10 20211118 Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022.docx
Tekst van het document
Zaaknummer:
42644-2021
Documentnummer:
42644-2021:938084
Raadsvergadering d.d. 9 december 2021
Aan de raad, Onderwerp Belastingverordeningen 2022 Portefeuillehouder A.J.L. Meulensteen Beslispunten Vast te stellen de navolgende verordeningen; a) de verordening onroerende-zaakbelastingen Laarbeek 2022, b) de verordening afvalstoffenheffing Laarbeek 2022, c) de verordening rioolheffing Laarbeek 2022, d) de verordening reclamebelasting Laarbeek 2022, e) de Legesverordening Laarbeek 2022, In te trekken de navolgende verordeningen; a) de verordening onroerende-zaakbelastingen Laarbeek 2021, b) de verordening afvalstoffenheffing Laarbeek 2021, c) de verordening rioolheffing Laarbeek 2021, d) de verordening reclamebelasting Laarbeek 2021, e) de Legesverordening Laarbeek 2021. Samenvatting Jaarlijks stelt de raad de belastingverordeningen voor het aankomende jaar vast zodat de belastingaanslagen rechtsgeldig kunnen worden opgelegd. De onderstaande verordeningen worden in dit voorstel behandeld: 1. de verordening onroerende-zaakbelastingen Laarbeek 2022, 2. de verordening afvalstoffenheffing Laarbeek 2022, 3. de verordening rioolheffing Laarbeek 2022, 4. de verordening reclamebelasting Laarbeek 2022, 5. de Legesverordening Laarbeek 2022. De verordeningen 1 t/m 4 zijn geactualiseerd door Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB). De Legesverordening is lokaal geactualiseerd.
De inhoudelijke wijzigingen van de belastingverordeningen 2022 zijn beperkt en worden nader toegelicht onder “Argumenten”. De tarieven die in deze verordeningen zijn opgenomen zijn aangepast volgens de uitgangspunten van de begroting 2022, zoals die is aangeboden voor besluitvorming in de raad van 11 november 2021.
Zaaknummer:
42644-2021
Documentnummer:
42644-2021:938084
Aanleiding Jaarlijks stelt de raad de belastingverordeningen voor het aankomende jaar vast zodat de belastingaanslagen rechtsgeldig kunnen worden opgelegd per 1 januari van het aankomende jaar. Beoogd effect en/of resultaat Vaststellen van de belastingverordeningen 2022 en intrekken van de belastingverordeningen 2021. Argumenten 1.1 Met vaststelling van de belastingverordeningen 2022 worden de belastingaanslagen vanaf 1 januari 2022 gebaseerd op actuele verordeningen én in lijn met de uitgangspunten van de begroting 2022 Hieronder volgt per verordening een toelichting ten aanzien van de belangrijkste wijzigingen. Verordening onroerende-zaakbelastingen Laarbeek 2022 De tarieven zijn aangepast i.v.m. de gewenste verhoging van de opbrengst met 1,5 % conform begroting 2022 als zijnde de inflatiecorrectie. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen. Verordening afvalstoffenheffing Laarbeek 2022 De verordening afvalstoffenheffing 2022 kent beperkte wijzigingen ten opzichte van de verordening van 2021. De tarieven kennen alleen een wijziging in het vastrecht: Een verhoging van € 6,00 per jaar. Er is sprake van een beperkte kostenstijging bij Blink, met name door verwerkingstarieven en transportkosten. Door efficiënter organiseren van GFT en door de hogere papierprijzen treden besparingen op.
Doordat de verhoging beperkt blijft is gekozen om dit alleen in het vastrecht te verrekenen: Dit is voor de inwoners het meest herkenbaar. Daarnaast doen we nog ervaring op met de hogere diftar-tarieven voor restafval en de getrapte milieustraat-tarieven. Het is stabieler om daarmee een trend van enkele jaren op te bouwen voordat de tarieven weer aangepast worden. Naast bovenstaande vindt ook een beperkte wijziging plaats voor wat betreft de vrijstelling. Dat hangt samen met de eerdere invoering van het vierwekelijks inzamelen. Dat is ingevoerd in 2019 als prikkel voor inwoners om afval te verminderen. Waar het gaat om medisch afval bij bijvoorbeeld dialyse of incontinentie is dat echter niet mogelijk. De daarvoor geldende vrijstelling op de afvalstoffenheffing is destijds ten onrechte verlaagd en wordt nu weer op het niveau van voor 2019 gebracht. Bij collegebesluit zijn de inwoners die dit betreft hiervoor al gecompenseerd in 2019 en 2020. Het gaat om een totale kostenpost van ongeveer €750. Ten slotte wordt nog gekeken naar een wijze van papierinzameling waarbij containers formeel worden geaccepteerd, maar voor inwoners optioneel zijn en op eigen kosten aan te schaffen. Dit is conform de uitkomsten van de enquête en het onderzoek naar papierinzameling van medio 2021.
De financiële uitwerking daarvan komt te laat om in de begroting op te nemen, maar er is een beperkt projectbudget waar deze maatregel onder zou kunnen vallen. Dit wordt voor 1 januari in beeld gebracht.
Zaaknummer:
42644-2021
Documentnummer:
42644-2021:938084
Verordening rioolheffing Laarbeek 2022 De tarieven zijn aangepast met 5,11 %. Deze stijging komt voor een deel (3,61 %) voort uit het op 6 december 2018 vastgestelde gemeentelijk rioleringsplan 2019 – 2023. Daarnaast is sprake van een inflatiecorrectie volgens begroting 2022 (1,5 %). Het belangrijkste financiële effect is dat het voornaamste heffingstarief stijgt van € 209,16 naar € 219,84. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen aangebracht in de verordening. Verordening reclamebelasting Laarbeek 2022 De tarieven zijn ongewijzigd ten opzichte van de vorige verordening en er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht in de verordening. Legesverordening Laarbeek 2022 De Legesverordening bestaat uit de verordening zelf, en de tarieventabel. Er zijn enkele wijzigingen in de Legesverordening naar voorbeeld van de modelverordening vanuit de VNG: In artikel 2 is een bepaling geschrapt over de vervangende identiteitskaart en in artikelen 6 en 7 is een passage toegevoegd over het verstrekken van kennisgevingen via elektronische weg. De meest opvallende wijzigingen in de tarieventabel worden hieronder weergegeven. De voornaamste wijzigingen zijn ook gearceerd opgenomen in bijlage “Tarieventabel bij Legesverordening 2022 met aanduiding van de voornaamste wijzigingen”. Voornaamste wijzigingen: 1.
In hoofdstuk 1 Burgerlijke stand zijn tariefbepalingen geschrapt over het op aanvraag of bij abonnement toezenden van lijsten geborenen en overledenen. Dat komt in de praktijk niet meer voor en is daarom geschrapt. Dat is in overeenstemming met de modelverordening door VNG. 2. De tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen zijn als officieus aan te merken. De tarieven kunnen nog wijzigen als gevolg van besluitvorming door de Rijksministerraad en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Als er wijzigingen plaatsvinden dan voorziet de Legesverordening door middel van artikel 10 in een mogelijkheid om dit soort wettelijke wijzigingen door het college te laten vaststellen. 3. De tekst en tarieven in hoofdstuk 17 “Telecommunicatie” worden jaarlijks regionaal vastgesteld en zijn geactualiseerd. 4. Het overzicht van bouwkosten in titel 2 wordt regionaal vastgesteld door het Regionaal Overleg Eindhoven Bouwtoezicht (ROEB). Het meest recente overzicht is opgenomen in bijlage 2. 5. Aanpassing van de leges van uitgebreide afwijkvergunning en aanvraag of wijziging bestemmingsplan (bepaling 2.3.3 e.v.). In aanloop naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet gaan we per 1 januari 2022 zoveel mogelijk werken met uitgebreide afwijkvergunningen. De gemeenteraad besluit hierover mede op 9 december 2021.
Om de procedures zoveel mogelijk conform dit raadsbesluit te laten verlopen, is een aanpassing van de leges nodig. Hiervoor is een hoog en laag tarief geïntroduceerd. Het lage tarief hanteren we wanneer de procedure conform het raadsbesluit wordt doorlopen. Het hoge tarief hanteren we wanneer dit niet het geval is. Het staat de initiatiefnemer immers vrij om zelf de keuze te maken welke procedure hij of zij wilt
Zaaknummer:
42644-2021
Documentnummer:
42644-2021:938084
doorlopen (bestemmingsplanwijziging of aanvraag uitgebreide afwijkvergunning). Met deze aanpassing van de leges hebben we tevens de financiële ontmoediging voor het aanvragen van uitgebreide afwijkvergunningen uit de legesverordening gehaald. 6. Introductie van leges voor principeverzoek en concept- aanvraag (bepaling 2.2.1, 2.2.2 en 2.4.1). Tijdens de sessie met het college en het MT op 8 september 2021 en in samenspraak met het projectteam Omgevingswet is gebleken dat de drempel om principeverzoeken in de gemeente Laarbeek in te dienen vrij laag is. Door de introductie van leges voor principeverzoeken en concept aanvragen willen we de drempel verhogen en daarmee bewerkstelligen dat er kwalitatief goede plannen ingediend worden. Dit komt ten goede aan een goede verdeling en inzet van onze capaciteit. De leges worden verrekend in geval er uiteindelijk een definitieve aanvraag wordt ingediend. Het heffen van leges voor principeverzoeken en concept- aanvragen is gebruikelijk. In de (peel-)regio zijn wij momenteel de enige gemeente die geen leges hiervoor heffen. Qua tarieven hebben we aansluiting gezocht bij de gemeente Gemert-Bakel. 7. In titel 3 zijn de verwijzingen naar de Drank- en Horecawet vervangen door de Alcoholwet die per 1 juli 2021 in werking is getreden.
1.2 De belastingverordeningen 2021 worden ingetrokken en vervangen door de geactualiseerde verordeningen 2022 1.3 Publicatie in het gemeenteblad is noodzakelijk om tot rechtsgeldige verordeningen te komen Kanttekeningen o.a. financiële, juridische, communicatieve en veiligheidsaspecten N.v.t. Vervolgstappen Na vaststelling van de conceptbesluiten door de raad volgt publicatie in het Gemeenteblad, waarna in 2022 de juiste tarieven in rekening worden gebracht. Bijlagen (meegezonden stuk(ken), ter inzage gelegde stukken) 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen Laarbeek 2022 2. Verordening afvalstoffenheffing Laarbeek 2022 3. Verordening rioolheffing Laarbeek 2022 4. Verordening reclamebelasting Laarbeek 2022 5. Legesverordening Laarbeek 2022 6. Tarieventabel bij Legesverordening 2022 met aanduiding van de voornaamste wijzigingen 7. Raadsbesluit
Het college van burgemeester en wethouders, gemeentesecretaris van Laarbeek
de burgemeester van Laarbeek
Zaaknummer:
42644-2021
Documentnummer:
42644-2021:938084
J.W.M. van de Ven
F.L.J. van der Meijden