons Uitvoeringsprogramma IBT de toetsingscriteria voor gemeenten en waterschappen. Het betreft de volgende criteria: Voldoet Voldoet gedeeltelijk Voldoet niet

De wettelijk verplichte VTH-documenten voldoen aan de eisen en zijn tijdig vastgesteld. De wettelijk verplichte VTH-documenten voldoen grotendeels aan de eisen en één of meer van die documenten zijn niet later dan één maand te laat vastgesteld. De wettelijk verplichte VTH-documenten voldoen niet aan de eisen en één of meer van die documenten zijn meer dan één maand te laat vastgesteld.

Toezichtbevindingen beleidscyclus VTH

Uw VTH-documenten zijn inhoudelijk beoordeeld in het licht van een selectie uit de wettelijke procescriteria. In de bijlage treft u aan het ingevulde beoordelingsformulier. Het ingevulde beoordelingsformulier is vooraf in concept per mail aan onze contactpersoon van uw gemeente toegezonden met gelegenheid voor reactie. We hebben een reactie ontvangen. Die reactie is door ons betrokken bij het opstellen van de definitieve beoordeling.

Tijdigheid Wij stellen vast dat uw gemeente alle VTH-documenten in 2021 tijdig vaststelde. Samen met het overgrote deel van uw collega-gemeenten behoort u tot de categorie koplopers in Brabant op het gebied van het bestuurlijk tijdig vaststellen

2/4

van de wettelijke VTH-documenten. Daarvoor spreken wij graag onze waardering uit. U geeft daarmee een uitstekende invulling aan de voorbeeldfunctie die u heeft richting burgers, bedrijven en andere overheden.

Datum

4 juni 2021 Ons kenmerk

C2271451/4900169

Kaartjes met een overzicht van de prestaties op dit onderdeel van alle gemeenten in Brabant treft u aan op onze website www.brabant.nl/omgevingsrecht.

Kwaliteit We stellen vast dat uw gemeente voldoet aan alle door ons beoordeelde procescriteria VTH. Onze complimenten hiervoor. Gevraagde actie(s) van uw kant

Toesturen digitale informatie Ook volgend jaar willen wij zicht houden op de tijdigheid en actualiteit van de VTH-documenten en de naleving van de procescriteria VTH. Daarom vragen wij u ons te informeren door het toesturen van de volgende informatie naar IBTomgevingsrecht@brabant.nl: 1) uw vaststellingsbesluit(en) samen met: a) de VTH-documenten of b) de vindplaats van de VTH-documenten op de website van uw gemeente, en; 2) de raadsinformatiebrieven waarmee u de VTH-documenten aan de raad bekend maakt. Als u zich heeft aangemeld voor de digitale werkomgeving IBT Omgevingsrecht, kunt u er desgewenst ook voor kiezen om die stukken daar te uploaden. Aparte toezending via het hiervoor genoemde algemene IBT-mailadres is dan niet nodig.

Informeren gemeenteraad In verband met de belangrijke rol van de gemeenteraad in de horizontale verantwoording, adviseren wij u uw raad te informeren over de inhoud van deze brief. Totaaloverzicht volgt eind dit jaar

Aan het eind van dit jaar sturen we u een totaaloverzicht van de uitkomsten van ons systematisch toezicht op de gebieden Archieftoezicht, Financieel toezicht, Huisvesting vergunninghouders, Monumentenzorg, Omgevingsrecht, Ruimtelijke Ordening en Water. Actief toezicht

Met onze brief van 7 november 2018, kenmerk C2220170/4434955 hebben wij uw gemeente onder actief toezicht (fase 3A interventieproces) geplaatst. Aanleiding daarvoor waren de geconstateerde tekortkomingen bij de naleving van de wettelijke kwaliteitscriteria in ons toezichtoordeel 2018.

3/4

Op 23 januari 2019 was er ambtelijk overleg over dit onderwerp in het provinciehuis te ‘s-Hertogenbosch. Tijdens dit overleg hebben wij afspraken gemaakt over acties en termijnen gericht op oplossingen om te borgen dat in de toekomst termijnen worden gerespecteerd en herhaling van de tekortkomingen op het gebied van tijdigheid en actualiteit wordt voorkomen. Wij zijn verheugd te constateren dat alle afspraken uit dit overleg zijn nagekomen en geborgd zijn in uw organisatie. De resultaten hiervan zien wij onder andere terug in de VTH-documenten en onze toezichtoordelen Omgevingsrecht over 2020 en 2021. Dit betekent dat wij het actief toezicht (fase 3A interventieproces) opheffen.

Datum

4 juni 2021 Ons kenmerk

C2271451/4900169

Tot slot

Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de heer R.P.J. Wibier van ons team IBT Omgevingsrecht. Hij is op maandag tot en met vrijdag tijdens kantooruren bereikbaar via telefoonnummer (06) 18 30 33 99. Als u schriftelijk reageert op deze brief, verzoeken wij u daarbij ons kenmerk te vermelden. Dat is belangrijk voor een snelle en correcte digitale verwerking.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

N. Wester MSc, programmamanager Kwaliteit Openbaar Bestuur In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

4/4