toelichting op behandeling Omgevingsprogramma Warmtetransitie

Beste raads- en commissieleden, Op 7 mei staat er een nieuwe vorm van oordeelsvorming op de agenda: ‘Overleg wensen & bedenkingen Omgevingsprogramma Warmtetransitie’. Het ontwerp-omgevingsprogramma is op 9 april door het college vastgesteld, en het college heeft aangegeven graag de wensen en bedenkingen m.b.t. dit programma van de raad te willen horen voor ze tot definitieve vaststelling overgaat. U vindt het programma in iBabs bij de vergadering van 7 mei. We willen u graag een korte toelichting geven op de inzet van dit nieuwe BOB-instrument en wat dit van u als fractie vraagt in de voorbereiding van deze bijeenkomst. Uitwerking omgevingsvisie is bevoegdheid van het college Zoals bekend leidt de op 1 januari ingevoerde omgevingswet tot een nieuwe verdeling van bevoegdheden tussen raad en college. Op grond van de door de raad vastgestelde omgevingsvisie, is het college bevoegd om uitvoerende omgevingsprogramma’s uit te werken en vast te stellen. De raad is dan vervolgens wel weer eindverantwoordelijk voor de vertaling van deze programma’s in het (digitale) omgevingsplan én besluit over de financiële consequenties die het gevolg zijn van het programma. Al met al een stoelendans waarbinnen we met elkaar moeten uitvinden hoe we gezamenlijk zo goed mogelijk de belangen van de inwoners van Krimpenerwaard behartigen.

Het college wil de raad graag betrekken bij de uitwerking Het college is dus bevoegd om het nieuwe omgevingsprogramma Warmtetransitie vast te stellen, maar wil daar natuurlijk de raad wel bij betrekken. Omdat het omgevingsprogramma een uitwerking is van de Warmtevisie uit 2021, heeft het college besloten dat het niet nodig was om met de raad (opnieuw) naar de kaders te kijken. Het college wil echter wel graag de wensen en bedenkingen van de raad over het voorliggende programma horen. Daarvoor is dus gelegenheid op 7 mei. Aangeven van wensen en bedenkingen door de raad Deze avond is een combinatie van beeldvorming en oordeelsvorming. Daarom is er ook ruim de tijd voor dit overleg gepland. De wethouder en de ambtelijke organisatie kunnen uw vragen beantwoorden, maar er is ook alle gelegenheid voor onderlinge discussie over de inhoud van het programma. Aan het einde van de sessie is iedere fractie in de gelegenheid om haar wensen en bedenkingen aan het college mee te geven. Deze zullen letterlijk genoteerd worden in een verslag, dat na afloop van de vergadering aan de agenda wordt toegevoegd. Wat doet het college met de wensen en bedenkingen? Het college kan zelf bepalen of de ingediende wensen en bedenkingen leiden tot aanpassing van het ontwerpprogramma. Zij maakt daarin haar eigen afweging, past eventueel het programma aan en stelt deze daarna definitief vast.

Het college informeert de raad d.m.v. een RIB of de ingediende zienswijzen verwerkt zijn, en motiveert de keuze die daarbij gemaakt is. Na het vaststellen van het programma, wordt deze ter inzage gelegd voor het indienen van zienswijzen. Indien de zienswijzen tot aanpassing van het programma leiden, wordt de raad hier nogmaals via een RIB over geïnformeerd. Mochten de ingediende zienswijzen tot een vergaande aanpassing leiden, dan wordt uiteraard besproken of de raad hier nog op een andere manier bij betrokken zal worden. Voorbereiding voor 7 mei Het is belangrijk dat u als fractie deze oordeelsvorming goed voorbereidt, zodat u weet wat u aan de portefeuillehouder en de ambtelijke organisatie wilt vragen, én wat u aan het einde van de avond aan wensen en bedenkingen aan het college wilt meegeven. Bij het overleg kunnen per fractie twee mensen aan tafel zitten en vragen stellen. Dit kunnen raadsmaar ook commissieleden zijn. Het is uiteraard juist bij deze gecombineerde beeld- een

oordeelsvorming belangrijk dat dit de fractiespecialisten zijn. Het is een openbaar overleg, dus er is ruimte voor andere fractieleden en belangstellenden op de publieke tribune. De bijeenkomst wordt ook uitgezonden via de website, en is terug te kijken. De agenda van de avond is als volgt: - Toelichting en presentatie door de portefeuillehouder en de ambtelijke organisatie - Presentatie en gelegenheid tot het stellen van technische vragen - Korte schorsing – ter voorbereiding op de oordeelsvorming - Onderlinge, oordeelsvormende discussie - Schorsing – zodat de wensen en bedenkingen definitief geformuleerd kunnen worden - Indienen per fractie van de wensen en bedenkingen, die letterlijk genoteerd worden door de ambtelijke organisatie. Al doende tot een goede vorm komen Dit is de eerste bijeenkomst waarin een programma in nieuwe stijl door de raad wordt besproken. Of dit een goede vorm is, moeten we door ondervinding gaan vaststellen. Raad en college willen elkaar ruimte bieden om dit te ontdekken. Het zal ook niet zo zijn dat ieder programma op dezelfde manier naar de raad wordt gebracht. Soms zal het nodig zijn om eerst de kaders opnieuw met elkaar vast te stellen, of om aanvullende informatie bij de raad op te halen. In 2024 hopen we met elkaar te experimenteren en te reflecteren. De overleggen worden steeds goed besproken in de agendacommissie.

Ondertussen zal de werkgroep Bestuurlijke vernieuwing zich samen met de griffie buigen over de BOB-instrumenten die we tot onze beschikking hebben, en de eventuele vernieuwing daarvan. En, belangrijk, op termijn zal er ook aan een nieuwe omgevingsvisie gewerkt gaan worden. De behandeling van een aantal programma’s gedurende het komende jaar geeft de raad ook een beter beeld van de eisen die aan deze nieuwe omgevingsvisie gesteld moeten worden, zodat de raad en het college ook steeds meer comfort zullen voelen bij de uitwerking ervan in programma’s. Op 14 mei vindt een vergelijkbaar ‘overleg ophalen wensen en bedenkingen’ plaats over het omgevingsprogramma Maatschappelijke Voorzieningen. Zie voor verdere toelichting de agenda van dit overleg in iBabs. Heb je vragen? Stel ze dan zeker!