11 20231012 Raadsvoorstel Wijziging GR BSOB

Zaaknummer:

25792-2023

Documentnummer:

25792-2023:220490

Raadsvergadering d.d. 12 oktober 2023

Aan de raad, Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB) Portefeuillehouder J.H.C.M. Briels Beslispunten 1. De concept zienswijze op de wijziging van artikel 36a van de gemeenschappelijke regeling BSOB vast te stellen en aan te bieden bij het Dagelijks Bestuur van GR BSOB. Samenvatting De BSOB verzoekt de raad om een zienswijze af te geven op de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR). De wijziging van de GR sluit aan bij de koers van de BSOB zoals ook in haar kadernota 2024 verwoord. In de ambitie om efficiënter te werken zoekt BSOB naar mogelijkheden om meer deelnemers vanuit het werkgebied Oost-Brabant aan te laten sluiten. Eén van de mogelijkheden om dit te doen is het aanbieden van diensten via een Dienstverleningsovereenkomst (DVO). Met de wijziging van de GR wordt het mogelijk om een DVO aan te gaan met een potentiële nieuwe deelnemer voor maximaal vier jaar in plaats van twee jaar. Hiervoor is een aanpassing van de GR (artikel 36a) noodzakelijk. De wijziging past bij de visie van Laarbeek en sluit aan bij de zienswijze die de raad heeft vastgesteld in de vergadering van 11 mei 2023. Aanleiding De Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB) is een gemeenschappelijke regeling die voor haar deelnemende gemeenten en het waterschap de heffing van de lokale belastingen uitvoert.

Ook verzorgt de BSOB de waardering van de WOZ-objecten. De afspraken hierover zijn vastgelegd in een gemeenschappelijke regeling en het voorstel is nu om deze regeling (beperkt) aan te passen. Beoogd effect en/of resultaat Door de voorgestelde wijziging van de GR wil BSOB aantrekkelijker worden voor potentiële deelnemers doordat voor een langere periode (vier jaren) met een DVO gewerkt kan worden, in plaats van directe toetreding als deelnemer in de GR. Argumenten 1.1

Door de wijziging van artikel 36a van de GR vergroot de BSOB de kans dat nieuwe deelnemers aansluiten De wijziging zorgt voor een bredere en meer flexibele basis voor het bedienen van lokale overheden bij ondersteuningsvraagstukken, waarbij de betrokken lokale overheid nog niet (direct) zal toetreden tot de GR BSOB.

Zaaknummer:

25792-2023

Documentnummer:

25792-2023:220490

1.2

Het voorgestelde concept bevat een positieve zienswijze, waarbij de aandachtspunten uit de zienswijze rondom begroting 2024 nogmaals worden benadrukt In de raad van 11 mei 2023 heeft de raad een zienswijze op de begroting 2024 en de 1e begrotingswijziging 2023 vastgesteld. Een deel van de aandachtspunten uit die zienswijze heeft betrekking op mogelijke uitbreiding van deelnemers (zie hieronder). Daarnaast wordt in de concept zienswijze aandacht gevraagd voor zorgvuldigheid bij de verdere uitwerking van de DVO. Voorkomen moet worden dat zorgvuldigheid en besluitvorming onder druk komen te staan doordat potentiële toetreders op (te) korte termijn gebruik willen maken van de dienstverlening van BSOB. Relevante deel van de vastgestelde zienswijze uit de raad van 11 mei 2023: Het is van belang dat de mogelijke uitbreiding van deelnemers leidt tot financiële voordelen bij de bestaande deelnemers, zodat de deelnemersbijdrage afneemt. Daarbij moet bewaakt worden dat de capaciteit van de organisatie toereikend is voor de extra werkzaamheden. Ook is het van belang dat een uitbreiding gericht is op een duurzame samenwerking. Dat betekent dat toetreding tot de gemeenschappelijk regeling wordt beoogd, in ieder geval op termijn.

Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten 1.1

De DVO-dienstverlening kan gevolgen hebben voor de BTW- en de VPB-plicht van BSOB De GR blijft wel zuivere publieke-/overheidsdiensten aanbieden, maar zou voor het deel van de DVO-dienstverlening als BTW-ondernemer kunnen worden aangemerkt. Bij het beprijzen van de DVO-dienstverlening door BSOB dient rekening te worden gehouden met die mogelijkheid en bijbehorende verplichting. Dit is een aandachtspunt bij de verdere uitwerking van de DVO.

1.2

De wijziging van de GR heeft op dit moment geen effect op de begroting van Laarbeek. Toekomstige toetreding van gemeenten en/of waterschappen moeten leiden tot lagere deelnemersbijdragen van de huidige deelnemers.

Vervolgstappen De zienswijze zal na vaststelling in de raad kenbaar worden gemaakt bij BSOB. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Raadsbesluit 2. Concept zienswijze Laarbeek 3. Aanbiedingsbrief van BSOB d.d. 30 juni 2023 4. Toelichting vanuit BSOB op de voorgestelde wijziging GR BSOB 5. Voorgestelde aanpassing / aanvulling artikel 36a van GR BSOB Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris

burgemeester

Zaaknummer:

25792-2023

Documentnummer:

25792-2023:220490

J.W.M. van de Ven

F.L.J. van der Meijden