4 20210128 Besluitenlijst raadsvergadering 17-12-2020.docx

Zaaknummer: 48757-2020 Documentnummer: 48757-2020:600058

Verslag van de vergadering van de gemeenteraad van Laarbeek, gehouden op 17 december 2020 in de raadszaal van het gemeentehuis.

Aanwezig: F.L.J. van der Meijden

, voorzitter

A.P.H van der Aa

, lid

R.A.G. van den Berkmortel

, lid

H.M.M. van Bree

, lid

A.M. Brouwers

, lid

J.J.M. Brouwers

, lid

N.R. Maas

, lid

W.H.P.M. Maas

, lid

J.H. Strijbosch

, lid

M.H.A. Tijssen

, lid

N.A.J.M. Verhoeven-Otten

, lid

J.C.M. Verschuren

, lid

M.L.M. van Heijnsbergen

, griffier

J.H.C.M. Briels

, wethouder

G.T. Buter

, wethouder

A.J.L. Meulensteen

, wethouder

P.J.A.M. Schouw

, loco-secretaris

Afwezig: W.G.M. van Dijk

, lid

A.A.H.G. de Groot

, lid

J.P.H. Gruijters

, lid

M.J.T. van der Heijden

, lid

J.B.J.A.M. Hendriks

, lid

R.J.B. van Heugten

, lid

A.G. M. van de Wijdeven

, lid

F.P.A.C. van Zeeland

, lid

M.C. Slaets-Sonneveldt

, wethouder

J.W.M. van de Ven

, gemeentesecretaris

1.

Opening en mededelingen en aanwijzing stemmingsvolgorde.

De voorzitter opent de vergadering. Hij meldt de afwezigheid van de heren Van Dijk, De Groot, Hendriks en Van de Wijdeven van PNL, de heer Van der Heijden van het CDA, De heren Van Heugten en Gruijters van De Werkgroep en de heer Van Zeeland van ABL. De heer Maas wordt door het lot aangewezen als het lid dat in voorkomende gevallen als eerste zijn stem zal uitbrengen. De voorzitter stelt vast dat er 11 van de 19 raadsleden aanwezig zijn. Op grond van artikel 20, lid 1 van de Gemeentewet is een vergaderquorum aanwezig en kan de raadsvergadering worden geopend.

2.

Vaststelling agenda.

De fractie van het CDA maakt geen gebruik van de mogelijkheid om aanvullende vragen te stellen over de antwoorden van het college op de gestelde vragen m.b.t. abri's Heuvel Lieshout en over de toeslagenaffaire. De agenda wordt vastgesteld. 3.

Vragenhalfuurtje.

De fractie PNL wil gebruik maken van het vragenhalfuurtje. De heer Tijssen verwijst naar de motie van zijn partij over het capaciteitsprobleem bij voetbalvereniging Sparta’25. Deze is op verzoek van de wethouder aangehouden in afwachting van gesprekken met het bestuur van Sparta’25. Hij is benieuwd wat de stand van zaken is. Wethouder Buter geeft aan dat zij twee keer een gesprek heeft gehad met de nieuwe voorzitter van Sparta’25. Gebleken is dat de wensen en mogelijkheden niet bij elkaar aansluiten. Afgesproken dat zowel Sparta’25 alsook de gemeente nagaan wat de mogelijkheden zijn binnen de door de raad aangegeven kaders. Het vervolg op deze afspraak is helaas even blijven liggen door andere drukke werkzaamheden en prioriteiten. Half januari zal hierover opnieuw met Sparta’25 in gesprek worden gegaan. Tot slot merkt zij op dat de financiële kaders nog door de raad zelf bepaald moeten worden. De heer Tijssen wil graag weten wanneer er een oplossing komt voor dit probleem. Hij vindt het wel jammer dat het uitstel van dit proces niet goed wordt gecommuniceerd naar het bestuur van Sparta’25. Het is een kleine moeite om dat even te laten weten. Wethouder Buter erkent dat de communicatie in dit geval beter had gekund. Wanneer er een oplossing komt kan ze niet zeggen. De kaders zijn duidelijk en half januari gaat zij weer met het bestuur in gesprek.

Zodra er een procesvoorstel ligt zal de commissie hierover worden bijgepraat. 4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 19 november

2020. De besluitenlijst en toezeggingenlijst worden volgens, in overeenstemming met het concept vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken.

De heer T. Brouwers informeert naar aanleiding van de mail over mestverwerking in het buitengebied wat het standpunt is van het college ten aanzien van de situatie in Laarbeek. Hij stelt daarom voor om het stuk ter afdoening in handen te stellen van het college en de commissie en raad hierover te informeren. De voorzitter geeft aan dat college de raad hierover schriftelijk zal informeren. 6.

Voorstel tot vaststelling van de programmeringsafspraken over bedrijventerreinen

in De Peel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

7.

Voorstel tot vaststelling van de Belastingverordeningen 2021.

2/8

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming conform het voorstel van burgemeester en wethouders. 8.

Led verlichting sportparken.

De heer Van den Hurk, voorzitter van voetbalvereniging Eli, spreekt in namens de 4 sportverenigingen ELI, ASV’33, VV Mariahout en De Flamingo’s. Hij is teleurgesteld over het proces en de wijze waarop het voorstel van het college naar de verenigingen is gecommuniceerd. Hij geeft een nadere uitleg over het standpunt van de verenigingen. Daarin maakt hij duidelijk dat lamp en armatuur bij LED verlichting één geheel is. Om die reden is een grotere bijdrage van de gemeente wat de verenigingen betreft alleszins reëel is. Naar aanleiding van zijn betoog worden er vanuit de raad een aantal verhelderende technische vragen gesteld. Wethouder Buter merkt op dat het college haar verantwoordelijkheid neemt omdat de gemeente eigenaar is van de desbetreffende sportparken. Het college heeft echter ook te maken met al die andere verenigingen die hun eigen boontjes moeten doppen en geen bijdrage krijgen. Daarnaast heeft zij van de commissie ook de kaders mee gekregen waarbinnen onderhandeld moest worden. Daar heeft zij zich aan gehouden. De bekendmaking van het besluit aan de verenigingen en naar de media had elkaar helaas gekruist en had netter gekund.

De heer Van der Aa vindt het belangrijk dat alle verenigingen gelijkwaardig behandeld worden Omdat ingeval van LED verlichting de lampen en armaturen als één geheel worden beschouwd vindt hij fiftyfifty verdeling van de kosten alleszins redelijk. Wel wijst hij op het belang van het binnenhalen van de subsidie. Als alternatief voor het voorstel van het college dient hij een amendement in waarvan de strekking luidt als volgt. Besluit: Een krediet beschikbaar te stellen van €22.150,- als bijdrage in de kosten van het aanbrengen van ledverlichting op vier trainingsvelden bij voetbalverenigingen ASV’33, ELI, Mariahout en korfbalvereniging de Flamingo’s, waarbij de gemeente geen aanspraak maakt op de subsidie van €6.644,- vanuit de BOSA-regeling welke de verenigingen ontvangen voor het bedrag van €22.150,- als aanvrager van deze subsidie. De heer Strijbosch wijst op het belang van duurzaamheid en energiebesparing de voorbeeldfunctie die de gemeente daarbij heeft. Er dient echter wel in de geest van het afsprakenkader te worden gehandeld. Hij kan zich wel vinden in het voorgestelde amendement. De heer Verschuren vindt het voorstel van het college alleszins redelijk. Zeker als het college bereid is om de subsidie ten goede te laten komen van de verenigingen. Het is immers van belang dat de gemeente alle verenigingen op een gelijke en eerlijke manier behandeld.

Hij gaat akkoord met het amendement van het CDA. Mevrouw Verhoeven is eveneens voorstander van duurzaamheid maar ook van een gelijke behandeling van alle verenigingen. Zij stemt dan ook in met het voorstel van het college. Mevrouw Maas vraagt om een toelichting op het afsprakenkader, waarin toch wordt uitgegaan van maatwerk. Van precedentwerking zal dan ook niet snel sprake zijn. Nu bij LED verlichting de lampen en armaturen als één geheel worden beschouwd is het wel kort door de bocht om de hoofdmoot van de kosten bij de verenigingen te leggen. De verenigingen hebben bovendien veel tijd gestoken in dit proces.

3/8

De voorzitter wijst op het feit dat het college heeft erkent dat de communicatie beter had gekund. Hij wil echter ook gezegd hebben dat het voorstel op een degelijke wijze is voorbereid door de ambtelijke organisatie. Wethouder Buter geeft nogmaals aan dat zij duidelijke kaders heeft meegekregen voor het overleg met de verenigingen. Zij waarschuwt voor het feit dat er wel degelijk een precedent naar andere verenigingen wordt geschapen. Bij toewijzing van het verzoek van de verenigingen is van een gelijke behandeling geen sprake meer. De verwijzing naar maatwerk geldt alleen voor de 5 genoemde verenigingen in het afsprakenkader maar niet voor al die andere verenigingen. De cijfers die de clubs hebben verstrekt zijn uitgangspunt geweest voor dit voorstel. De lasten worden niet volledig afgewend op de verenigingen. Zij ontvangen al veel gemeenschapsgeld voor de sportparken. Het college heeft gehandeld in de geest van de opdracht van de raad om waar mogelijk kosten te besparen. Zij is vanaf het begin duidelijk geweest naar de verenigingen toe wat betreft de mogelijkheden. Uiteindelijk moet het college dit wel aan iedereen kunnen uitleggen. De heer Van den Hurk is het oneens met het standpunt van het college. In het afsprakenkader staat dat alle onderhoud van de palen exclusief de lamp voor rekening van de gemeente is. Het gaat hier om zogenaamde LED armaturen.

Armaturen komen voor rekening van de gemeente, alleen de kosten van de lamp zijn voor de verenigingen. De verenigingen betalen in hun voorstel al meer dan zij eigenlijk zouden moeten op grond van het afsprakenkader. In het voorstel van het college draait de vereniging op voor de kosten van het volledige armatuur. De heer Van der Aa handhaaft zijn amendement. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming unaniem tot aanname van het amendement. De voorzitter brengt vervolgens het geamendeerde voorstel van het college in stemming. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming unaniem conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders. 9.

Voorstel tot vaststelling van de Verordening Afvalstoffenheffing 2021.

De heer Tijssen maakt zich zorgen over de alsmaar stijgende kosten. Met betrekking tot het aangepaste voorstel merkt hij op dat zijn partij kan instemmen met een enquête naar de invoering van een blauwe container. Wel ziet hij de ophaalfrequentie van oud papier graag aangepast van 2 naar 4 weken. De verhoging van het vast recht doet naar zijn mening geen recht aan het principe van de vervuiler betaalt. Hij ziet het vastrecht liever gehandhaafd op € 116,75 zoals opgenomen in scenario 3 van het oorspronkelijke voorstel. De benodigde dekking hiervoor kan wat hem betreft gehaald worden uit een progressiever poorttarief bij de milieustraat. De heer Van der Aa prefereert een ander scenario dan de andere partijen. Hij ziet niets in de invoering van een blauwe container omdat die waarschijnlijk alleen maar kostenverhogend werkt. Wel mag wat hem betreft de ophaalfrequentie van oud papier van 2 naar 4 weken. Ook zijn partij is voorstander van maatregelen volgens het uitgangspunt dat de vervuiler betaalt. De meeste kosten zitten bij de milieustraat wat daarom een extra progressief poorttarief rechtvaardigt. De vergunning aan de Stichting Pandilla voor het ophalen van gebruikt textiel kan wat hem betreft met 3 jaar worden verlengd. Verder vindt hij het een goede zaak als er een onderzoek wordt ingesteld naar het bestaansrecht van de milieustraat.

Tot slot vindt hij het belangrijk dat aan de inwoners goed wordt uitgelegd waarom deze keuzes worden gemaakt.

4/8

De heer Strijbosch spreekt van een goede voorbereiding van dit voorstel. In grote lijnen staat hij achter het voorstel van het college. De communicatie hierover naar de inwoners vindt hij erg belangrijk. Hij is het eens met de instelling van een progressief tarief. Ook kan hij instemmen met het verlengen van de vergunning aan de Stichting Pandilla voor het ophalen van gebruikt textiel en met het instellen van een onderzoek naar het gebruik van de milieustraat. De heer J. Brouwers is het eens met het schrappen van de ophaalservice van kerstbomen en grof groen afval. Wat het oud papier betreft ziet hij de invoering van een blauwe container niet los van de frequentie waarmee het oud papier wordt opgehaald. Hij kan zich vinden in het voorstel om eerst onderzoek te doen naar de invoering van de blauwe container als de ophaalfrequentie dan wel op 2 weken gehandhaafd blijft. Hij kan zich ook vinden in de voorgestelde tarieven voor diftar en de milieustraat. Een nog progressiever tarief leidt wellicht tot illegale stortingen. Hij steunt het voorstel om in 2021 te onderzoeken wat er met de milieustraat moet gebeuren. Ook hij wijst tot slot op het belang van een goede communicatie naar de inwoners. De heer Van Bree spreekt over een belangrijk proces van verduurzaming. We moeten slimmer met afval omgaan en mensen moeten daar ook het nut van inzien zodat er draagvlak wordt gecreëerd.

Bewustwording is van essentieel belang. Er ligt wat hem betreft een goed afgewogen voorstel. Hij is blij met het feit dat er veel aandacht is voor communicatie. De invoering van een blauwe container is een goede zaak en is ook arbo-technisch beter voor de medewerkers van Blink. Wethouder Briels wijst op het belang van een goede balans in de opbouw van het afvalkostensysteem. Het vastrecht is de enige post die zekerheid biedt over de opbrengst. De andere tarieven gaan allemaal gepaard met bepaalde inschattingsrisico’s. In 2021 zal het college een onderzoek instellen naar de invoering van een blauwe container voor oud papier. De werkgever is overigens verantwoordelijk voor goede werkomstandigheden en niet de gemeente. Wat de poorttarieven van de milieustraat betreft is het college meegegaan met de wens van de commissie. Hij stelt voor om het komende jaar te bezien wat voor effecten dit heeft. Ook zal er onderzoek worden gedaan naar het al of niet handhaven van de milieustraat en in welke vorm. De voorzitter schorst vervolgens de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Tijssen dient een amendement in waarvan de strekking luidt als volgt. besluit: 1.

tot vaststelling van de Verordening Afvalstoffenheffing Laarbeek 2021, die in werking treedt per 1 januari 2021, met dien verstande dat de volgende wijziging in de Verordening Afvalstoffenheffing 2021 wordt opgenomen: Verordening afvalstoffenheffing 2021: Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief lid 1 De belasting bedraagt per perceel belastingjaar: €120,48 (i.p.v. € 122,28); 2. tot intrekking van de Verordening Afvalstoffenheffing Laarbeek 2020 per 1 januari 2021. 3. draagt het college op de dienstverleningsovereenkomst met Blink aan te passen in die zin dat de ophaal frequentie van oud papier, met ingang van 2021, wijzigt van 2 naar 4 weken.

5/8

De heer Van der Aa kan zich vinden in de voorstellen ten aanzien van de ophaalservice van grof groen en kerstbomen. Hij is blij met het amendement van PNL, Hij pleit tot slot voor een goed onderzoek in het komende jaar naar de bezoekers van de milieustraat De heer Strijbosch gaat niet akkoord met het amendement. Een goede balans tussen vastrecht en diftar is essentieel om uiteindelijk toe te groeien naar een circulaire economie. De heer J. Brouwers is verrast door het amendement. Daarin wordt voorbij gegaan aan een aantal zaken waaronder het milieueffect en arbo-technische consequenties. Bovendien was het juist de bedoeling om de inwoners te betrekken bij de eventuele aanpassing van deze maatregelen en daar wordt nu volledig aan voorbij gegaan. De heer Van Bree voorziet dat de medewerkers van Blink nog grotere pakken papier moeten verwerken als gevolg van het amendement wat arbo-technisch een slechte zaak is. Hij kan het amendement niet steunen. Wethouder Briels proeft een breed draagvlak voor het collegevoorstel. Ten aanzien van het amendement merkt hij op dat het gaat om een verschil van € 1,80 aan vastrecht. Door het verlagen van de ophaalfrequentie van oud papier krijgt het te houden onderzoek naar de invoering van een blauwe container een beetje een vreemde status. De inzameling hangt immers samen met het al of niet invoeren van een container.

De kans doet zich voor om eerst de inwoners hierover te polsen. De beoogde bezuiniging bedraagt € 15.000 euro. Als alternatief stelt hij voor om het vastrecht te verlagen zoals voorgesteld in het amendement en de bestaande ophaalfrequentie van het oud papier te handhaven. Daardoor lopen we eenmalig een risico op een tekort van € 15.000. De voorzitter schorst vervolgens de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Tijssen geeft aan dat hij het amendement wenst aan te passen in die zin dat punt 3 over de aanpassing van de ophaalfrequentie van oud papier, zal schrappen. De voorzitter brengt vervolgens het aangepaste amendement in stemming. De heer J. Brouwers geeft in een stemverklaring aan dat zijn partij zich bewust is van het feit dat er een risico op een tekort wordt gelopen en dat men dat voor lief neemt omdat daarmee de verordening kan worden goedgekeurd. De heren Strijbosch en Van Bree sluiten zich hierbij aan. De heer Van der Aa kan het amendement ook steunen met de toezegging van de portefeuillehouder dat er onderzoek wordt gedaan naar het gebruik van de milieustraat. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming unaniem tot aanname van het amendement. De voorzitter brengt vervolgens het geamendeerde voorstel van het college in stemming.

De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming unaniem conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders. 10. Budgetoverhevelingen 2020. De heer J. Brouwers dient een amendement in namens de gezamenlijke partijen. De strekking van het amendement luidt als volgt.

6/8

Ondergetekende(n) stellen voor het raadsbesluit, dat bij dit voorstel hoort, te wijzigen als volgt: Tot het overhevelen van de 16 budgetten ad € 608.052 conform het overzicht “budgetoverhevelingen 2020 o.g.v. uitvoeringsregels financiën” en tot het beschikbaar stellen van deze budgetten per 01 januari 2021. Dit te wijzigen in: Het overzicht “budgetoverhevelingen 2020 o.g.v. uitvoeringsregels financiën” aan te passen in die zin dat onderdeel 15, Teambuilding gemeenteraad en college ad € 3.200,-, wordt geschrapt en de resterende 15 budgetten in het genoemde overzicht, ad € 604.852,-, over te hevelen en beschikbaar te stellen per 01 januari 2021. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming unaniem tot aanname van het amendement. De voorzitter brengt vervolgens het geamendeerde voorstel van het college in stemming. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming unaniem conform het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders. 11. Controleprotocol en normenkader. De heer T. Brouwers geeft door middel van een korte verklaring weer dat de auditcommissie de raad adviseert om tot vaststelling van het controleprotocol te besluiten. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming unaniem conform het voorstel. 12. Voorstel tot wijziging van de AVP (verbod carbid schieten). De heer Strijbosch stemt in met het voorstel.

De zorg moet in deze tijd niet verder worden belast. De heer Van Bree sluit zicht hierbij aan. Ook de heer J. Brouwers is het hiermee eens. Wel vraagt hij of het verbod eventueel kan worden teruggedraaid als de omstandigheden dat volgend jaar weer toelaten. Volgens de heer Van den Berkmortel bestaat er als gevolg van het vuurwerkverbod een risico dat er meer met carbid wordt geschoten. Dat is onwenselijk en om die reden kan zijn partij instemmen met dit verbod. Omdat het hier echter gaat om een belangrijke traditie verzoekt hij het onderwerp in het voorjaar van 2021 opnieuw aan de raad voor te leggen. Tot slot merkt hij op niet gelukkig te zijn met de communicatie over het verbod dat al op 1 december bekend werd gemaakt. Terwijl het toch de raad is daar over gaat. Ook de heer Van der Aa spreekt van een begrijpelijk besluit maar wil het verbod in het nieuwe jaar opnieuw bespreekbaar maken. De burgemeester geeft aan dat het verbod, na een grondige evaluatie, in het komende jaar opnieuw bekeken zal worden. Gelet op de huidige situatie wil hij echter op dit moment geen halfslachtige maatregelen nemen en een overbelasting van de zorg voorkomen. Formeel gezien was de communicatie over het verbod misschien wel voorbarig maar wilde hij, in de context van de vuurwerkoverlast in de afgelopen periode, wel tijdig en actief een duidelijk signaal afgeven.

Met respect voor de bevoegdheid van de raad hoopt hij op begrip voor dit statement. De raad besluit vervolgens zonder hoofdelijke stemming conform het voorstel van burgemeester en wethouders.

7/8

13. Voorstel tot vaststelling van de wijzigingen van de begroting 2020 en 2021. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming conform het voorstel van burgemeester en wethouders, met inachtneming en verwerking daarin van de financiële consequenties van de raadsbesluiten die gewijzigd zijn vastgesteld. 14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 januari 2021.

.

De raad van de gemeente Laarbeek, [ Ondertekenaar 1.Functie II ][null]

[ Ondertekenaar 2.Functie II ]

[ Ondertekenaar 1.Ondertekening ]

[ Ondertekenaar 2.Ondertekening ]

[ Ondertekenaar 1.Voorletters ] [

[ Ondertekenaar 2.Voorletters ] [

Ondertekenaar 1.Volledige achternaam ]

Ondertekenaar 2.Volledige achternaam ]

8/8