14 20231123 Raadsvoorstel Re-integratieverordening Participatiewet
Tekst van het document
Zaaknummer:
26698-2023
Documentnummer:
26698-2023:530913
Raadsvergadering d.d. 23 november 2023
Aan de raad, Onderwerp Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Laarbeek 2023 Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. De Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Laarbeek 2023 vaststellen. 2. De Re-integratieverordening Participatiewet Laarbeek 2018 en de Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Laarbeek 2018 intrekken. Samenvatting In 2022 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel Breed Offensief Participatiewet aanvaard. Hiermee wordt beoogd de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Op 1 juli 2023 werd de Wet Uitvoeren Breed Offensief van kracht. Deze wet verplicht gemeenten tot een uitwerking in de re-integratieverordening en nadere regels. In de voorliggende verordening zijn instrumenten opgenomen die gericht zijn op inwoners en instrumenten die gericht zijn op werkgevers. Senzer handelt sinds 1 juli 2023 al volgens de uitgangspunten van de voorliggende verordening. Voorgesteld wordt dan ook om de voorliggende verordening met terugwerkende kracht per 1 juli 2023 vast te stellen. Aanleiding In 2022 heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel Breed Offensief Participatiewet aanvaard. Hiermee wordt beoogd de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten.
Het doel van de maatregelen van het Breed Offensief is onder andere om duidelijker te maken welke voorzieningen er zijn en aan welke voorwaarden moet zijn voldaan om er aanspraak op te kunnen maken. Op 1 juli 2023 werd de Wet Uitvoeren Breed Offensief van kracht. Deze wet verplicht gemeenten tot een uitwerking in de re-integratieverordening en nadere regels. In de voorliggende verordening zijn instrumenten opgenomen die gericht zijn op inwoners zoals de mogelijkheid om een persoon een werkstage of scholing aan te bieden. Ook zijn er instrumenten gericht op werkgevers om ze te stimuleren tot inclusief werkgeverschap bijvoorbeeld door loonkostensubsidie te verstrekken In de was-wordt lijst in de bijlage staat beschreven welke wijzigingen er in de voorliggende verordening zijn ten opzichte van de huidige verordening. De mogelijkheid bestaat om in de re-integratieverordening artikelen toe te voegen voor het verstrekken van een uitstroompremie aan inwoners die betaald werk hebben aanvaard en het toekennen van loonkostensubsidie aan een uiterst kwetsbare doelgroep. Hiermee wordt bedoeld het verstrekken van loonkostensubsidie aan anderen dan de wettelijke doelgroep loonkostensubsidie. Senzer onderzoekt in het eerste kwartaal van 2024 wat de impact zou zijn van het opnemen van deze voorzieningen.
De uitkomsten zullen gedeeld worden met de raad en indien deze leiden tot een wijziging van de voorliggende verordening dan zal een gewijzigde verordening ter vaststelling worden voorgelegd aan de raad.
Zaaknummer:
26698-2023
Documentnummer:
26698-2023:530913
Beoogd effect en/of resultaat De nieuwe re-integratieverordening beoogt de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Tevens biedt de verordening uitkeringsgerechtigden, werkzoekenden en werkgevers een helder kader waarin staat omschreven waar zij aanspraak op kunnen maken. Argumenten 1.1 De gemeenteraad is het bevoegd orgaan om een verordening vast te stellen en in te trekken. 1.2 De re-integratieverordening dient met terugwerkende kracht per 1 juli 2023 te worden vastgesteld. GR Senzer handelt sinds 1 juli 2023 al volgens de uitgangspunten van de voorliggende verordening. De vaststelling van de nadere regels is een bevoegdheid van het Dagelijks Bestuur van de GR en zal eind 2023 plaatsvinden. 1.3 Het wetsvoorstel Breed Offensief verplicht tot aanpassing van de reintegratieverordening. De bepalingen uit de Wet Uitvoeren Breed Offensief vragen een uitwerking of nadere regeling in een gemeentelijke verordening. In de voorliggende re-integratieverordening is deze nadere uitwerking opgenomen. 1.4 De re-integratieverordening is opgesteld in samenspraak met de GR Senzer en de aan de GR Senzer deelnemende gemeenten. Het is de wens om het beleid op het gebied van re-integratie binnen de deelnemende gemeenten zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. Dat biedt inwoners en werkgevers in de regio eenduidige re-integratie instrumenten.
Daarom is de voorliggende verordening in gezamenlijkheid opgesteld. 1.5 De Regionale Cliëntenraad Participatiewet heeft zich positief uitgesproken over het voorstel. De re-integratieverordening is meerdere keren met de Regionale Cliëntenraad Participatiewet besproken. Op 28 september 2023 heeft de cliëntenraad haar positieve advies gedeeld. 2.1 De re-integratieverordening Participatiewet gemeente Laarbeek 2023 vervangt de Re-integratieverordening Participatiewet Laarbeek 2018 en de Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Laarbeek 2018. De nieuwe re-integratieverordening komt in de plaats van beide verordeningen uit 2018 en deze dienen om die reden te worden ingetrokken. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten In de voorliggende re-integratieverordening zijn de voorzieningen loonkostensubsidie Voor kwetsbare werknemers en uitstroombonus (nog) niet opgenomen. In het eerste kwartaal van 2024 onderzoekt Senzer wat de impact van het opnemen van dergelijke voorzieningen in de verordening zou zijn en welke vormen er mogelijk zijn. Afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek dient de verordening gewijzigd te worden. In dat geval leggen we een gewijzigde verordening ter vaststelling aan u voor. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.
Re-integratie instrumenten zoals opgenomen in de verordening worden ingezet binnen de huidige beschikbare financiële middelen. Vervolgstappen Vierde kwartaal 2023 Na vaststelling van de voorliggende verordening stelt het Dagelijks Bestuur van de GR Senzer vervolgens de nadere regels vast.
Zaaknummer:
26698-2023
Documentnummer:
26698-2023:530913
Eerste kwartaal 2024 Senzer onderzoekt de mogelijkheid om loonkostensubsidie toe te kennen aan een uiterst kwetsbare doelgroep en naar het verstrekken van een uitstroompremie aan inwoners die betaald werk aanvaard hebben. De uitkomsten worden met u gedeeld en afhankelijk van de uitkomsten wordt de re-integratieverordening gewijzigd en opnieuw aan u voorgelegd. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Laarbeek 2023. 2. Was-wordt lijst Re-integratieverordening. 3. Advies Regionale Cliëntenraad Participatiewet. Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris
burgemeester
J.W.M. van de Ven
F.L.J. van der Meijden