27 20231221 Beantwoording Technische vraag - PNL - Legesverordening 2024

Beantwoording verhelderende/technische vragen Vragen gesteld: Via email Vragensteller: Ronnie Tijssen

d.d.: 5 december 2023 Partij: PNL

Portefeuillehouder: Wethouder Briels Onderwerp: Legesverordening 2024

Vragen: 1)Hoe worden legeskosten berekend (hoe is de opbouw)? Waar we hierbij ook op doelen is hoe gemaakt uren door onze ambtenaren worden verrekend. Is dit tegen de werkelijk loonkostenprijs of zit hier een bedrag of percentage bovenop? Antwoord: Voor een deel van de leges geldt dat de berekening is gebaseerd op de uren dat een werkzaamheid kost voor medewerkers. Hierbij hebben we gekeken naar het uurtarief (inclusief opslag overhead) van medewerkers van de gemeente Laarbeek, maar ook naar die van de ODZOB. Voorgaande geldt niet voor alle leges. Bijvoorbeeld voor de bouwleges sec is geen exacte kostprijs berekend. Dat komt onder andere omdat de kosten van de ODZOB (vanuit het werkprogramma) niet één op één vertaald zijn naar kosten per product uit de legesverordening. Ook het momenteel ontbreken van inzicht in de effecten van de Omgevingswet op de bouwleges maakt een exacte berekening op dit moment niet mogelijk. In 2024 wordt ingezet op verdere doorontwikkeling van de berekeningsmethodiek rondom kostendekkendheid. 2)Waar komen de grote verschillen in legeskosten tussen de verschillende gemeenten vandaan? Antwoord: De verschillen in legeskosten tussen de verschillende gemeenten komen doordat gemeenten in de meeste gevallen zelf vrij zijn in de berekening van de kosten.

Waar mogelijk de ene gemeente kiest voor een kostendekkendheid van 100% op een onderdeel, kan een andere gemeente kiezen voor een lagere kostendekkenheid, hetgeen resulteert in verschillen in legeskosten. 3)Kunnen we hierover, in ieder geval binnen de regio, geen afspraken maken zodat die overal gelijk worden? Antwoord: Afspraken zouden met het oog op 2025 hierover gemaakt kunnen worden. Omdat het echter lastig in te schatten is wat de Omgevingswet voor een veranderingen met zich meebrengt, kiezen veel gemeenten hun eigen weg. Verder zijn gemeenten vrij om advies vanuit

ketenpartners over ‘regionale tarieven’ (bijv. Tarieven voor milieubelastende activiteiten) over te nemen, dit maakt afstemming dan ook lastig.

Op blz. 27 van Bijlage 1 - Artikel 2.49 Beoordeling onderzoeksrapporten zien wij dat de legeskosten die gevraagd worden om onderzoeken te beoordelen even hoog zijn als de afzonderlijke onderzoeken zelf.

4)Is het wel nodig om alle onderzoeken nog een keer te toetsen op juistheid? Antwoord: De onderzoeken bij een vergunningsaanvraag zullen getoetst worden op juistheid als krachtens wettelijk voorschrift voor de betreffende aanvraag een rapport moet worden beoordeeld (zoals omschreven in 2.49). Bij het Bouwbesluit is het criterium dat het aannemelijk moet zijn en kan er steekproefsgewijs getoetst worden. 5)Moeten we niet kunnen vertrouwen op de gecertificeerde bedrijven die deze onderzoeken uitvoeren? Antwoord: Daar moeten we zeker op vertrouwen. Echter is het conform de wet dat er gecontroleerd wordt door experts op de juistheid van deze onderzoeken. 6)Kunnen we de legeskosten niet flink verlagen door alleen nog steekproeven uit te voeren op deze onderzoeken? Antwoord: Dit zou een mogelijkheid kunnen zijn, echter is dit niet conform de wet. Bij het Bouwbesluit is het criterium dat het aannemelijk moet zijn en kan er wél steekproefsgewijs getoetst worden.

Datum beantwoording: 08-12-2023