Verzoek tot agenderen CDA en SGP hoe om te gaan met vermoedelijke overtredingen RO-regels 22 maart 2021.docx

Verzoek agendering ingekomen stuk door fractie(s)* Dit betreft een verzoek tot agendering als apart agendapunt. Datum indiening: 22 maart 2021 Indiener(s): Kees Larooij, Eric Koelewijn Onderwerp: Hoe om te gaan met vermoedelijke / geconstateerde overtredingen van RO-regels. Commissiebehandeling in de maand: april Is een behandeling voor een bepaalde datum noodzakelijk? Ja, om deze algemene beschouwing ook van nuttige toepassing te kunnen laten zijn op de thans lopende casus Veerstalblok 25.

Reden voor agendering: Onlangs deed zich (weer) een voorbeeld voor van een vermoedelijke / geconstateerde overtreding van RO-regels. Zie RIB onder RV 16 maart, agendapunt 21.1.1.28 m.b.t. Veerstalblok 25. Veelal gaat achter een dergelijk vraagstuk een heel menselijk verhaal schuil èn is er een lange historie mee gemoeid. Zie ook het artikel in het AD van 17 maart. Naar mening van de indieners van dit agendapunt is de omgang met dit soort vraagstukken voor een overheid een dilemma waar zorgvuldig mee omgegaan moet worden. Enerzijds is een overheid gehouden om de orde en de regels te handhaven want zonder dat wordt het een rommeltje; dit vraagt om een duidelijke en strenge overheid. Anderzijds is een strenge overheid alleen dan effectief als de opgelegde maatregelen noodzakelijk zijn en in evenwicht met de overtreding. Zo maakt het verschil of een overtreding – bij “terug draaien van de klok” – hersteld zou kunnen worden; dus alsnog vergund òf dat er sprake is van iets dat nooit vergund zou kunnen worden. Bij zowel de ene als de andere situatie is goede communicatie met korte lijnen van belang. Ter plaatse overleggen zal altijd veel wederzijdse helderheid kunnen opleveren. De vraag is hoe wij vinden dat we als overheid met burgers in dit soort situaties moeten omgaan. Zeker als we van mening zijn dat die burgers in overtreding zijn.

Welke zachte en harde communicatie wordt dan ingezet? En door wie en in welke volgorde? Etc. Wat wil de fractie bespreken in de commissie? Meningsvormende discussie over bovenstaand beschreven vraagstuk aan de hand van de volgende vragen: 1. Is er – naast de RIB overzicht gerechtelijke procedures - inzicht in andere bezwaarschriftenprocedures en andere geschillen: aantallen en op welke globaal aangegeven onderwerpen hebben ze betrekking (welk % heeft betrekking op RO?) en is hier sprake van een trend? 2. Hoeveel kosten worden voor rechtszaken etc. jaarlijks gebudgetteerd en wordt dat (meestal) ook besteed? Wat is de trend?

3. Wat is normaal gesproken de manier van communiceren met potentiële overtreders? i)

Hoe toegankelijk is de gemeente voor inwoners die iets willen? (preventieve communicatie dus.) Is gemeten bij die doelgroep hoe dit wordt ervaren? ii) Als bij controle blijkt dat er sprake is van een vermeende overtreding, welk protocol wordt dan gevolgd? (waarschuwen, aanspreken, live en op papier.) 4. Er lijkt een aantal langlopende conflicten te zijn die teruggaan naar de periode van vóór de herindeling; welke mogelijkheden zijn er om als gemeente “schoon schip te maken”? 5. Is de gemeentelijke organisatie en werkwijzen in staat om “er bovenop te zitten” en nieuwe geschillen te voorkomen? Of vergt dit aanpassing? Is er vooraf informatie van het college nodig? Op zich is de RIB over lopende rechtszaken en de RIB over Veerstalblok 25 voldoende informatie vooraf om het goede gesprek te kunnen voeren. Indien tevoren mogelijk, dan wordt historisch inzicht op prijs gesteld: vanaf 2015 (zo mogelijk eerder) van vergelijkbare informatie als het thans in handen gestelde overzicht gerechtelijke procedures.

1.7 RIB Overzicht gerechtelijke procedures.pdf

1.28 RIB Toelichting stand van zaken procedures Veerstalblok 25.pdf Moeten er nog andere stukken dan het betreffende ingekomen stuk naar de commissie worden meegezonden? Nee, behalve als het mogelijk is om op tijd een historisch overzicht te maken van juridische geschillen. Dan is dat uiteraard ook welkom.

* De agendacommissie heeft deze informatie nodig i.v.m. met het opstellen van de concept agenda en voorstel wijze van behandeling en de andere fracties en het college te informeren zodat een goede bespreking kan plaatsvinden.