3 20210113 Besluitenlijst cie AZ 2-12-2020.docx

Zaaknummer: 46916-2020 Documentnummer: 46916-2020:144076

Verslag van de vergadering van de commissie Algemene Zaken, gehouden op 2 december 2020 in de raadszaal van het gemeentehuis.

Aanwezig: J.P.H. Gruijters

voorzitter

A.P.H van der Aa

plv. lid

R.A.G van den Berkmortel

lid

H.M.M. van Bree

lid

J.J.M. Brouwers

lid

J. H. Strijbosch

lid

M.H.A. Tijssen

lid

F.L.J. van der Meijden

burgemeester

J.H.C.M. Briels

wethouder

G. T. Buter

wethouder

I. Hellebrekers

strategisch adviseur

M.L.M. van Heijnsbergen

griffier

Afwezig: M.J.T. van der Heijden

lid

1. Opening. De voorzitter opent de vergadering. De heer Van der Aa vervangt de heer Van der Heijden. Er hebben zich geen insprekers gemeld. 2.

Vaststelling van de agenda.

De agenda wordt conform vastgesteld. 3.

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 29 oktober 2020.

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. De toezeggingenlijst wordt conform vastgesteld. 4.

Ingekomen stukken en mededelingen.

De burgemeester deelt mee dat het college op 17 december aan de raad zal voorstellen om een verbod op carbid schieten op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening. Naar aanleiding van enkele verhelderende vragen over de raadsinformatiebrief over Peelmarketing geeft wethouder Briels aan dat het bestuur van de VVV stopt met haar werkzaamheden. De bezuiniging op de post VVV is niet doorgegaan waardoor deze middelen beschikbaar blijven. Bedoeling is dat de taken per 1 januari 2021 worden overgenomen door Peelmarketing. De nieuwe site waaraan wordt gewerkt zal per 1 januari up to date en gevuld zijn. De Peelregio wil zich meer profileren. De aan te stellen Peelmarketeers gaan de ondernemers hierbij betrekken.

5.

Samenwerking Verbonden Partijen.

Ida Hellebrekers verzorgt een presentatie waarin op hoofdlijnen wordt ingegaan op de notitie Samenwerkingsagenda Verbonden Partijen. Zij beantwoordt vervolgens een aantal verhelderende vragen. Het is de bedoeling dat er ook inzicht wordt gegeven in de hoeveelheid fte die gemoeid is met het wegleggen van taken naar verbonden partijen. De suggestie om te pleiten voor meer klankbordgroepen zoals bij Peelgemeenten en de MRE wordt meegenomen. De burgemeester voegt toe dat het belangrijk is om goed vertegenwoordigd te zijn in de dagelijkse besturen van de verbonden partijen. Dan zit je kort bij het vuur. Verder is een goede ambtelijke en bestuurlijke samenwerking van belang. Adoptie van regelingen is op dit moment wellicht nog een brug te ver. Eerst moet een en ander lokaal goed geregeld en verankerd worden. Voor de raad is het van belang te focussen op de hoofdlijnen. De beweging die hij ziet is dat we er steeds beter in slagen om verbonden partijen beter voor het voetlicht te brengen. Daar is bij de MRE ook nadrukkelijk aandacht voor. Hij dankt de commissie voor de goede feedback die het college kan meenemen op de ingeslagen weg. Uiteraard zal er steeds terugkoppeling plaatsvinden naar commissie en raad. 6.

Bespreking bestuurlijke rapportage corona van de Veiligheidsregio Zuidoost

Brabant. De burgemeester stelt vast dat het systeem met de veiligheidsregio’s goed heeft gewerkt. De heer Van den Berkmortel spreekt van veel onzekerheden op financieel gebied. De inkomsten van de veiligheidsregio staan onder druk. Naar aanleiding van de gepresenteerde veiligheidscijfers vraagt hij om wat voor soort voorvallen het gaat en waarom er sprake is van een stijging. Verder informeert hij naar de paraatheid van de korpsen in de kernen van Laarbeek. Tot slot vraagt hij om een toelichting op de meerkosten voor het functioneel leeftijdsontslag. De heer Strijbosch refereert aan de democratische legitimiteit van de maatregelen en vraagt wanneer er terugkoppeling naar de raad plaatsvindt, vooraf of achteraf. De heer Van Bree uit zijn bewondering voor de fantastische klus die de veiligheidsregio in de afgelopen periode heeft geklaard. Het is daarom van belang om niet alleen focus te leggen op wat er misgaat, want er gaat namelijk ook heel veel goed. Ook hij is bezorgd over de druk die er ligt op de paraatheid in de kleine kernen. Hij vraagt om uitleg. De heer J. Brouwers uit ook zijn complimenten voor het vele werk dat de veiligheidsregio in de afgelopen periode heeft verzet. Hij vraagt of er meer bekend is over de financiële cijfers van de 2e helft van 2020. Hij vraagt tot slot aandacht voor het uitvoeren van voldoende controles en oefenavonden.

De burgemeester stelt vast dat er bij de veiligheidsregio veel werk wordt verzet met veel passie. Complimenten zijn hier inderdaad op zijn plaats. Er vindt veel onderling overleg plaats. De focus op de toekomstvisie van de veiligheidsregio is even geparkeerd in verband met de huidige crisis. Hij stelt vast dat er nu anders geacteerd wordt dan bijvoorbeeld 10 jaar geleden. De draaiboeken blijven in ontwikkeling. Verder zal er meer aandacht ingezet worden op preventie in zijn algemeenheid. Wat de paraatheid betreft merkt hij op dat er ook in Laarbeek een aantal vacatures bestaan. Daar is aandacht voor. Hij zal schriftelijk een toelichting geven op de berekeningsmethodiek van het functioneel leeftijdsontslag. Terugkoppeling vindt over het algemeen achteraf plaats. Vooraf is lastig omdat er vaak snel gehandeld moet worden. Wel zal

2/5

hij commissie en raad steeds maximaal blijven informeren. Bestrijding van de crisis heeft uiteraard prioriteit. Daarom is het niet altijd mogelijk om te trainen. Er is ook minder inzet nodig omdat er minder evenementen zijn. In de Europese regelgeving bestaat geen onderscheid tussen vaste medewerkers en vrijwilligers. Er wordt wel gewerkt aan een oplossing om daar in de praktijk mee om te gaan. 7.

Voorstel tot vaststelling van de Belastingverordeningen 2021.

De heer Van Bree verwijst naar verwerking van een eerder aangenomen motie over de mogelijkheid van kwijtschelding voor huiseigenaren. Verder vraagt hij om een toelichting op de genoemde vrijstellingen in artikel 4 van de verordening OZB. De heer Strijbosch vraagt om een toelichting op de leges voor bijzondere ambtenaren van de burgerlijke stand bij huwelijken. De heer Van der Aa merkt op dat verklaring van geen bedenkingen natuur die hoort bij een omgevingsvergunning natuur niet in de legesverordening is opgenomen. Hij vraagt of dat klopt en of die leges dan op een andere manier bij de aanvrager gedeclareerd worden. Verder wijst hij erop dat de leges voor de omschakeling van een agrarische bestemming erg hoog zijn. Dat is niet bevorderlijk voor de ontwikkeling van het buitengebied. De heer Van den Berkmortel vraagt om een nadere onderbouwing van de verhoging van de overige leges in de tarieventabel met 5 %. Wethouder Buter geeft aan dat de uitvoering van de motie over kwijtschelding van ozb voor huiseigenaren wordt meegenomen in het armoedebeleid. Dat heeft enige vertraging opgelopen vanwege gewijzigde prioriteiten en het feit dat hier veel participatie mee is gemoeid Het nieuwe beleid zal begin volgend jaar aan commissie en raad worden voorgelegd.

De vragen over een toelichting op de vrijstellingen ozb, de leges voor een verklaring van geen bedenkingen natuur en de nadere onderbouwing van de verhoging van 5 % van de overige leges in de tarieventabel zal zij schriftelijk beantwoorden. Wat de vraag over de bijzondere ambtenaren van de burgerlijke stand betreft merkt zij op dat er een onderscheid is tussen de ambtenaren van de burgerlijke stand die gewoon in dienst zijn van de gemeente en de bijzondere ambtenaren van de burgerlijke stand, die alleen dit als taak hebben. Ten aanzien van de opmerking over de hoogte van de kosten van omzetting van een agrarische bestemming merkt zij op dat met de raad is afgesproken dat er gewerkt wordt met kostendekkende leges. Er zit veel werk aan dergelijke procedures. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als hamerstuk te behandelen. 8.

Voorstel tot vaststelling van de Verordening Afvalstoffenheffing.

De heer Tijssen spreekt van een goed voorstel met de juiste keuzemogelijkheden. Hij vindt het wel van groot belang om duidelijk uit te leggen welke keuze we maken en waarom. Daarbij moet er ook nadruk gelegd worden op het feit dat de gemeente kostendekkend werkt. Zijn partij kiest voor het stoppen met het ophalen van grof groen en kerstbomen en is voor het 4 wekelijks ophalen van oud papier. Een aparte container voor het papier ziet hij niet zitten. Verder is hij voorstander van een progressief tarief voor de milieustraat. Hij kiest daarom voor scenario 3. Hij is wel benieuwd naar de effecten van het verhogen van het vastrecht bij een gelijkblijvend diftar tarief.

3/5

De heer J. Brouwers pleit voor een scenario 4a. Stoppen met het ophalen van grof groen en kerstbomen met ingang van 2022, oud papier elke 4 weken en invoering van een blauwe container voor papier. Dit ziet hij niet los van elkaar. Als er geen container komt wil hij daarom vasthouden aan het 2 wekelijks ophalen van papier. Hij rekent voor dat de kosten van een blauwe container per huishouden circa 1 euro per jaar bedragen. Hij kan zich vinden in de tarieven voor diftar en gft. Hij verwijst naar een onderscheid tussen het diftar tarief in scenario 4 ten opzichte van de andere 3 scenario’s. Hij pleit ervoor om te onderzoeken wat het effect is als dat tarief in alle 4 de scenario’s gelijk wordt getrokken. Hij geeft tot slot aan ook voorstander te zijn van een progressief tarief voor de milieustraat. De heer Van Bree is van mening dat het ook uit arbo-technisch oogpunt beter is als er gekozen wordt voor een papiercontainer. Hij wijst op het grote belang van een goede communicatie naar de inwoners. Zij moeten stap voor stap worden meegenomen op weg naar een circulaire economie. Ook hij is voorstander van het stoppen met ophalen van grof groen en kerstbomen met ingang van 2022 en de invoering van een papiercontainer. Ook de voorgestelde poorttarieven voor de milieustraat zijn wat hem betreft oké.

Tot slot pleit hij voor een enquête onder de inwoners over de inrichting van de milieustraat. Dat helpt bij het maken van de daarmee verband houdende afwegingen. De heer Strijbosch is van mening dat het scheiden van afval moet lonen. Hij is dan ook voor een prijsprikkel bij het diftar tarief. Het doel is een circulaire economie. Hij is voorstander van scenario 3. Wel vraagt hij zich af waar veel mensen met hun kerstboom moeten blijven als die niet meer wordt opgehaald. Verder heeft hij vraagtekens bij de invoering van een papiercontainer, met name als het gaat om mensen die op een bovenwoning wonen. De heer Van der Aa wijst op het feit dat de voorgestelde maatregelen met betrekking tot het ophalen van grof groen en papier weinig bezuinigingen opleveren. Hij is er voorstander van om het tarief voor het vastrecht op het niveau van 2020 te houden. Als compensatie daarvan pleit hij voor de invoering van zeer progressieve tarieven voor de milieustraat. Ook hij ziet problemen bij veel woonvormen wanneer een blauwe container wordt ingevoerd. Wat hem betreft wordt het huidige systeem gehandhaafd. In plaats van de invoering van een blauwe container gaat zijn voorkeur uit naar handhaving van de service met betrekking tot het ophalen van grof groen en kerstbomen. Zijn partij is voor scenario 2 met enkele aanpassingen.

Ook hij wijst op het belang van een goede communicatie en daarmee het creëren van draagvlak. Hij ziet wel wat in het voorstel van de heer Van Bree om een enquête te houden over de milieustraat. Wethouder Briels stelt vast dat er in grote lijnen overeenstemming bestaat over het stoppen van het ophalen van grof groen en kerstbomen met ingang van 2022. Het systeem van afvalinzameling vraagt om een duidelijke uitleg. Handhaving en zo mogelijk versterking van het diftarsysteem wordt breed gedragen. Een kostendekking uit alleen het vastrecht biedt wel de meeste zekerheid maar geeft de minste prikkel om te scheiden. Wat de eventuele invoering van papiercontainers betreft wijst hij op het probleem van het ruimtebeslag dat bij veel woonvormen speelt. Er komt voorlopig in elk geval geen verplichting tot invoering op grond van de Arbo wetgeving. Een enquête over invoering van een blauwe container in het komende jaar kan de discussie wellicht vooruit helpen. Een eventuele invoering in 2022 is dan haalbaar. Wat het college betreft wordt de ophaalfrequentie voor oud papier bij wijze van proef dan toch al vast gewijzigd naar 4 weken. Wat kledinginzameling betreft wijst hij op de geringe opbrengsten die daarmee gemoeid zijn en stelt hij voor om dit bij de stichting Pandilla onder te brengen.

4/5

Alle partijen geven aan zich daarin te kunnen vinden. Wethouder Briels ziet wel wat in een onderzoek onder de inwoners over een aanpassing van de milieustraat op langere termijn. Het onderscheid tussen het diftar tarief in scenario 4 ten opzichte van de andere 3 scenario’s zal worden bekeken. Voor de raadsvergadering zal hij de definitieve cijfers aanleveren. Hij stelt vast dat een meerderheid voorstander is van scenario 3. Het college zal in aanloop naar de raadsvergadering met 1 aangepast scenario komen waarin getracht wordt om een gedragen compromis te presenteren. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als bespreekstuk te behandelen. 9.

Budgetoverhevelingen 2020.

De heer J. Brouwers pleit ervoor om de overheveling van het budget voor Teambuilding gemeenteraad en college (€ 3.200,-) te laten vervallen. Vorig jaar is namelijk besloten om de helft op dit budget te bezuinigen. Het zou raar zijn als het budget hiermee weer op het oude niveau wordt gebracht. Daarnaast pleit hij ervoor om deze activiteiten op een meer duurzame manier uit te voeren en zoveel mogelijk in Laarbeek te blijven. Wethouder Buter geeft een korte toelichting op de verhelderende vragen die zijn gesteld. De commissie adviseert de raad dit agendapunt als bespreekstuk te behandelen. 10.

Stand van zaken intergemeentelijke / regionale samenwerking.

Er zijn geen mededelingen. 11.

Rondvraag.

Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 12. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van 14 januari 2021. De griffier,

De voorzitter,

M.L.M. van Heijnsbergen

J.P.H. Gruijters

5/5