3 20230309 Besluitenlijst commissie Sociale & Algemene Zaken 26-1-2023.docx

Zaaknummer:

51634-2022

Documentnummer:

51634-2022:787215

Verslag van de vergadering van de commissie Sociale en Algemene Zaken, gehouden op 26 januari 2023 in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Voorzitter: L.Peeters Plv. griffier J. van den Berg Namens PNL: N. Maas en T.Brouwers Namens De Werkgroep: M. Bergman en H. van den Heuvel Namens ABL: A. de Groot en M. Sanders Namens PvdA D. Gloudemans amens CDA: G. van Rixtel en A. van der Aa Namens Ouderen Appel-HvL: F. van Zeeland en A. de Hoon Namens het college: F. van der Meijden, J. Briels en M. Slaets- Sonneveldt

Opening De voorzitter opent de vergadering. Er hebben zich geen insprekers gemeld. Vaststelling van de agenda. De concept agenda wordt vastgesteld. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering Sociale & Algemene Zaken van 1 december 2022. De heer van der Aa vraagt of de volgende keer ook de toezeggingenlijst van de raad kan worden bijgevoegd, omdat bepaalde zaken een overlap hebben. Dit wordt door de voorzitter toegezegd. De besluitenlijst en de toezeggingenlijst worden vastgesteld. Ingekomen stukken en mededelingen Mevrouw van den Heuvel vraagt ten aanzien van de RIB maatwerk-energietoeslag naar het juiste percentage voor mensen met een netto middeninkomen. Genoemde 250% zou toch 150% moeten zijn? Dit is al gecommuniceerd naar Omroep Peelrand. De heer van Zeeland vraagt of 9 januari niet 9 februari moet zijn. Wethouder Slaets zegt dat het percentage inderdaad 150% moet zijn. De LEV-groep heeft dit wel goed gecommuniceerd, maar we zullen nagaan of overal de juiste informatie terecht is gekomen. Het college is met de uitvoering al begonnen op 9 januari. Ten aanzien van de RIB bestuursrapportage 2022 ODZOB geeft de heer Brouwers aan dat de energietransitie wellicht ook om anders geschoolde mensen bij de ODZOB vraagt. Hij verwacht ook een goede scholing van ODZOB. De heer van der Aa wil graag een keer bijgepraat worden over de stand van zaken bij de ODZOB.

Ook over het ziekteverzuim e.d. De burgemeester zegt dat de ODZOB een uitvoeringsorganisatie is en personeelsperikelen zijn vertrouwelijk zaken. Dit neemt niet weg dat hij de commissie in overleg met het presidium een voorstel zal doen om de commissie een keer bij te praten.

Zaaknummer:

51634-2022

Documentnummer:

51634-2022:787215

Wethouders Slaets deelt mede dat de SRV bus voor Super Sociaal is aangekocht. Ze is ook samen met wethouder Briels en iemand van de cliëntenraad gestart met het project ‘op de koffie’. Na de zomervakantie doen we hier uitgebreid verslag van. Bij het vaststellen van het subsidieprogramma is afgesproken dat we steekproefgewijs bij verenigingen zouden langsgaan om te kijken hoe het is gesteld met de integraliteit en inclusie. Veel verenigingen zijn zoekende naar meer onderlinge samenwerking. Het vinden van voldoende bestuursleden is lastig. De dorpsraden hebben aangegeven hierin te willen bemiddelen. Verenigingen staan open voor iedereen. Ook kijken steeds meer verenigingen naar andere mogelijkheden om inkomsten te verwerven zodat ze minder afhankelijk worden van de subsidie. De heer Gloudemans vraagt of er ook financiële middelen zijn om iets te doen als blijkt dat mensen in de knel komen bij verenigingen. Wethouder Slaets stelt dat in het netwerk gekeken wordt waar de mogelijkheden liggen. Ook worden daarvoor cursussen aangeboden. Wethouder Briels informeert de commissie over de ontwikkelingen in de jeugdzorg. De gesprekken over de reikwijdte van de jeugdzorg tussen de VNG en het Rijk zijn gestaakt. Er is verschil van mening over de financiële regeling. De huidige regioindeling is nog spannend. Hij verwacht dat we een zelfstandige regio worden en dat betekent dus een nieuwe GR.

5. Voorstel tot vaststelling van de zienswijze op het Samenwerkingsakkoord MRE 2023-2026 Mevrouw van den Heuvel is het inhoudelijk eens met de zienswijze maar vraagt aandacht voor de brede welvaart en de landelijke gemeenten. Hierin is het akkoord niet altijd even concreet. De heer Sanders stelt dat de zienswijze positief begint en kritisch eindigt. Hij stelt voor dit om te draaien. De heer Gloudemans stelt dat tijdens overleggen is gebleken dat het akkoord ambitieus is. Hij pleit er voor om meer in te zetten op een sociaal akkoord. Het akkoord lijkt nu vooral gericht op Eindhoven. De bereikbaarheid van de oostelijke regio is ook een issue. De heer van der Aa is bang dat de bereikbaarheidsproblemen hiermee naar de achtergrond verdwijnen. Waarom moeten wij mee betalen aan de bereikbaarheid van Eindhoven. Wat zit er in voor Laarbeek? Hij wijst op een eerdere motie van het CDA over grote bedrijven. Hij verzoekt dit mee te nemen in de zienswijze en dat we een krachtige vuist maken voor de oostelijke kant van de regio. Mevrouw Maas is akkoord met de zienswijze. Het akkoord vindt ze nog weinig concreet. Het is nog onvoldoende duidelijk wat er voor Laarbeek in zit. Ook de financiële gevolgen zijn nog niet duidelijk. Graag opnemen in de zienswijze dat we wel instemmen met het akkoord maar dat dit niet betekent dat we akkoord kunnen gaan met onvoorziene financiële gevolgen.

Wethouder Briels stelt dat het begrip brede welvaart wordt geïntroduceerd. Dit is een groot goed. We spreken dan ook niet van een schaalsprong maar van een kwaliteitssprong. Dat het akkoord niet echt concreet is klopt. Het akkoord moet worden uitgewerkt in een samenwerkingsprogramma. Daarbij gaat het echt over de inhoud. De heer van der Aa mist in de zienswijze het belang van onze inwoners bij het in stand houden van de maatschappij.

Zaaknummer:

51634-2022

Documentnummer:

51634-2022:787215

Wethouder Briels zegt dat dit valt onder punt 5 de brede welvaart. De uitwerking komt terug in het programma. De suggestie om de zienswijze om te draaien door juist te beginnen met een kritische noot vindt hij een sympathieke gedachte. Op de vraag van de heer Gloudemans over het ‘wegdrukken ‘ van minder bedeelden uit Eindhoven zegt hij dat Eindhoven en ook Helmond veel mensen opvangen. We moeten ons afvragen wat wij voor het MRE kunnen betekenen in plaats van andersom. Het lukt ons niet altijd goed om in de Peel een vuist te maken. Ook als het gaat om plannen te maken met betrekking tot de wegenproblematiek. Er komt nu € 1,6 miljard naar de regio. Dat betekent ook dat we onze plannen klaar moeten hebben. De bereikbaarheid is een issue en daar wordt hard aan gewerkt. Echter we kunnen de rechter niet passeren. De aandacht voor kleinere gemeenten staat wel in het akkoord. Dat moet in het programma zeker nadrukkelijker terugkomen. In het akkoord zit nog geen financiële vertaling. Over onvoorziene financiële tegenvallers kunnen we nu dus ook nog niets zeggen. Tenslotte wijst de heer Brouwers nog op de MRE-raadstafel. Daar heeft de raad ook de mogelijkheid om aan te geven wat er op de agenda moet komen. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen.

6.Voorstel tot vaststelling van de wijziging op de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Laarbeek 2023 De heer Bergman is blij dat de huisvesting arbeidsmigranten is opgenomen en is akkoord met het voorstel. De heer van der Aa is ook akkoord. De was-wordt tabel is duidelijk. Hij vraagt hoe dit gecommuniceerd gaat worden. De burgemeester stelt dat de APV een continue verbeterslag doormaakt. Communicatie is belangrijk en we doen dit in de Mooilaarbeekkrant. Hij zegt toe dit nu breder weg te gaan zetten. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 7. Voorstel tot vaststelling van de Archiefverordening Laarbeek 2023 en Beheerregeling Informatiebeheer Laarbeek 2023 De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 8. Plan van aanpak energiearmoede De heer van Zeeland stelt dat dit een heldere aanpak is maar vraagt hoe dit gecommuniceerd gaat worden. Verder vraagt hij of de bijdrage die de gemeente hiervoor van het Rijk ontvangt geborgd is en of er nog extra geld nodig is. Mevrouw van den Heuvel is enthousiast over het plan. Wel merkt zij op dat in het aangepaste voorstel het vervangen van een droger en vaatwasser is vervallen. Zij pleit er voor om dit toch op te nemen. Ze constateert verder dat er geen vermogenstoets is ingebouwd.

De heer Gloudemans vraagt of de commissie op de hoogte kan worden gehouden over hoeveel mensen er gebruik van maken. De heer van der Aa stelt voor zo snel mogelijk te starten en dit goed te communiceren.

Zaaknummer:

51634-2022

Documentnummer:

51634-2022:787215

Mevrouw Maas is tevreden met de aanpassingen. Op de vervanging van witgoed zit echter geen controle op. Koken met inductie is uitgesloten. Stel er liggen al kabels e.d. is een inductiekookplaat dan wel mogelijk of blijft dat uitgesloten? Wethouder Briels zegt dat communicatie ook hier erg belangrijk is. We zoeken nog een leverancier. De regeling is niet helemaal financieel geborgd. Het betreft een SPUK regeling die we hebben aangevraagd en krijgen daarvoor een bepaald bedrag. Als het bedrag niet geheel voor het doel wordt besteed dan moet het restant terug worden betaald. Geven we meer uit dan komt dit voor eigen rekening. Echter we kennen de doelgroep en denken dat het bedrag voldoende is. Als het minder kost dan kunnen we kijken of we de doelgroep nog kunnen uitbreiden. Communicatie zal zowel breed als heel specifiek plaatsvinden. De suggestie van een droger neemt hij graag over, maar het wordt dan wel een warmtepompdroger. De vaatwasser wil hij met de leverancier bespreken. Als het eenvoudig te doen is dan kan dit onder dezelfde voorwaarden worden meegenomen. Er is inderdaad geen vermogenstoets ingebouwd. Zo’n toets vraagt veel voor de uitvoering en capaciteit. Hij doet een beroep op het morele kompas van mensen. De inductiekookplaten zijn over het algemeen als energiezuinig dus die hoeven niet in de regeling te worden opgenomen.

De commissie is voorstander van het opnemen van een wasdroger. Een vaatwasser acht met niet strikt noodzakelijk Wethouder Briels zegt toe het voorstel hierop aan te passen en dat zal nog worden toegestuurd. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 9. Groene Zone Isoleren De commissie is positief over het voorstel en stelt voor hiermee zo snel mogelijk te starten. Wethouder Briels zegt dat een regionale werkgroep dit plan heeft opgesteld in navolging van het project groene zone zonnepanelen. Isoleren vraagt echter mee dan zonnepanelen en is ook complexer. Ook vindt er een kwaliteitstoets plaats. Een BKRtoets zit er niet in. We starten met 19 gemeenten in de regio. Dit biedt kansen maar het wordt wel lastiger om lokaal te kunnen inkopen. Daar waar mogelijk kijken we daar nadrukkelijk naar. De gemeenten Gemert-Bakel en Asten doen niet mee. Gemert-Bakel denkt dit zelf te kunnen opzetten en Asten is van mening dat er al zoveel regelingen zijn. De heer Brouwers vraagt in hoeverre deelname aan het project iets betekent voor je energielabel. Wethouder Briels geeft aan dat dit een regionaal project is maar verwacht niet dat dit als energielabel kan gelden. Je krijgt wel een indicatief energielabel. De heer Sanders vraagt hoe de kwaliteit wordt geborgd. Wordt dit meegenomen bin de aanbestedingen.

Wethouder Briels zegt dat dit een regionale aanbesteding wordt en dat hij de regels nog niet kent. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen.

10. Voorstel tot vaststelling routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed.

Zaaknummer:

51634-2022

Documentnummer:

51634-2022:787215

Mevrouw de Groot vindt het een ambitieus maar dat is ook nodig. Versnel waar het kan. Worden de gebouwen die worden afgestoten ook gesloopt? De heer van der Aa vindt het jammer dat niet alles tegelijkertijd kan. Leidt dit niet tot scheve gezichten bij verenigingen? De heer Gloudemans uit zijn zorgen over het Ontmoetingscentrum. Hij wil een vinger aan de pols houden ten aanzien van de ontwikkelingen. De heer Bergman is blij met het voorstel. Hij vraagt of de verduurzaming ook geldt voor de organisaties die gebruik maken van de gebouwen zoals bijvoorbeeld de brandweer en Cendra in Aarle-Rixtel. Kijk ook waar je kunt versnellen. De heer Brouwers stelt voor te starten met de gebouwen die het meeste opleveren qua duurzaamheid. De aanpassing van het Ontmoetingscentrum moet realistisch zijn en mag niet ten koste gaan van de verduurzaming van andere panden. Wethouder Slaets zegt dat het een ambitieus plan is om ons doel 2030 te kunnen halen. De Provincie werkt met ons mee en ook die geloven dat het haalbaar is. In de begroting hebben we geregeld hoe we dit kunnen realiseren. We zullen voorrang geven aan de accommodaties met de grootste uitstoot zoals het Ontmoetingscentrum, De Dreef en de sportparken. Werk met werk blijven we waar mogelijk doen. Alles tegelijk oppakken is niet mogelijk maar vergeten zeker anderen niet. Dit leggen we ook uit aan de verenigingen en organisaties.

Over het Ontmoetingscentrum heeft u een raadsinformatiebrief ontvangen en we blijven u informeren over wat we gaan doen. Gebouwen die worden afgestoten worden pas gesloopt als er een alternatief is, bijvoorbeeld voor de tafeltennisclub. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 11. Voorstel tot vaststelling van de 1e wijziging verordening jeugdhulp 2019 Mevrouw van den Heuvel is benieuwd naar voorbeelden van onrechtmatige jeugdhulp. De heer van der Aa vraagt naar de resultaten van de toezichthouder. Wethouder Briels zegt dat de toezichthouder pas per 1 oktober is aangesteld. Onrechtmatige jeugdhulp zit bijvoorbeeld in onrechtmatige declaraties. Gelukkig zijn dit incidenten. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 12. Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling gemeente Laarbeek De heer Bergman is akkoord met het voorstel maar hoopt wel dat er snel een oplossing komt voor het lopende conflict tussen beide instellingen. De burgemeester stelt dat vooral Gemert moeite heeft met de veranderingen. Daar vinden goede gesprekken over plaats en hij heeft daar vertrouwen in. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 13.

Voorstel tot vaststelling van de Verordening op de gezamenlijke rekenkamer Gemert-Bakel – Laarbeek 2023 en Convenant gezamenlijke rekenkamer Gemert-Bakel – Laarbeek 2023 De heer Sanders pleit voor het invoeren van een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) voor de leden van de rekenkamercommissie. Verder ziet hij mogelijkheden om in

Zaaknummer:

51634-2022

Documentnummer:

51634-2022:787215

samenwerking met andere rekenkamers bredere onderzoeken te doen. Hoe denkt commissie hierover? De heer van Zeeland stelt dat het nu gaat om het formaliseren van de bestaande rekenkamer. Hiertoe wil hij zich ook beperken. De heer Gloudemans sluit zich hierbij aan en de vraag over de onderzoeken kan later worden bekeken. De heer van Heijnsbergen zegt dat we nu in een overgangsjaar zitten. Binnen een jaar moet een en ander geformaliseerd zijn. Een VOG is niet noodzakelijk voor raadsleden. Vaak gebeurt dit vanuit de partij zelf wel. Ook voor leden van de rekenkamer is een VOG geen wettelijke plicht. Leden van de rekenkamer kunnen worden ontslagen door de raad indien zij onwenselijke dingen doen. De vraag over de VOG heeft hij voorgelegd aan de vereniging voor raadsleden. De heer Sanders wil toch graag op voorhand weten of een kandidaat iets op zijn kerfstok heeft. De heer van Heijnsbergen stelt dat iemand veroordeeld kan zijn vanwege te hard rijden. Is zo iemand dan minder of niet geschikt om als lid van de rekenkamercommissie op te treden? Het idee om onderwerpen voor onderzoeken met meerdere rekenkamers op te pakken, zal hij voorleggen aan de regiegroep. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 14.Stand van zaken intergemeentelijke / regionale samenwerking Wethouder Briels zegt dat de BSOB opnieuw is beoordeeld door de waarderingskamer.

De BSOB heeft voor 4 jaar het predicaat goed ontvangen. Zij hebben nu zelfs een 5e ster ontvangen als eerste samenwerkingsverband in Nederland. De grens om in aanmerking te komen voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen is verruimd. De verruimde norm voor vrijstelling van de lokale belasting betekent dat er nu meer mensen in aanmerking komen voor kwijtschelding. Ook Laarbeek heeft voor die lijn gekozen, omdat we anders te laat waren met de invoering. De extra kosten worden geraamd op circa € 3.000,- tot € 4.000,- per jaar. 15. Rondvraag De heer de Hoon vraagt of er onderzoek kan komen baar de mogelijkheden in het Ontmoetingscentrum wat betreft samenwerking van gebruikers. Hij is van mening dat een multifunctioneel gebruik van de jongerenruimte niet mogelijk is. Het jongerenwerk wist niet dat er iets te gebeuren staat. Wethouder Slaets zegt dat de mogelijkheden van multifunctioneel gebruik worden onderzocht. Daarbij wordt ook het jeugdcentrum betrokken. We bekijken in het totale plan hoe we de indeling het beste kunnen neerzetten. Er hebben gesprekken met alle gebruikers plaatsgevonden en ook de raadsinformatiebrieven gaan naar de gebruikers. Maar we zullen alert zijn dat alle gebruikers worden meegenomen. De heer van der Aa vraagt naar de index van de huur. Dit zou in januari bekend worden gemaakt, maar is nog niet gebeurd.

Hoeven de gebruikers nu geen huur te betalen? Wethouder Slaets zegt dat er nog een voorstel komt en tot die tijd wordt er geen huur geïnd.

Zaaknummer:

51634-2022

Documentnummer:

51634-2022:787215

16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 maart 2023. De griffier,

De voorzitter,

M.L.M. van Heijnsbergen

L.W.J. Peeters