10 20231116 Bijlage 4 Concept zienswijze op GR ODZOB 2024

Aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant

datum:

23 november 2023

verzonden op: onderwerp:

Zienswijze op concept GR ODZOB 2024

uw brief:

kenmerk:

zaaknummer:

27709-2023

bijlage(n):

behandeld door:

K. van Meegdenburg

afschrift:

27709-2023:478354

Aan het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant, Op 17 juli 2023 is de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling ODZOB 2024 en aanverwante stukken door ons ontvangen. In deze brief leest u onze zienswijze. Wij geven onder voorbehoud een positieve zienswijze af De wijzigingen vloeien voor het grootste gedeelte voort uit de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Ook heeft u van de mogelijkheid gebruik gemaakt om de tekst te actualiseren. Wij geven u onder voorbehoud een positieve zienswijze af met daarbij een aantal opmerkingen ten aanzien van de bijbehorende stukken (was- wordt lijst en tekst concept GR ODZOB 2024). De voorbehouden zien toe op de bepaling in artikel 9.4, tweede lid, onder c van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling ODZOB 2024 en het besluit in welke gevallen de gemeenteraden om een zienswijze wordt gevraagd. Tekstuele aanpassingen In de was- wordt lijst, die onderdeel is van de formele besluitvorming, staan een aantal afwijkingen ten opzichte van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling zelf. In bijlage 1 leest u om welke afwijkingen dit gaat. Wij verzoeken u deze aanpassingen mee te nemen bij het verwerken van de inkomende zienswijzen in de definitieve Gemeenschappelijke Regeling ODZOB 2024.

Voorbehoud artikel 9.4, tweede lid, onder c In artikel 9.4, tweede lid, onder c van de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling wordt geregeld dat na opheffing van de Omgevingsdienst medewerkers aan de deelnemers worden toegewezen naar rato van afname. Het is de vraag in hoeverre het noodzakelijk is om dit dwingend in de Gemeenschappelijke Regeling te regelen. Voortbestaan van een bedrijfsvoeringsorganisatie zoals de omgevingsdienst is alleen dwingend in de wet geregeld voor zover dit noodzakelijk is voor vereffening van het vermogen (artikel 9, derde lid van de Wgr). De gemeente Laarbeek is als een van de kleinere gemeente in de Gemeenschappelijke Regeling wel een van de grootste afnemers. In die hoedanigheid is het niet wenselijk dat medewerkers van de Omgevingsdienst naar rato van afname worden toegewezen aan de deelnemers. Het voorstel tot opheffing behoort mede te voorzien in een voorstel waarin de personele gevolgen

verwerkt zijn en waarin alle omstandigheden van dat moment worden afgewogen – een aanpak op maat. We stellen dan ook voor om de laatste zinssnede ‘waarbij de toewijzing van medewerkers aan de deelnemers plaatsvindt naar rato van afname’ te verwijderen of aan te passen, dan wel nader toe te lichten waarom het noodzakelijk is om deze bepaling op te nemen in de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling en wat hierin de afwegingen zijn. Bepalingen zienswijzen gemeenteraden Een nieuw instrument uit de Wet gemeenschappelijke regelingen om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken is de zienswijze procedure. Het gaat dan niet om reeds verplichte zienswijzen, zoals bijvoorbeeld bij de ontwerpbegroting, maar om zienswijzen op andere besluiten van het bestuur. De Gemeenschappelijke Regeling dient ingevolge artikel 10, vijfde lid van de Wgr. bepalingen te bevatten omtrent de besluiten waarover de gemeenteraden een zienswijze kunnen geven. Ook wanneer géén gebruik wordt gemaakt van zienswijzen ten aanzien van andere besluiten van het bestuur moet dit in de GR opgenomen worden. We missen een dergelijke bepaling en afweging in de concept GR. Meer informatie Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met mevrouw H. Paauw, mail naar hanneke.paauw@laarbeek.nl onder vermelding van ons kenmerk van deze brief of bel naar ons algemene nummer (0492) 469 700.

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Laarbeek, de griffier,

[ < > Signer 1.Signature ] [ < > Signer 1.Initials ] [ < > Signer 1.Complete surname ]

de voorzitter,

[ < > Signer 2.Signature ] [ < > Signer 2.Initials ] [ < > Signer 2.Complete surname ]

Bijlage 1 Tekstuele aanpassingen Artikel

Opmerking

Artikel 1.1

Definitie Landelijk Basistakenpakket in de was- wordt lijst klopt niet.

Artikel 1.2

In was- wordt lijst wordt Omgevingsdienst Brabant-Noord genoemd.

Artikel 3.6

Lid 2, onder d – toevoegen ‘van de wet’ na ‘artikel 25’

Artikel 4.6

Hoort dit niet in paragraaf 3 of 7 thuis?

Artikel 5.1

Ingevolge artikel 13, negende lid ‘van de wet’ in plaats van ‘van de Wgr’

Artikel 6.2

Lid 2 – volgens was- wordt lijst moet hier 2 maanden staan, ‘een/’ weghalen.

Artikel 9.4

Lid 2 onder c – voortbestaan bedrijfsvoeringsorganisatie alleen voor zover dit noodzakelijk is voor vereffening van het vermogen. Zie brief onder kopje ‘voorbehoud’.