11 20260129 Raadsvoorstel aansluiting Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd bij Stichting Bizob
Tekst van het document
Zaaknummer:
32805-2025
Documentnummer:
32805-2025:531260
Raadsvergadering d.d. 29-1-2026
Aan de raad, Onderwerp Aansluiting Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd bij Stichting Bizob Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de aansluiting van de gemeenschappelijke regeling (GR) Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd bij Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (Bizob) per 1 januari 2026. Samenvatting Om de inkoop, het contractbeheer en het contractmanagement van specialistische jeugdhulp te verbeteren wordt voorgesteld om de Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd zelfstandig aan te laten sluiten bij Bizob. De gemeenteraad wordt verzocht hier kennis van te nemen en geen zienswijze kenbaar te maken. Aanleiding Sinds 2021 wordt de inkoop van jeugdhulp regionaal georganiseerd binnen de netwerksamenwerking Een 10 voor de Jeugd. Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (hierna: Bizob) biedt in dit kader de netwerksamenwerking ondersteuning bij inkoop, contractbeheer en contractmanagement. Omdat Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd tot 1 januari 2026 gebaseerd was op een privaatrechtelijke overeenkomst en geen rechtspersoon was, kon zij niet zelfstandig deelnemen in Bizob. De inzet van Bizob is daarom de afgelopen jaren doorbelast aan de gemeenschappelijke regeling (GR) Peelgemeenten en de vijf gemeenten die deelnemen in Bizob.
De gemeente Helmond is geen deelnemer in Bizob en levert daarom eigen inzet op het gebied van contractmanagement. Dit construct is voor alle betrokken partijen onwenselijk. Met het oog op de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg is per 1 januari 2026 de GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd operationeel die namens de Jeugdregio onder andere de inkoop van Jeugdhulp gaat verzorgen. Het college heeft op 9 september 2025 ingestemd om deze nieuwe GR te treffen nadat u op 12 juni 2025 het college hiervoor toestemming heeft verleend. GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd kan vanaf 1 januari 2026 wél zelfstandig deelnemen in Bizob. Het Bestuurlijk Platform van Een 10 voor de Jeugd (toekomstig Algemeen bestuur) heeft op 3 september 2025 positief gereageerd op dit voorstel. In artikel 5 lid 6 van de Gemeenschappelijke regeling Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd is bepaald dat het Algemeen bestuur bevoegd is te besluiten tot de deelneming in een stichting, op voorwaarde dat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten vooraf in de
Zaaknummer:
32805-2025
Documentnummer:
32805-2025:531260
gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorgenomen besluit aan het Algemeen bestuur kenbaar te maken. Beoogd effect en/of resultaat De inkoop, het contractbeheer en het contractmanagement van specialistische jeugdhulp verbeteren door GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd zelfstandig aan te laten sluiten bij Bizob. Argumenten 1.1 De huidige manier van ondersteuning tussen Bizob en Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd is onwenselijk. Het huidige construct is zowel voor de deelnemende partijen in Bizob, Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd en Bizob zelf onwenselijk. Voor de gemeenten die deelnemen in Bizob en GR Peelgemeenten is dit een lastig construct omdat zij geen directe invloed hebben op de inkooptrajecten van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd en de daarvoor benodigde capaciteit. Tegelijkertijd maken deze inkooptrajecten wel onderdeel uit van hun inkoopplan. Voor Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd is dit construct niet wenselijk, omdat zij niet in een directe relatie staat met Bizob. Hierdoor kan Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd moeilijker sturing en invloed op Bizob uitoefenen. Tot slot brengt het huidige construct voor Bizob een complexe administratie met zich mee. 1.2 Met zelfstandige deelname aan Bizob wordt de ondersteuning ten aanzien van inkoop, contractbeheer en contractmanagement van jeugdhulp geborgd.
Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd krijgt directe toegang tot de kennis en deskundigheid van Bizob. Hierdoor is minder juridische ondersteuning nodig. Bovendien ontstaat er een formele relatie tussen Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd en Bizob, waardoor Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd zelf grip krijgt op prioritering, kwantiteit en kwaliteit van de dienstverlening van Bizob. Bizob kan prioriteringsvraagstukken rechtstreeks met Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd afstemmen, waardoor de capaciteit voor de inkoop van Jeugdhulp geborgd blijft. 1.3 De gemeenten en GR Peelgemeenten krijgen meer grip op de beschikbare capaciteit en werkzaamheden van Bizob. De uren en werkzaamheden die Bizob voor Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd gaat verrichten gaan niet ten koste van de capaciteit die Bizob voor de gemeenten en GR Peelgemeenten beschikbaar heeft. De gemeenten en GR Peelgemeenten hoeven niet langer als schakel tussen Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd en Bizob te fungeren. De overleggen tussen Bizob en de gemeenten en GR Peelgemeenten hoeven alleen nog maar te gaan over de eigen inkooptrajecten en niet over de inkooptrajecten van Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. 1.4 Zelfstandige aansluiting bij Bizob is voordeliger dan aansluiting via een dienstverleningsovereenkomst.
Het tarief dat in 2025 bij aangesloten organisaties van Stichting Bizob in rekening wordt gebracht is € 131,00 per dag lager dan op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Daarnaast zijn de reiskosten bij deelname verdisconteerd in het tarief.
Zaaknummer:
32805-2025
Documentnummer:
32805-2025:531260
Kanttekeningen 1.1 De deelnemers in Bizob zijn risicodragend. De deelnemers in Bizob delen mee in de financiële resultaten van Bizob in verhouding tot de afname. De financiële resultaten zijn vanaf de oprichting positief geweest. Financiën De kosten van Bizob (€ 785.000) zijn reeds opgenomen in de begroting 2026 van GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. Verder heeft aansluiten bij Bizob geen financiële consequenties. De bijdrage wordt voortaan niet meer door de lokale gemeenten en GR Peelgemeenten betaald en vervolgens verrekend met de bijdrage aan Een 10 voor de jeugd, maar rechtstreeks door Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd. De gemeenten en GR Peelgemeenten verlagen in hun begroting hun bijdrage aan Bizob en verhogen hun bijdrage aan Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd met hetzelfde bedrag. Voor de Peelgemeenten betreft het een budgettair neutrale begrotingswijziging van in totaal € 291.318 in 2026. Communicatie Na besluitvorming in de raadsvergadering van 29 januari 2026 informeren wij GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd over het raadsbesluit. Vervolgstappen Na ontvangst van eventuele wensen en bedenkingen van de gemeenteraden besluit het Algemeen bestuur van GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd over de deelname in Bizob.
Het streven is om de besluitvorming te laten plaatsvinden tijdens de vergadering van het Algemeen bestuur in maart 2026, waarna de aansluitovereenkomst met Bizob met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 kan worden gesloten. Volgens de inschatting van de juridisch adviseur van GR Peelgemeenten zijn op het met terugwerkende kracht sluiten van de overeenkomst geen aandachtspunten of risico’s te voorzien vanuit de Belastingdienst. De aansluitovereenkomst tussen Een 10 voor de Jeugd en Bizob is opgenomen in de bijlage. De juiste data worden ingevuld voorafgaande aan ondertekening.
Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Concept raadsbesluit 2. Concept aansluitovereenkomst GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd – Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (inclusief vijf bijlagen) 3. Concept brief aan het Algemeen bestuur van de GR Jeugdregio Een 10 voor de Jeugd met geen wensen en bedenkingen
Zaaknummer:
32805-2025
Documentnummer:
32805-2025:531260
Het college van burgemeester en wethouders, de gemeentesecretaris
de loco-burgemeester
J.W.M. van de Ven
J.H.C.M. Briels