20240501 RIB Jaarverslag VTH 2023 Bijlage 1

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Aan de burgemeester en wethouders van de gemeente Laarbeek Postbus 190 5740 AD BEEK EN DONK

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Onderwerp

Interbestuurlijk Toezicht (IBT): toezichtoordeel Omgevingsrecht 2023 Plaatsing onder actief toezicht

Datum

14 september 2023 Ons kenmerk

Geacht college,

C2308391/5329923 Uw kenmerk

De provincie ziet met IBT erop toe dat de lokale overheden hun maatschappelijke taken goed uitvoeren. Daardoor dragen wij bij aan een bestendig en veilig Brabant met een sterk openbaar bestuur. Een bestuur waar de inwoners op kunnen vertrouwen en dat zelf het goede voorbeeld geeft. Respect voor de eigen verantwoordelijkheid van besturen en raden is het uitgangspunt. Wij hebben een provinciaal Beleidskader IBT 2020-2023. Daarin staat dat wij systematisch toezicht houden op de uitvoering van wettelijke taken door gemeenten en waterschappen in Brabant, onder meer op het domein omgevingsrecht. Naast het systematisch toezicht ligt de nadruk meer op lerend toezicht en dialoog. Voor meer informatie verwijzen wij u naar onze provinciale website www.brabant.nl/ibt. Omgevingsrecht

Met deze brief informeren wij u over de prestaties van uw gemeente in 2023 op het gebied van: a) Tijdigheid bestuurlijke vaststelling en actualiteit van de vergunningverlening-, toezicht- en handhavingsdocumenten (VTH-documenten) op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo-beleidscyclus VTH); b) Naleving van een selectie uit de procescriteria VTH op basis van de Wabo met bijbehorende uitvoeringsbesluiten. Tevens informeren wij u over ons samenvattend eindoordeel over uw gemeente. Samenvattend eindoordeel omgevingsrecht: ‘voldoet gedeeltelijk’

Dit eindoordeel is op basis van de criteria in onze Uitvoeringsagenda IBT. Dit betekent dat uw gemeente de kleur ‘oranje’ krijgt op de kaart, die wij op onze website publiceren.

Contactpersoon

Team Omgevingsrecht, R.P.J. (Robertino) Wibier Telefoon

(06) 18 30 33 99 Email

ibt@brabant.nl rwibier@brabant.nl Bijlage(n)

1

Datum

Doelstelling omgevingsrecht

De hoofddoelstelling van de wetgeving op het terrein van het omgevingsrecht is een veilige en gezonde leefomgeving te bewerkstelligen. En deze op een duurzame en doelmatige wijze te behouden, beheren, gebruiken en ontwikkelen. De lokale overheden spelen daarbij een belangrijke rol door een adequate uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-taken). Als de overheden deze VTH-taken niet goed uitvoeren, kan dat grote invloed hebben op de veiligheid en gezondheid van de leefomgeving.

14 september 2023 Ons kenmerk

C2308391/5329923

Op grond van de Wabo dient iedere gemeente te beschikken over de volgende documenten: a) Een actueel beleidsplan VTH met een geldige looptijd; b) Jaarlijks vóór 1 februari een uitvoeringsprogramma VTH; c) Jaarlijks vóór 1 mei een evaluatieverslag VTH. Criteria waaraan wij toetsen

We vinden transparantie over de manier waarop we toezicht houden en wat onze beoordelingscriteria zijn belangrijk. Daarom bevat ons Uitvoeringsprogramma IBT de toetsingscriteria voor gemeenten en waterschappen. Het betreft de volgende criteria: Voldoet Voldoet gedeeltelijk

Voldoet niet

De wettelijk verplichte VTH-documenten voldoen aan de eisen en zijn tijdig vastgesteld. De wettelijk verplichte VTH-documenten voldoen grotendeels aan de eisen en één of meer van die documenten zijn niet later dan één maand te laat vastgesteld. De wettelijk verplichte VTH-documenten voldoen niet aan de eisen en één of meer van die documenten zijn meer dan één maand te laat vastgesteld.

Toezichtbevindingen beleidscyclus VTH

Uw VTH-documenten zijn inhoudelijk beoordeeld in het licht van een selectie uit de wettelijke procescriteria. In de bijlage treft u aan het ingevulde beoordelingsformulier. Het ingevulde beoordelingsformulier is vooraf in concept per mail aan onze contactpersoon van uw gemeente toegezonden met gelegenheid voor reactie. We hebben een reactie ontvangen. Die reactie is door ons betrokken bij het opstellen van de definitieve beoordeling. Tijdigheid

2/4

Wij hebben eerder dit jaar vastgesteld dat bij uw gemeente sprake is van één of meer VTH-documenten die meer dan één maand te laat bestuurlijk zijn vastgesteld. Dit betreft in ieder geval het Uitvoeringsprogramma. Onze toezichthouder heeft daarover met de betreffende medewerker van uw gemeente contact gehad. U leest hierna of en zo ja, welke consequenties dat heeft.

Datum

14 september 2023 Ons kenmerk

C2308391/5329923

Kwaliteit We stellen vast dat uw gemeente gedeeltelijk voldoet aan alle door ons beoordeelde procescriteria VTH. Waar u niet voldoet, ziet u in de bijlage. U leest hierna of en zo ja, welke consequenties dat heeft. Gevraagde actie(s) van uw kant

Opheffen tekortkomingen Tekortkomingen beleidscyclus VTH (tijdigheid): Gelet op de aard en omvang van de tekortkoming(en), plaatsen wij u onder actief toezicht (fase 3A interventieproces). Dat betekent dat één van de toezichthouders van ons team IBT omgevingsrecht met uw gemeente contact opneemt voor het maken van afspraken over de door u te nemen acties en termijnen. In het onverhoopte geval dat de tekortkomingen volgend jaar niet zijn opgelost, volgt bestuurlijk overleg (fase 3B interventieproces). Wij vertrouwen op uw medewerking en wij hebben de verwachting dat u erin slaagt om dat scenario te voorkomen. Tekortkomingen VTH-documenten (kwaliteit): Wij vertrouwen erop dat u maatregelen treft dan wel heeft getroffen, zodanig dat de geformuleerde verbeterpunten tijdig worden gerealiseerd en wij dat in de documenten van de komende beleidscyclus terugzien. Toesturen digitale informatie Ook volgend jaar willen wij zicht houden op de tijdigheid en actualiteit van de VTH-documenten en de naleving van de procescriteria VTH.

Daarom vragen wij u ons te informeren door het toesturen van de volgende informatie naar ibt@brabant.nl: 1) Uw vaststellingsbesluit(en) samen met: a) De VTH-documenten of b) De vindplaats van de VTH-documenten op de website van uw gemeente, en; 2) De raadsinformatiebrieven waarmee u de VTH-documenten aan de raad bekend maakt; 3) Graag ontvangen wij ook van u per mail het werkprogramma VTH en het jaarverslag VTH van de omgevingsdienst voor uw gemeente.

3/4

Als u zich heeft aangemeld voor de digitale werkomgeving IBT Omgevingsrecht, kunt u er desgewenst ook voor kiezen om die stukken daar te uploaden. Aparte toezending via het hiervoor genoemde algemene IBT-mailadres is dan niet nodig.

Datum

14 september 2023 Ons kenmerk

C2308391/5329923

Informeren gemeenteraad In verband met de belangrijke rol van de gemeenteraad in de horizontale verantwoording, gaan wij ervan uit dat u uw raad nadrukkelijk informeert over de inhoud van deze brief. Totaaloverzicht volgt eind dit jaar

Aan het eind van dit jaar sturen we u een totaaloverzicht van de uitkomsten van ons systematisch toezicht op de gebieden Archieftoezicht, Financieel toezicht, Huisvesting vergunninghouders, Monumentenzorg, Omgevingsrecht, Ruimtelijke Ordening en Water. Tot slot

Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de toezichthouder voor uw gemeente of via ibt@brabant.nl. Als u schriftelijk reageert op deze brief, verzoeken wij u daarbij ons kenmerk te vermelden. Dat is belangrijk voor een snelle en correcte digitale verwerking. Bij het openbaar maken, ook bij plaatsing op de website van uw gemeente, verzoeken wij u in lijn met de AVG deze brief te anonimiseren door de persoonsgegevens van de toezichthouder onherkenbaar te maken. Concreet betreft het hierbij de naam, telefoonnummer en e-mail van de toezichthouder.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

B.J.H. Loeffen, programmamanager Kwaliteit Openbaar Bestuur In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

4/4