13 20220310 Raadsvoorstel beveiligingssysteem Bemmer IV.docx

Zaaknummer:

5833-2022

Documentnummer:

5833-2022:770961

Raadsvergadering d.d. 10 maart 2022

Aan de raad, Onderwerp Beveiligingssysteem Bemmer IV Portefeuillehouders A.J.L. Meulensteen en F.L.J. van der Meijden Beslispunten 1. Dat er een compleet beveiligingssysteem met ANPR-bewakingscamera’s en slagbomen moet komen op bedrijventerrein Bemmer IV, dat aangesloten wordt op het Regionale Veiligheidslab Helmond. 2. De raad geeft de opdracht aan het college voor de verdere (juridische) uitwerking dat het beveiligingssysteem geplaatst wordt met als voorwaarde dat het eigenaarschap en onderhoudsverplichting niet voor rekening van de gemeente Laarbeek is. 3. De initiële kosten ter hoogte van € 111.250 voor de bewakingscamera’s en slagbomen als volgt te dekken: -

€ 100.000 is reeds beschikbaar binnen de grex Bemmer IV binnen de post “Bijdragen aan derden” die gebruikt wordt voor de beveiliging van Bemmer IV

-

De hogere kosten van € 11.250 te dekken binnen de grondexploitatie Bemmer IV

Samenvatting De raad besluit om bewakingscamera’s en slagbomen te plaatsen op bedrijventerrein Bemmer IV en deze aan te sluiten op het Regionale Veiligheidslab Helmond. De kosten voor aanleg zal voor rekening zijn van de gemeente. De jaarlijkse exploitatiekosten worden gedragen door Ondernemersfonds Laarbeek, trekkingsgebied bedrijventerreinen / Stichting Parkmanagement Laarbeek. De nadere (juridische) uitwerking o.a. op het gebied van bekostiging (subsidie), eigenaarschap, AVG / privacy wordt door het college van B&W verricht. Alsmede het besluit door de burgemeester waar de camera’s geplaatst worden. Aanleiding Vanuit de bedrijven gevestigd op bedrijventerrein Bemmer IV is het verzoek gekomen tot de plaatsing van bewakingscamera’s en slagbomen. Op vrijdag 17 september 2021 bent u tijdens het raadsuitstapje op bezoek geweest bij enkele bedrijven op het terrein. Bij Autobedrijf J. Pepers B.V. bent u ook geïnformeerd over deze wens. De wens voor cameratoezicht op onze bedrijventerreinen is ook meermaals besproken in de werkgroep voor het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Hierin zijn naast gemeente, SPL en individuele bedrijven ook politie en brandweer vertegenwoordigd.

Zaaknummer:

5833-2022

Documentnummer:

5833-2022:770961

Stichting Parkmanagement Laarbeek (SPL) heeft een plan opgesteld voor de beveiliging van Bemmer IV. Zij hebben een verzoek gedaan voor een eenmalige bijdrage voor de aanschaf en aanleg van een complete beveiligingsinstallatie op het bedrijventerrein. Omdat de raad actief betrokken is geweest bij de beveiliging van bedrijventerrein Bemmer IV is er voor gekozen om een raadsvoorstel voor te leggen. De aanschaf en plaatsing van de beveiligingscamera’s is een bevoegdheid van het college van B&W, daarom had ook besloten kunnen worden de raad te informeren met een raadsinformatiebrief. Beoogd effect en/of resultaat De veiligheid verbeteren op bedrijventerrein Bemmer IV. Argumenten 1.1 De plaatsing van een beveiligingssysteem draagt bij aan de veiligheid. Bewakingscamera’s en slagbomen hebben een afschrikkende werking. Dit zorgt voor een afname aan criminele activiteiten op en rondom het bedrijventerrein. Mensen die op het bedrijventerrein moeten zijn kunnen ’s avonds en ’s nachts evengoed het terrein op. In omliggende gemeenten (o.a. Helmond en Meierijstad) waar met een dergelijk systeem wordt gewerkt zijn de positieve effecten merkbaar en zijn criminaliteitscijfers gedaald. 1.2 ANPR-bewakingscamera’s zorgen voor een betere opsporing van criminelen. De plaatsing van bewakingscamera’s draagt op twee manieren bij aan een betere opsporing van criminelen.

De bewakingsbeelden kunnen worden ingezet bij het opsporen van daders. Daarnaast worden de bewakingscamera’s uitgerust met kentekenherkenning waardoor er ook waarschuwingsmeldingen richting de politie kunnen worden afgegeven als een gestolen voertuig het bedrijventerrein op rijdt. 1.3 Aansluiting op het Veiligheidslab zorgt voor snellere opkomsttijden van de politie. Het Regionale Veiligheidslab Helmond is een samenwerking tussen de gemeente Helmond, Stichting Bedrijventerreinen Helmond en de politie. Deze bemande centrale kan verdachte situaties meteen doorgeven aan de politie, waardoor er sneller kan worden ingegrepen. 1.4 We sluiten aan op een bestaand systeem. Het Regionale Veiligheidslab Helmond is een bestaande samenwerking. Vraagstukken rondom samenwerking met de politie en juridische zaken zijn al opgelost. Het aansluiten op een bestaand systeem is vanuit zowel financieel als veiligheid efficiënter dan een eigen systeem opzetten. 2.1 Het college draagt zorg voor de verdere uitwerking dat het beveiligingssysteem geplaatst kan worden. De raad geeft het college de opdracht om de verdere (juridische) uitwerking te verrichten dat het beveiligingssysteem geplaatst kan worden.

Hierbij valt te denken aan wel of geen bekostiging middels subsidieverlening aan stichting parkmanagement, aangaan van overeenkomsten inclusief mogelijke verwerkingsovereenkomsten in het kader van de AVG. Hierbij wordt als voorwaarde meegenomen dat het eigenaarschap en de onderhoudsverplichting niet bij de gemeente Laarbeek komt.

Zaaknummer:

5833-2022

Documentnummer:

5833-2022:770961

3.1 Er is ruimte in de Grex Bemmer IV. In de Grex Bemmer IV is een bedrag van € 100.000,- gereserveerd voor de aanleg van een beveiligingssysteem. Door hogere kosten en de post onvoorzien valt het gevraagde bedrag iets hoger uit. Voor deze hogere kosten is er ruimte binnen de grondexploitatie om deze te dekken. Hierdoor worden de kosten binnen de grondexploitatie € 11.250 hoger waardoor het resultaat (winst) op deze grondexploitatie daalt. Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1.1 Het beveiligingssysteem komt alleen op Bemmer IV. Het beveiligingssysteem met bewakingscamera’s en slagbomen komt nu alleen op bedrijventerrein Bemmer IV. Dit geeft ons de mogelijkheid om te ervaren wat de effecten van het systeem zijn. Binnen de werkgroep KVO zal er periodiek een evaluatie plaatsvinden. Op termijn kan het beveiligingssysteem worden uitgebreid naar andere terreinen na een verzoek van de werkgroep KVO. Aandachtspunt hierbij is dat op een aantal terreinen ook wordt gewoond en op die plekken dus een spanningsveld ontstaat tussen veiligheid en privacy. Om die reden wordt er op dit moment voorgesteld om de Vonderweg niet mee te nemen in het bewaakte gebied.

2.1 Juridische uitwerking moet nog verder volgen De nadere uitwerking hoe de gelden verstrekt worden (subsidie) en wat de voorwaarden zijn, hoe het eigenaarschap niet bij de gemeente belegd wordt en de vereisten omtrent de AVG moeten nog verder uitgewerkt worden. Het college is bevoegd om hier over te beslissen in het vervolgtraject 2.2 Het plaatsen van bewakingscamera’s is een bevoegdheid van de burgemeester Op basis van de Gemeentewet (artikel 151c) en de APV (artikel 2:77) is het plaatsen van bewakingscamera’s een bevoegdheid van de burgemeester. Het formele besluit voor plaatsing van de bewakingscamera’s, inclusief de exacte plekken, wordt op een later moment door de burgemeester genomen. 3.1 De financiering van de jaarlijkse exploitatiekosten is op lange termijn niet zeker De jaarlijkse exploitatiekosten en de reservering voor vervanging van de camera’s worden betaald uit middelen van het Ondernemersfonds Laarbeek. Het Ondernemersfonds Laarbeek wordt periodiek geëvalueerd. Indien wordt gekozen om deze constructie te beëindigen vervalt de financiering voor de exploitatiekosten. Er zal in dat geval met Stichting Parkmanagement Laarbeek en de op het terrein gevestigde bedrijven gekeken moeten worden naar alternatieve financiering. Daarbij kan dan een beroep op de gemeente worden gedaan voor een structurele bijdrage. Vervolgstappen 1.

Uitwerkingen juridische voorwaarden voor subsidie, overeenkomsten, AVG etc. en besluitvorming hierover door het college 2. Besluit burgemeester voor plaatsing bewakingscamera’s 3. Ondertekening convenant / andere overeenkomsten met Stichting Parkmanagement Laarbeek 4. Realisatie beveiligingssysteem

Zaaknummer:

5833-2022

Documentnummer:

5833-2022:770961

Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) Bijlage 1 – Verzoek van Stichting Parkmanagement Laarbeek Bijlage 2 – Begroting beveiligingssysteem Bemmer IV Bijlage 3 – Overzichtsbeeld plaatsing beveiligingssysteem Bemmer IV Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden