20240822 Besluitenlijst raadsvergadering 4 juli 2024

Zaaknummer:

21932-2024

Documentnummer:

21932-2024:680798

Verslag van de vergadering van de gemeenteraad van Laarbeek, gehouden op 4 juli 2024 in de raadszaal van het gemeentehuis.

Aanwezig: Y.C.M.G. de Boer

, voorzitter

H.M.M. van Bree

, lid

A.M. Brouwers

, lid

W.G.M. van Dijk

, lid

L.P. Engels-Strijbosch

, lid

R.H.J. Fransen

, lid

A.A.H.G. de Groot

, lid

J.P.H. Gruijters

, lid

J.B.J.A.M. Hendriks

, lid

R.J.B. van Heugten

, lid

N.A.J.M. Otten

, lid

L.W.J. Peeters

, lid

M. Sanders

, lid

M.H.A. Tijssen

, lid

A.J.M. van de Ven-Vogels

, lid (tot 17.30 uur)

J.C.M. Verschuren

, lid

A.G.M. van de Wijdeven

, lid

F.P.A.C. van Zeeland

, lid

M.L.M. van Heijnsbergen

, griffier

J.H.C.M. Briels

, wethouder

M.C. Slaets-Sonneveldt

, wethouder

R.A.G. van den Berkmortel

, wethouder

J.W.M. van de Ven

, gemeentesecretaris

Afwezig: A.P.H van der Aa

, lid

B.L.J. van Sinten

, lid

1.

Opening en mededelingen en aanwijzing stemmingsvolgorde.

De voorzitter opent de vergadering. Hij meldt de afwezigheid van de heren Van der Aa en Van Sinten. De heer Van Zeeland wordt door het lot aangewezen als het lid dat in voorkomende gevallen als eerste zijn stem zal uitbrengen. Er hebben zich geen insprekers gemeld. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt volgens het concept vastgesteld. 3.

Vragenhalfuurtje.

Er heeft zich niemand gemeld voor het vragenhalfuurtje.

Zaaknummer:

21932-2024

Documentnummer:

21932-2024:680798

4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 13 juni 2024.

De besluitenlijst wordt vastgesteld. 5.

Ingekomen stukken.

De lijst met ingekomen stukken en de daaraan gekoppelde adviezen wordt vastgesteld 6.

Voorstel tot vaststelling van de Jaarrekening 2023 gemeente Laarbeek.

Er is 1 amendement ingediend door ABL, PNL en CDA met betrekking tot beslispunt 5. Het amendement luidt als volgt: Ondergetekende(n) stellen voor van de beslispunten, opgenomen in het raadsbesluit, het volgende beslispunt te schrappen: Beslispunten: 5. De bevoegdheid om vrij te kunnen beschikken over de bestemmingsreserve Opvang urgente doelgroepen binnen het doel van de reserve over te dragen aan het college; De heer Tijssen stelt vast dat er een groot verschil bestaat tussen de begroting en het uiteindelijke resultaat. Een belangrijke oorzaak daarvan is volgens hem de besluitvorming in politiek Den Haag. Hij gaat akkoord met het voorstel. De heer Gruijters dankt de ambtelijke organisatie en de accountant. Het uiteindelijke resultaat kent vele oorzaken maar weinig daarvan is beïnvloedbaar. Hij is geen voorstander van potverteren. Hij gaat akkoord met de instelling van de egalisatiereserve afval en de bestemmingsreserve opvang urgente doelgroepen. De heer Verschuren had een goed positief resultaat verwacht. Die middelen kunnen ingezet worden voor nieuwe doelen. De onderliggende oorzaak van het positieve resultaat vindt hij echter wel zorgelijk want het betekent dat een deel van het beleid niet is uitgevoerd. Hij gaat akkoord met de beslispunten met uitzondering van beslispunt 5.

Hij begrijpt dat snel handelen in voorkomende gevallen nodig kan zijn maar de daaraan gekoppelde verantwoording achteraf kan lastig en gevoelig liggen. Er is geen sprake van een gebrek aan vertrouwen in het college maar de raad dient naar zijn mening aan de voorkant verantwoording te nemen. Het reglement van orde biedt voldoende mogelijkheden om de raad snel bijeen te roepen als dat nodig mocht zijn. Om die reden heeft hij samen met PNL en het CDA het amendement ingediend. De heer Van Zeeland gaat akkoord met de voorstellen in het besluit. Hij maakt zich wel zorgen over de uitgaven in het sociaal domein. Hij vraagt zich af of de overgebleven middelen mogelijk niet terecht zijn gekomen waarvoor ze eigenlijk wel bedoeld zijn. Met het amendement kan hij instemmen. Mevrouw Van de Ven geeft aan dat het voorstel in de auditcommissie goed en uitvoerig is besproken. Zij vraagt aandacht voor een goede balans ten aanzien van de inzet van personeel. Zij gaat akkoord met het voorstel. Mevrouw Engels is van mening dat er goede stappen zijn gezet met name als het gaat om de harmonisatie van de minimaregelingen. Zij vindt het jammer dat de plannen voor bouwprojecten onvoldoende worden gehaald en maakt zich daar zorgen over. Dat de financiële situatie van de gemeente goed te noemen is heeft mogelijk ook een keerzijde wanneer het rijk daaraan conclusies gaat verbinden.

Zij gaat akkoord met het voorstel en heeft vertrouwen in het college als het gaat om de besteding van middelen voor de opvang van urgente doelgroepen. Zij gaat dan ook niet akkoord met het amendement. Wethouder Briels geeft aan dat het college hiermee verantwoording aflegt aan de raad. Het overschot wordt deels veroorzaakt door het niet uitvoeren van beleid, maar nog meer door de grilligheid van het landelijk beleid waarmee de gemeenten via de circulaires van het rijk worden geconfronteerd. In control blijven voor wat betreft de inzet van personeel is

Zaaknummer:

21932-2024

Documentnummer:

21932-2024:680798

inderdaad een uitdaging. Hij snapt de insteek ten aanzien van het ingediende amendement. Dat de raad daarmee nadrukkelijker verantwoordelijkheid neemt is prijzenswaardig. Hij heeft er dan ook geen bezwaar tegen. Hij gaat er echter wel vanuit dat het college in voorkomende gevallen een beroep kan doen op de raad om snel samen te komen. De heer Tijssen vraagt aandacht voor een te sterke stijging van de personeelslasten. Daar dient rekening mee gehouden te worden bij het bepalen van het ambitieniveau. Mevrouw Otten heeft vertrouwen in het college maar snapt ook de motivatie voor het amendement. Het is goed dat de gezamenlijk verantwoordelijkheid wordt genomen. Mevrouw Engels kan zich na de toelichting van de portefeuillehouder ook vinden in de motivatie van het amendement. De voorzitter gaat vervolgens over tot stemming. Als eerste wordt het amendement van Amendement van ABL, PNL en CDA met betrekking tot beslispunt 5 in stemming gebracht. Alle 17 leden stemmen voor waarmee het amendement unaniem wordt aangenomen. Vervolgens brengt de voorzitter het geamendeerde voorstel tot vaststelling van de Jaarrekening 2023 gemeente Laarbeek in stemming. Alle 17 leden stemmen voor waarmee het voorstel unaniem wordt aangenomen. 7.

Voorstel tot vaststelling van de Kadernota 2025 gemeente Laarbeek.

De algemene beschouwingen over de kadernota worden afgetrapt door de heer Tijssen van PNL. Vervolgens geven de heer Gruijters van de Werkgroep, de heer Verschuren namens ABL, mevrouw Van de Ven namens het CDA, de heer Van Zeeland namens Ouderen Appèl – Hart voor Laarbeek en mevrouw Engels namens de PvdA hun beschouwingen over de kadernota. De teksten van de beschouwingen zijn als bijlagen bij deze besluitenlijst gevoegd. Tijdens de beschouwingen worden het volgende amendement en een drietal moties ingediend. Dit amendement en deze moties zijn als bijlage bij deze besluitenlijst gevoegd en maken hier integraal onderdeel vanuit. Het volgende amendement wordt ingediend: Door ABL, PvdA en De Werkgroep over het temporiseren omvormingen groen beheerplan. Ondergetekenden stellen voor in de kadernota, onderdeel van het raadsbesluit, de volgende mutatie te schrappen: Pagina 21 – Programma 3. Woon- en leefklimaat: Mutatie: “Temporiseren omvormingen vanuit het groenbeheerplan 2023” En de financiële gevolgen hiervan door te laten werken in het financieel resultaat. De volgende 3 moties worden ingediend: Door ABL en CDA over Verkeersveiligheidsplan Brabant 2024-2027. Dragen het college op: •

De knelpunten omtrent verkeersveiligheid op Provinciale Wegen in Laarbeek hoog op de agenda in het BVVP te zetten.

•

In overleg met de Provincie tijdelijke maatregelen te onderzoeken voor de knelpunten op de N279 en de bovengenoemde oversteken in afwachting van de definitieve oplossingen.

Zaaknummer:

21932-2024

Documentnummer:

21932-2024:680798

Door ABL en CDA over de proef afsluiting Laarbrug. Dragen het college op: •

Het eventueel afsluiten van de Laarbrug te beschouwen vanuit de integrale verkeersvisie en dus niet enkel vanuit de snelfietsroute.

•

Meer tijd te nemen om de nulsituatie van de Laarweg goed in beeld te brengen qua gebruik en bestemmingen.

•

Het afsluiten pas te overwegen als er daadwerkelijk zicht is op een betrouwbare alternatieve route.

De aangekondigde afsluiting tenminste tot dat moment in te trekken. Door ABL over dekkingspercentage Leges. Dragen het college van burgemeester en wethouders op: •

Het dekkingspercentage van de leges te onderzoeken en maatregelen voor te stellen om het dekkingspercentage te vergroten;

•

Om met een plan van aanpak te komen en dit ter bespreking voor te leggen aan de gemeenteraad, uiterlijk bij de behandeling van de begroting 2025;

Mevrouw Van de Ven geeft tijdens haar betoog aan dat zij het amendement over het temporiseren van de omvormingen groen beheerplan steunt. Bij aanvang van de schorsing verlaat zij de vergadering. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Briels wijst op de geplande bezuiniging van het rijk van 2,3 miljard. De begroting 2025 is wel sluitend maar die van de jaren daarna niet. Daar is ook bewust voor gekozen om op die manier naar het rijk toe inzichtelijk te maken wat de gevolgen zijn van die bezuiniging. Het sluitend maken van de begroting kan allen door de inkomsten te verhogen of de uitgaven te verlagen. Met uw raad is de afspraak gemaakt om de verhoging van de ozb te beperken tot de inflatie. Uitgangspunt van het college is om verantwoord te begroten. Onderuitputting van budgetten is mogelijk omdat in de afgelopen jaren is gebleken dat er op een aantal budgetten middelen overblijven. Binnen het sociaal domein gaat dat niet ten koste van de dienstverlening. Daar wordt juist fors meer gedaan. Het budget van de Rekenkamer is zo’n post waar elk jaar middelen overblijven. Daarvoor dient echter wel overeenstemming bereikt te worden met Gemert-Bakel. De middelen die beschikbaar komen via het BTW compensatiefonds kunnen structureel ingezet worden maar daarvan wordt vooralsnog terughoudend gebruik gemaakt.

Er is geen ruimte voor nieuw beleid. De gemaakte keuzes hebben geen directe gevolgen voor de inwoners. Tegen de motie van ABL met betrekking tot het vergroten van de kostendekkendheid van de leges heeft hij geen bezwaar. Voorafgaand aan de begroting komt het college met een plan van aanpak. Wethouder Slaets merkt op dat er op het onderhoud van wegen wordt bezuinigd maar dat er toch nog meer wordt uitgegeven dan vorig jaar. De veiligheid op de wegen blijft in elk geval geborgd. Voor inwonerparticipatie wordt minder geraamd omdat in de afgelopen jaren is gebleken dat er budget overblijft. Daarmee heeft deze vermindering dus geen directe gevolgen. Ergens hoopt ze juist dat het toch te weinig blijkt te zijn want dat zou betekenen dat inwoners meer gaan participeren. In dat geval komt het college naar de raad met een voorstel voor extra budget. Bij het beoordelen van nieuwe projecten is er aandacht voor het feit dat voldoende zorg is geborgd. Voor mantelzorgers worden al veel middelen beschikbaar

Zaaknummer:

21932-2024

Documentnummer:

21932-2024:680798

gesteld. Meer is vooralsnog niet nodig. Op groen wordt niet bezuinigd. Er is alleen sprake van wisseling van potjes. We gaan juist meer doen. Ook op SDL en de harmonisatie van het minimabeleid wordt niet bezuinigd. De minima effectrapportage is voorzien in 2026. Mochten hiervoor extra middelen nodig zijn dan zal zij dat voorleggen aan de raad. Ten aanzien van het amendement over het temporiseren omvormingen groen beheerplan merkt zij op dat hier nu geen bezwaar tegen bestaat bij het college. Wethouder Van den Berkmortel merkt op dat er in de komende jaren veel woningen gebouwd gaan worden en dat er ook nog veel woningen in de planning staan. De daaraan gekoppelde verwachting van de ozb opbrengst is volgens hem realistisch. Hij voorziet goede kansen voor het treffen van no-regret maatregelen aan de N279. Het is de bedoeling dat in de komende jaren de snelfietstrajecten worden gerealiseerd. Die trajecten worden nu opgestart. Met betrekking tot de ingediende motie over het verkeersveiligheidsplan merkt hij op dat er gesprekken gaande zijn met de provincie over het treffen van maatregelen in Laarbeek. Er bestaat een kans dat ook binnen Laarbeek al eerder maatregelen genomen kunnen worden. De motie is wat hem betreft overbodig. Hij stelt voor om een brief aan de provincie te sturen waarin aangedrongen wordt op meer snelheid.

De motie over het uitstel van de proef met het afsluiten van de Laarbrug raadt hij af. De proef is belangrijk om meer inzicht te krijgen in een mogelijk voorkeurtracé voor het snelfietspad en de gevolgen daarvan snel in kaart te brengen. Het gaat om een tijdelijke proef met een fysieke barrière waarmee gemotoriseerd verkeer wordt geweerd. In het kader van de besluitvorming over het tracé van het snelfietspad vindt de overweging plaats of de afsluiting van de Laarbrug definitief wordt of niet. De burgemeester geeft aan dat het goed gaat met de veiligheid in Laarbeek. Hij zet de lijn van zijn voorganger voort. Daarvoor heeft hij wekelijks overleg met politie en andere betrokkenen en wordt de inzet van de beschikbare capaciteit besproken. Met wijkagenten bespreekt hij wat er speelt in hun wijken. In het najaar zal de gebruikelijke themabijeenkomst worden georganiseerd waarin hij de raad zal bijpraten over de stand van zaken. Veiligheid blijft een prioriteit. Na het zomerreces gaat het college op bezoek in Meijerijstad om de mogelijkheden tot meer verbinding en samenwerking te bespreken. Ook het algemeen bestuur van de MRE heeft zich positief uitgesproken over meer samenwerking over de grenzen van de regio richting Weert, Meijerijstad en Tilburg. Tot slot merkt hij op dat de uitlaatstroken voor honden blijven bestaan. Alleen de bordjes verdwijnen.

De hondeneigenaren blijven verantwoordelijk voor het opruimen van hondenpoep. Daar wordt ook op gehandhaafd. 2e termijn De heer Tijssen merkt op dat de oppositiepartijen wel kritiek hebben maar uiteindelijk zelf geen alternatieve voorstellen aandragen. De motie van ABL over het verkeersveiligheidsplan steunt hij niet omdat die overbodig is. De motie over de proef met de Laarbrug steunt hij evenmin. De proef is juist nodig om belangrijke kennis te vergaren ter voorbereiding van de verdere besluit over het snelfietspad. Uitstel van de proef leidt tot een forse vertraging en dat is niet wenselijk. Wanneer de proef leidt tot grote verkeersproblemen is het verstandig om de proef voortijdig af te breken. Ook van motie 3 over een onderzoek naar de kostendekkendheid van de leges is hij geen voorstander. Met het resultaat zou je dan ook iets moeten doen. Kostendekkende leges zijn echter niet wenselijk omdat het bouwen van huizen dan nog duurder wordt.

Zaaknummer:

21932-2024

Documentnummer:

21932-2024:680798

Tot slot merkt hij op dat zijn fractie ook het amendement over het schrappen van het temporiseren van het groenbeheerplan niet steunt. Naar zijn mening kan de uitvoering van het plan prima uitgesmeerd worden over een langere periode. Dat maakt weinig verschil. Mevrouw Otten kan zich wel vinden in de suggestie van de portefeuillehouder om een brief te sturen naar het provinciebestuur om meer haast te maken. De motie over een onderzoek naar de kostendekkendheid van de leges acht zij overbodig na de antwoorden van de wethouder. Het amendement over het schrappen van het temporiseren van het groenbeheerplan steunt zij wel. De heer Van Heugten snapt dat onderzoek naar de gevolgen van een afsluiting van de Laarbrug nodig is. Hij vraagt wie er in de aanloop naar het onderzoek actief is betrokken. Een eventuele afsluiting biedt wellicht ook kansen. Hij is erg benieuwd naar de uitkomsten van het onderzoek. Mevrouw Engels is gerustgesteld met de antwoorden van de wethouder ten aanzien van het sociaal domein. Zij steunt het amendement het schrappen van het temporiseren van het groenbeheerplan. Ook het idee van een brief aan het provinciebestuur om haast te maken met de maatregelen voor de N279 steunt zij. De voorzitter schorst vervolgens de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering.

Wethouder Van den Berkmortel geeft aan dat de proef met het tijdelijk afsluiten van de Laarbrug wel verantwoord moet zijn. Als er als gevolg daarvan grote verkeersproblemen ontstaan zal daarop geacteerd moeten worden. De omwonenden en de eigenaren aangrenzende percelen zijn via een brief geïnformeerd over de proef. Ook tijdens de proef zullen zij op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen. Hij zal de raad aan de hand van een kaartje duidelijk maken wie er allemaal is geïnformeerd. Vanuit de omwonenden zijn tegengeluiden gekomen. De werkgroep verkeer is ook nauw betrokken in het overleg. De vraag over een mogelijk definitieve afsluiting zal aan de raad worden voorgelegd. De heer Verschuren handhaaft het amendement over het schrappen van het temporiseren van het groenbeheerplan. Hij stelt vast dat er een breed draagvlak is voor een brief aan het provinciebestuur om haast te maken met maatregelen voor de N279. Die motie wordt daarom ingetrokken. De motie over het uitstel van de proef met de afsluiting van de Laarbrug wenst hij in stemming te brengen. Zijn fractie is niet tegen de proef maar wel op dit moment omdat een samenhang met de verkeersvisie van groot belang wordt geacht. Die ligt er al over een paar maanden en daarom is het verstandig te wachten.

De voorzitter brengt het amendement van ABL, PvdA en De Werkgroep over het temporiseren omvormingen groen beheerplan in stemming. Voor het amendement stemmen de leden Van Zeeland, Peeters, Engels, Fransen, Verschuren, Sanders, Gruijters, Van Bree, Otten en Van Heugten. Tegen het amendement stemmen de leden Tijssen, Van Dijk, Brouwers, De Groot, Hendriks, Van de Wijdeven. De voorzitter stelt vast dat het amendement met 10 stemmen voor en 6 stemmen tegen is aangenomen. Vervolgens brengt de voorzitter het voorstel tot vaststelling van de kadernota 2025 in stemming. Alle leden stemmen voor waarmee het voorstel wordt aangenomen. Tot slot brengt de voorzitter de motie over het uitstellen van de motie over het afsluiten van de Laarbrug in stemming.

Zaaknummer:

21932-2024

Documentnummer:

21932-2024:680798

De heer Van Heugten legt een stemverklaring af waarin hij aangeeft dat hij de zorgen die leven bij de fractie ABL begrijpt maar dat hij het onderzoek naar de effecten op het verkeer van een mogelijk snelfietsroute belangrijker vindt. Voor motie stemmen de leden Fransen, Verschuren en Sanders. Tegen de motie stemmen de leden Van Zeeland, Peeters, Engels, Tijssen, Van Dijk, Brouwers, De Groot, Hendriks, Van de Wijdeven, Gruijters, Van Bree, Otten en Van Heugten. De voorzitter stelt vast dat de motie met 13 stemmen tegen en 3 stemmen voor is verworpen. 8. Voorstel tot vaststelling van de wijzigingen van de begroting 2024. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming volgens het voorstel van burgemeester en wethouders. 9.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 augustus 2024.